海西州纪委监委

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忠诚履职担使命正风肃纪促发展

来源：海西州纪委监委　发布时间：2026年2月10日

　　2025年，全州各级纪检监察机关始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会和十四届省纪委四次全会部署要求，在政治监督上精准发力、在作风建设上深化拓展、在重点领域上重拳反腐、在集中整治上靶向攻坚、在执纪为民上践行初心、在“三化”建设上强基固本，以实干践行使命，以担当彰显忠诚，持续厚植清廉根基，着力涵养清风正气，推动新时代纪检监察工作高质量发展取得新成效、展现新作为。在十三届州纪委六次全会召开之际，本报特推出“忠诚履职担使命正风肃纪促发展”专栏，系统梳理全州各地区纪检监察工作亮点、全景展现履职成效，促进相互学习，推动海西纪检监察工作迈向新高度。

　　

　　格尔木市：靶向监督护航医保基金惠民举措提升民生温度

　　2025年，格尔木市纪委监委坚持高位推动，建强医保基金管理整治“指挥部”，拧紧各方责任链条。向市级分管领导制发工作提醒提示函、抄告单，组织召开专题部署会、协调推进会，推动建立完善定期会商、情况通报、线索管理等工作机制，强化信息共享互通。派驻纪检监察组牵头主抓，充分发挥贴身监督优势，采取听取汇报、提醒谈话、明察暗访等方式，靠前压紧压实人社部门责任。指导人社部门开展医保基金监管专项整治及打击欺诈骗保“百日行动”。

　　紧盯医保领域欺诈骗保、违规套保、失察失管等问题，建立“月小结、周调度”工作机制，排查问题54条，督导检查定点医药机构323家（次），取消医保定点资格25家，暂停医保结算22家，中止医保服务协议13家，约谈整改242家（次），追回违规使用医保基金463.63万元。针对省、州医保基金专项检查反馈“超医保限定支付、超标准收费、重复收费”等问题，下发提醒函、督办通知2份，推动人社部门对15家机构进行约谈并立案做出行政处罚，罚款金额为50.43万元。

　　同时，坚持案件查办与问题整改、制度完善相贯通，督促人社部门围绕医保基金监管、使用不到位等问题，制定2025年医保基金管理年工作措施，切实筑牢医保基金安全防线。持续跟踪做好农牧民体检卡案以案促改工作，排查未享受免费体检农牧民，应检尽检1072人。督促人社部门组织全市医疗机构、定点药店工作人员及医保专干开展3期医保能力提升培训班，详细解读医保基金监管要求，降低欺诈骗保、过度医疗等违规使用医保基金的风险。同时，定期发布医保基金管理突出问题专项整治线索举报方式公告，畅通多元举报渠道，积极营造全社会共同参与监督的良好氛围。

　　

　　德令哈市：大数据赋能正风肃纪反腐

　　2025年，德令哈市纪委监委全面贯彻落实中央纪委国家监委数字纪检监察体系建设规划和纪检监察工作“三化”建设年行动部署要求，依托智慧城市建设成果，积极探索推进工程项目综合监管平台建设与应用，实现对公权力运行的数字化监管，努力以数字化建设运用新突破推动纪检监察工作高质量发展。

　　坚持系统思维，全面凝聚工作合力。深刻认识把握构建基层公权力大数据监督平台的重要意义，实地考察并积极借鉴杭州市萧山区纪委监委工程项目全生命周期公权力大数据监督应用实践经验，聚焦工程项目招投标领域存在的多头监管、数据分散、缺乏联动、监管弱化等突出问题，围绕框架搭建、模型（算法）和安全使用等方面强化数据对接，构建覆盖工程项目立项、交易、施工、验收、结算到归档的综合监管平台，切实用数字手段对工程项目进行全周期穿透式监督，为推动形成“资源综合利用、职责准确划分、联系紧密顺畅”的大数据监督运行体系夯实基础。

　　夯实数据底座，持续拓展应用场景。认真分析近年来查处的工程项目建设领域典型案例，全面梳理廉洁风险点，主动深入发改、数据、交通、住建等行业主管部门开展调研座谈，坚持以问题整改、风险防范、作风建设为切入点，联合市数据局聚焦工程项目建设标前、标中、标后“三个环节”，深化“全员建模”，构建5个风险预警模型，持续为数据分析提供数字化、可视化比对思路，努力实现工程项目建设领域全要素、全周期智慧监管，着力破解工程监管难题。

　　赋能深度应用，充分释放监督效能。组织召开全市工程项目全生命周期监管系统培训会，全市各部门单位推进录入2021年以来已建成和在建项目全周期信息335条。经工程项目综合监管平台大数据分析和云计算分析，聚焦5个风险预警模型智能分析发出项目方式、项目流程时间等方面预警信息共计198条。市纪委监委坚持以提升依规依纪依法办案质效为导向，联合各乡镇（街道）纪工委、各派驻纪检监察组就针对相应辖区或派驻单位实施的工程项目预警信息进行分析研判，由相关部门进行预警解释，消除预警信息97条，梳理排查问题线索6件，立案3件3人，不断推动事后监管向全流程数字化监管转变。

