海南州纪委监委

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补短板　提质效　贵南县基层监督执纪执法一体化建设成效初显

来源：海南州纪委监委　发布时间：2020年9月18日

　　为破解力量不足、能力不强、业务不精等难题，去年以来，根据省州纪委监委要求，贵南县纪委监委结合实际整合力量，推进监督执纪执法一体化建设，多措并举提升履职能力水平，不断推动监督向基层延伸走深走实，切实提升办案质效。“2019年以来，全县立案51件，结案70 件，给予党纪政务处分52人次。与往年相比，这种‘单兵作战’变‘团体作战’，使乡镇纪委的办案水平明显提升。”贵南县纪委监委相关负责人表示。

　　提升监督质效，配齐配强监督力量是前提。为进一步推进监察职能向乡镇延伸，打通监督“最后一公里”，今年3月，贵南县纪委监委制定方案，在全县6个乡镇均设立了监察专员办公室，授权任命监察专员，健全了机构，实现了对行使公权力人员监督全覆盖。与此同时，从乡镇和县直部门聘请10名特约监察员，对全县纪检监察干部作风纪律和监督执纪问责工作进行全方位监督。

　　“各乡镇监察专员有效发挥了监督、调查两项职能，加强了县乡纪检监察力量，乡镇纪检监察工作有了明显提升。”贵南县纪委书记、监委主任周刚表示。

　　立足于提升乡镇纪检监察干部履职能力和办案质效，县纪委监委制定出台了《贵南县纪委常委分片包干工作联系制度》《贵南县纪委监委“县乡协作、片区办案”工作制度》等相关制度。要求县纪委常委定期深入乡镇和部门开展督促指导，掌握所联乡镇党委党风廉政建设和反腐败工作开展情况，并对乡镇纪检信访受理、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等工作流程，巡视巡察反馈问题整改以及党风廉政宣传教育等进行全程业务指导，经常性听取所联系乡镇的意见建议，帮助协调解决工作中出现的困难和问题。

　　同时，将全县6个乡镇划分3个办案片区，建立由县纪委常委牵头联系指导乡镇监督执纪工作协作机制，通过“县乡协作、片区办案”、乡案县审、联合办案、交叉办案、跟班学习等新模式，整合集中、优化配置全县办案力量，有效解决了熟人监督难问题，还在实战中提升了纪检监察干部业务能力。

　　“刚到乡纪委工作之初，确实很少参与办案，工作没有头绪，通过此次实战，既学习了业务知识又熟练掌握了办案程序，收获特别大。”2019年12月被县纪委监委抽调参与查办贵南县原环林局局长仁增等4人违纪违法案件后，沙沟乡纪委书记周毛措表示。2019年以来，全县6个乡镇纪委书记参与办案达到21人次。

　　在此基础上，贵南县纪委监委坚持把思想理论、党内法规和纪检监察业务知识学习作为提升政治站位、提高履职能力的重要抓手抓紧抓实。结合省纪委监委开展“双学双提”活动要求，全县组织县、乡镇纪委开展为期一个月的集中学习教育、业务研讨和岗位练兵活动，利用夜读班、周末班开展集中学习18次、交流座谈4次。同时，还通过考试、知识测试，倒逼提升学习效果。