海南州纪委监委

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海南州“强、准、实、严”推进学生生活补助资金管理使用专项整治工作

来源：海南州纪委监委　发布时间：2021年10月12日

　　海南州学生生活补助资金管理使用专项整治工作开展以来，严格按照省委和省纪委监委部署要求，强化组织领导，统筹协作各方，全面摸底排查、加大问题整治、强化督促检查，有效推动专项整治工作走深走实。

　　迅速安排精心部署，组织领导“强”。州委牢固树立专项整治首先从政治上看的理念，把专项整治作为践行“两个维护”的具体行动，作为践行以人民为中心发展立场、巩固党的执政基础的重要政治任务，切实履行主体责任，制定《专项整治工作方案》，及时成立州委副书记任组长、州纪委监委主要负责同志、州政府分管领导任副组长，纪委、教育、财政、审计、市场监管等相关职能部门为成员的工作领导小组，以州委、州政府名义召开动员部署会议，按照“谁主管、谁负责”的原则，细分自查自纠、专项检查、建章立制、“回头看”四个阶段，在全州400所学前教育、义务教育和高中阶段教育各学校开展专项整治工作。全省持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项工作推进会召开后，州委迅速行动，在认真传达学习的基础上，及时安排部署，提出了“六个一”的贯彻意见，确保专项整治工作落实落地见成效。期间召开专题会议3次，进一步压实各县和州直相关部门推动落实专项整治工作的工作责任。

　　层层部署全面摸底，排查问题“准”。州委教育工委和各县明确专项整治工作目标要求，把握整治重点，细化整治措施，及时组织州属各学校校长、财务人员召开安排部署会议，围绕教育系统党组织履行全面从严治党主体责任落实，学生生活补助资金拨付、管理使用、物资采购、食品安全，是否存在违规截留、私分、挤占、挪用专项资金问题等三个方面的重点问题，认真对照2019年以来巡视巡察审计反馈问题和相关制度规定落实情况，扎实开展自查自纠工作，建立问题、责任、整改“三张清单”，集中攻坚整治。截至目前，已查摆挤占学生伙食补助、补助资金财务核算不规范、伙食补助资金支出结构不合理、大宗食材和食堂出入库台账建立不规范等五大类424条问题，已整改完成208条，正在整改216条。

　　统筹协作强化联动，专项整治“实”。州县按照“分级负责、上下联动、协同推进”的原则，发挥教育、财政、审计、市场监管等部门“系统抓，抓系统”的职能作用，成立专项整治领导小组，制定相应工作方案，紧盯整治重点，强化协作联动。州县纪委监委加强与审计、教育等部门的协作联动，严格落实问题线索双向移送、工作信息共享、联席分析研判等协作机制，形成齐抓共管的工作局面，增强了专项整治工作的协同性、有效性。贵南县、贵德县、共和县结合自查工作引入第三方审计机构，对全县所辖学校学生生活补助资金进行专项审计，进一步做深、做细问题查摆工作。截至目前，州县纪检监察机关会同教育、财政、审计等部门召开联席会议21次，有力有效推进专项整治工作精细实。

　　持续跟踪精准问效，督导检查“严”。州县纪检监察机关认真履行牵头抓总和监督责任，立足监督的再监督，推动专项整治工作稳步推进。一是深化用好“室组地”协作联动机制，州纪委监委党风政风监督室牵头负责，派驻第五纪检监察组具体推动，各县纪委监委协同配合。州县纪委监委结合实际制定专项监督方案，明确监督重点和方式方法，通过召开调度推进会、发放工作提示函、建立月报告制度、定期上报工作专报等形式，压紧压实工作责任。二是坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，落实“三个区分开来”，开展“主动说清”活动，做到精准定性、分类处置。各县通过公布检举方式、张贴通告的形式，加大群众知晓率和参与度，共发放通告400余份，督促党员干部和广大教职工主动说明问题，截至目前，共收到“主动说清”个人报告98份、检讨书25份。三是采取“督查+通报+督办”的方式推进工作，州纪委监委组成督查组，以座谈交流、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，赴各县开展专项整治督查工作。期间，深入全州12所中小学及幼儿园，与县委、县政府分管领导、县纪委书记和县教育局以及学校相关负责同志分别进行了集体座谈和个别谈话65人次。对自查自纠不全不深不细等19条问题向各县委和县纪委进行了书面反馈，并以州纪委名义下发通报。四是严肃执纪问责。把查办问题线索作为开展专项整治工作的重中之重，拓宽问题线索移送机制，集中力量优先研判处置，对2020年以来反映的问题线索进行全面起底，实行清单式管理、台账式销号，并围绕关键岗位、关键环节开展精准监督。截至目前，州县纪检监察机关开展督促检查13次，督促整改问题47条，移交问题线索24条，向州教育局提出纪律检查建议书1份，诫勉谈话2人，谈话提醒2人。