　　

　　茫崖市：运用纪审联动机制贯通协同严惩“蝇贪蚁腐”

　　2025年10月25日，茫崖市纪委监委对市审计局移送的关于乡村振兴帮扶项目资金管理问题线索进行深挖细查。此前，茫崖市纪委监委主要负责人在与市审计局负责人进行会商时提出，市纪委监委在查办案件中发现乡村振兴资金使用监管存在问题较多，建议按程序报审后纳入审计计划。市审计局在审计中发现资产政策落实不到位、资产运营存在风险隐患等问题，并向市纪委监委移送相关问题线索。

　　为深化整治群众身边不正之风和腐败问题，2025年以来，茫崖市建立纪委监委、审计局联动监督工作机制，着力打通审计结果运用、问题线索移交、审查调查配合等方面的堵点。双方多次进行会商，助力汇聚监督合力、提升工作质效。“审计监督在查处重大问题、揭示重大风险方面具有不可替代的优势。”茫崖市纪委监委主要负责人表示。

　　围绕安居工程、乡村振兴等重点领域，茫崖市审计局累计向市纪委监委移交相关问题线索27件。市纪委监委对移交的问题线索快查快办，严肃查处市发改委原主任魏某某挪用资金、为他人承揽工程提供帮助的严重违纪违法案件，推动市发改委建立投资项目管理办法等制度，对投资决策、施工管理、竣工验收等环节监管作出明确规定，增加重大项目前期联审关口，进一步规范政府投资行为。

　　茫崖市纪委监委还会同市审计部门分析研判涉及惠民政策落实等方面审计报告，对发现的违纪违法问题严肃查处。针对疑难复杂案件，市纪委监委还协调审计专业人员合力攻坚，发挥审计人员专业优势，精准突破案件难点。

　　

　　都兰县：锚定“三化”强根基淬炼铁军护民生

　　都兰县纪委监委立足县域特点，紧扣规范化法治化正规化建设主线，以问题为导向、以实效为目标，将“三化”要求贯穿监督执纪执法全流程，让纪律约束更严明、执法办案更规范、监督治理更有效。

　　以规范破难题，让履职有章可循。聚焦监督执纪执法全链条，针对线索处置不规范、文书制作不统一、办案流程不清晰等突出问题，修订完善制度，明确信访接待、线索受理、初核立案、审查审理等关键环节的操作规范、时限要求、责任主体。在硬件保障上，实施“乡镇纪委办公室基础设施升级改造项目”，采购配备电脑11台，升级改造县纪委3个标准化谈话室，严格执行“走读式”谈话全程管控。

　　以正规聚合力，让监督有力有效。全面完成县纪委监委内设机构改革任务，监督执纪执法类人员占比提升至60%。针对基层监督力量薄弱、人情干扰等突出问题，打破“各自为战”格局，深化“室组乡”联动监督机制，建立协作区，围绕惠民政策落实、村集体“三资”管理等群众关切，开展联合监督检查。通过“协作区初审+审理室协审”的双重把关模式，有效规避地域人情干扰，确保案件处理公平公正。优化派驻机构设置，整合4个综合派驻纪检监察组，实行集中办公、统一调度，让派驻监督从“单兵作战”变为“协同会战”。通过聚合纪检监察力量，年内以“群众点单、部门答题、纪委监督”模式推动解决群众急难愁盼问题226个，让群众真切感受到纪检监察工作就在身边。

　　以纪法强本领，让执纪有规可依。建立“分层分类+实战实效”培训体系，制定年度培训计划，将《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规纳入常委会会议和干部常态化学习内容，通过“纪法讲堂”“案例剖析会”等形式，有针对性的开展纪法教育培训。实施全员能力提升工程和“青蓝结对”帮带机制，安排经验丰富的业务骨干帮带新考录干部，选派40余名年轻干部参与留置案件办理、上级专项督查等实战锻炼，帮助年轻干部快速成长。

　　

　　乌兰县：聚焦主战场发力最前沿 以强大攻势打赢集中整治关键年关键战

　　2025年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治关键之年，乌兰县纪委监委深刻领会三年集中整治关键年的战略考量，倾尽全力、攻坚克难，让老百姓真切感到腐败有人查、问题有人管、利益有人护，被中央纪委国家监委记三等功。

　　雁阵领航压责推进。党政“一把手”发挥“头雁效应”，县委书记带头包联重点案件，集中约谈职能部门主要负责同志100余人次，作出批示21次，开展专题调研督导10余次。县政府主要负责同志作出批示11次，督导调研30余次，下发工作提醒提示、通知、通报40余份，向县级分管领导制发抄告12份，对各职能部门开展集中约谈160余人次，各职能部门解决群众急难愁盼问题300余件，挽回群众各类损失5207万元。

