海西州纪委监委

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茫崖市完成村（社区）党组织换届工作

来源：茫崖市纪委监委　发布时间：2021年1月6日

　　茫崖市村（社区）党组织换届工作在省州委和茫崖市委的领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“三优三强三过硬”目标，在做好换届准备、夯实换届基础、严肃换届纪律和规范换届程序上下功夫，成功选举产生了一批年龄轻、文化高、能力强的新一届村（社区）党组织成员，为全市村（社区）全面发展注入了新的活力。

　　坚持“三个注重”，全力做好换届前期准备工作。一是注重调查摸底。自2020年7月底开始，市委、市政府及各镇相关领导分别深入村（社区），通过走访调研、召开座谈会、征求意见等形式，从现任村“两委”班子现状、后备人选储备、党员群众思想状况以及可能影响换届选举的突出问题入手，全面掌握基层基本情况。二是注重人选储备。按照换届人选储备要求，在以往人选储备的基础上，重点从致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人和社工人才中储备人才64名。推行全市村（社区）党支部书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例达到100%。三是注重财务审计。由市民政局牵头，积极协调市审计局、市财政局等职能部门，聘请“第三方”青海立本联合会计师事务所，完成对全市各村、社区资产财务审计。审计结果及时通报各镇党委，并在党员群众中进行公示，接受群众监督。

　　坚持“三个有序”，夯实换届选举工作基础。一是组织领导有序。成立市村（社区）“两委”换届工作领导小组，制定换届工作流程图、领导小组成员单位职责任务表、县级领导联系点工作任务表、换届选举风险防控提示等工作制度，明确换届工作的时间、步骤、标准、责任人、任务，确保换届工作有序开展。二是宣传发动有序。通过悬挂横幅、发放宣传单、走村入户等方式，大张旗鼓地宣传换届工作的重大意义，充分调动广大党员和群众支持选举、参与选举的积极性和主动性，增强广大党员和群众依法行使选举权的责任感和使命感。三是工作推进有序。按照“两推”和“三审”要求，推选出48名村（社区）党支部委员、书记候选人预备人选。组织部牵头联合9个部门对候选人预备人选进行资格联审，召开部务会审核把关。市委常委会对12名村（社区）党支部书记候选人预备人选进行研究，各镇党委依据三审结果下达批复，各村（社区）党支部召开支委会明确候选人，对候选人进行公示。

　　坚持“三个到位”，确保换届选举一次性完成。一是联系指导到位。根据全市村（社区）基数小的特点，建立联系指导四项机制，精准指导督导大会选举。即：以市级村（社区）换届领导小组为主导的业务指导机制；以市委、市政府主要党员领导干部为主导的联点指导机制；以组工干部为主导的分片包干机制；以乡镇干部为主导的蹲点督办机制。二是程序规范到位。为进一步规范选举程序，12个村（社区）集中利用党员召开前一两天时间，提前开展预演活动，主动邀请市镇两级领导小组现场指导，确保做到该履行的法定程序不缺，每一个环节工不少，依规依法完成大会选举。三是氛围营造到位。广大党员自觉佩戴党员徽章，社区党员着正装、村级党员着民族盛装参加选举大会，大会开始前组织全体党员面向党旗重温入党誓词，大会后组织全体党员、新旧班子集体合照留念，体现换届选举庄严、隆重、喜庆、热烈的氛围。2021年1月1日，全市12个村（社区）完成党支部换届选举工作，选举产生党支部委员36名、支部书记12名，党委批复人选100％当选。

　　坚持“三个在先”，严肃换届选举纪律规矩。一是坚持纪律教育在先。组织村（社区）“两委”班子成员和党员群众观看《镜鉴》《警钟》等警示教育片，拧紧思想“螺丝”。通过张贴海报、发放宣传单等多种形式宣传“十严禁、十不准”，进一步严明换届纪律。二是坚持监督检查在先。市纪委和各镇纪委组成换届风气督查组，对村（社区）“两委”换届选举工作及换届选举风气进行全程督查，对发现的苗头性倾向性问题及时予以纠正。三是坚持风险防控在先。围绕换届工作“流程图”，认真查找换届工作中可能出现的违反纪律、违反选举有关制度规定的风险点，制定《茫崖市村（社区）“两委”换届选举工作突发事件应急处置预案》《茫崖市村（社区）“两委”换届信访工作应急预案》《茫崖市村（社区）“两委”换届网络舆情应急处置预案》，确保换届工作平稳推进。