　　聚焦重点靶向发力。县纪委监委领导班子严格落实“四包”机制，依托“室组镇+N”、联动办案、线索处置周调度等工作模式，坚持问题快办快结。班子成员包联乡镇4个、重点部门5个、重点整治项目8个、重点案件18件。全年全县纪检监察机关共受理处置集中整治问题线索321件，追缴违纪违法款344万元。

　　可感可及民心可鉴。推动各职能部门健全完善“校园餐”、村集体“三资”管理等制度47项。“校园餐”每生每天5元的标准增加至8元，完成“吃饱到吃好”的进一步升级；全面盘点全县村集体“三资”问题，追回拖欠土地租金、分红款116万元；整改无证经营、诱导购物等问题场所422家，全力护航茶卡旅游市场；投入财政资金333万元，进一步改善老年人生活质量；探索实行“交房即交证”等工作模式，解决全县16个小区3884户房产证办理遗留问题；积极争取项目资金7679万元，实施老旧小区改造、保障性住房建设项目，托起“福地乌兰”安居梦。

　　

　　天峻县：聚焦案件质量提升全链条施策促规范

　　纪检监察工作“三化”建设年行动开展以来，天峻县纪委监委谋划部署、评查检查、规范流程、类案分析全链条发力，以办案质量提升带动规范化建设水平提质增效。

　　坚持谋划部署，推动强力落实。通过“一盘棋”部署，构建由县纪委监委主要负责同志主抓，分管领导牵头，审理部门共同参与的案件质量提升体系，对办案全程把控。组织审理、办案人员开展交叉学习，形成工作合力。制定措施使用审批权限一览表，形成“一张图”作战，推动审查调查工作规范化，实现“受理—核查—审批—处置—归档”全流程闭环管理，为规范执纪执法提供保障。

　　坚持评查检查，强化审理把关。深入贯彻“高质量办案”工作理念，攻坚办案质效突出问题，全年开展案件质量评查3次，针对发现的问题提出整改措施督促整改。强化审理全流程把关，针对办案难点，通过“提前介入”“乡案县审”等方式进行全环节指导，全面把脉问诊案件办理质量，坚决防止“凑数案”。加强案前把关，立案前进行集体研判筛查拟立案案件，审理人员提前介入把控案件质量，助力审查调查能力和案件质效“双提升”。

　　坚持规范流程，推动固本强基。聚焦线索受理、初步核实、立案审查调查、审理执行等环节39个易错点梳理形成“错题集”靶向整改。坚持以案促学，将“错题集”作为实训素材开展专题培训，助推纪检监察干部能力素质提升。坚持类案分析，推动提质增效。坚持“全周期管理”理念，以“查、改、治”一体推进为核心，遵循“领域关联、行为相似、成因相近”原则，聚焦违纪违法案件开展系统性类案分析。向县委、县政府提出整改建议，促进形成查处一案、警示一片、治理一域，切实把案件查办成果转化为标本兼治的综合效能，为深化反腐败斗争、规范权力运行提供有力支撑。

　　

　　大柴旦：精准监督护民生履职尽责显担当

　　2025年，大柴旦纪工委监工委始终坚守监督首责，深耕正风反腐主责主业，聚焦民生福祉关键领域，以精准监督筑牢发展保障，以严的基调涵养清风正气，以务实举措厚植民生情怀、温暖民心，持续巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效，为全区经济社会高质量发展筑牢纪律防线。

　　始终把民生福祉作为监督落脚点，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效，紧扣全国性、全省性10个专项整治项目及民生实事办理全过程，精准发力、靶向施策。通过对分管领域负责人、部门单位负责同志集体约谈，层层压实责任、传导压力。针对20件民生实事强化跟踪督办，督促职能部门累计挽回群众损失数千万元，立案查处挽回群众损失百余万元，让群众真真切切感受到正风肃纪反腐就在身边、惠及自身。

　　始终坚持严的基调不动摇，2025年查处群众身边不正之风和腐败问题线索数量持续增加，给予党纪政务处分、组织处理、移送司法机关等措施运用愈发精准，进一步提升了监督执纪质效。工委书记大力支持、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等重点领域领办问题线索、跟踪办理进度；纪工委监工委班子主动履职、包案攻坚，有效运用“室组镇”协作联动机制，严肃查处不正之风和腐败问题，以“头雁效应”推动监督执纪问责落地见效。

　　始终以清廉建设为抓手，做好案件查办“后半篇文章”。召开警示教育大会，用“身边人、身边事”开展沉浸式警示教育，引导广大党员干部及公职人员增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，实现“查处一案、警示一片”的叠加效应。聚焦主责主业强化协同监督，加强纪检监察与组织、财政、审计等部门的协作，建立信息共享机制，凝聚监督合力。聚焦整治重点、优化巡察形式，紧扣大柴旦实际，紧盯工程项目建设领域开展专项巡察，有力破解基层“监督覆盖不全面”问题，切实织密监督网，着力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。