刚察县纪委监委

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关于开展中央生态环保督察反馈问题整改情况进行监督检查的报告

来源：刚察县纪委监委　发布时间：2020年8月21日

　　州纪委党风政风监督室：

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，切实加强对党中央和省州县党委推动生态文明建设战略部署落实情况的政治监督，扎实有效推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改工作，根据州纪委《关于中央生态环境保护督察反馈问题整改情况开展政治监督的通知》（北纪办发〔2020〕52号）要求，现就监督检查情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）不断增强政治自觉，切实扛起生态环境保护政治责任。充分认识到为生态文明建设提供坚强纪律保证是纪检监察机关的重大任务，是践行“两个维护”的具体体现，县纪委监委深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于生态环保的重要指示批示精神，多次召开纪委常委会研究部署生态环保工作事宜，督促全县纪检监察干部不断牢固树立“四个意识”，切实增强生态环境保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　(二)不断强化监督重心，落实工作任务。坚持把以习近平生态文明思想落实情况作为日常监督、巡察监督和派驻监督的重点内容，督促各级党委将生态环境保护的责任压紧压实，将生态环保各项工作任务落细落实。一是充分发挥巡察利剑作用，坚持突出问题导向，连续四年将生态环保内容纳入县委巡察工作中，着力发现部门不作为、乱作为以及落实生态环境保护主体责任和监管责任不力等问题。在今年上半年县委第五轮巡察中，发现生态环境保护问题4条，督促相关问题单位拿出了具体的整改措施、明确了整改责任人，并要求限时完成整改任务。二是聚焦生态环保重点工作，强化日常监督，做到精准发力。紧盯县内生态环保重点工作和违纪违法问题加强监督，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，将生态环保工作列入县纪委监委年度重点工作任务统筹安排，重点开展山水林田湖项目、河湖长制贯彻落实以及“厕所革命”工作情况的监督检查，对省国道沿线砂石料坑整治和木里地区矿坑治理以及沙柳河国家湿地公园项目实施情况，人饮水源地安全保护，河道、湖畔卫生脏乱差，草场乱弃垃圾、牛羊死尸未处置情况和青海湖交通沿线旅游景点厕所闲置、脏乱差和乱收费等问题开展了2轮监督检查，检查公测66家，做到精准监督和全程监督。三是充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，督促各部门切实担负起主体责任。各派驻纪检监察组紧盯职能部门贯彻落实中央、省州县委关于生态环境保护决策部署贯彻落实情况、主责部门履职情况和生态环境保护不作为乱作为以及巡视巡察发现问题整改情况问题开展监督，将其作为首要任务、根本任务和直接任务抓细抓实，通过听取工作汇报、查阅资料和实地查看等方式，开展1轮监督检查。

　　（三）强化政治监督，严格问责追责。把责任追究作为巩固生态环境保护工作成效的有效手段。一是强化信访线索管理。充分运用网、电、信、访“四位一体”监督举报平台，畅通信访举报渠道，扩大线索来源，建立生态环保问题线索台账，实行问题线索专人管理，对发现的生态环保问题线索，优先处置、快查快结，确保问题线索件件有着落，事事有回音；开展基层纪检监察机关检举举报平台培训，让各乡镇纪委、各派驻纪检监察组熟练掌握信访举报工作。同时，主动加强与环保、自然资源和信访等部门的沟通联系和工作对接，建立健全问题线索移送机制，对在工作中发现的违纪违规问题线索及时予以移送，推动责任落实。二是精准运用监督执纪“四种形态”，压实部门责任。县纪委监委主动听取县生态环境局和自然资源局等职能部门关于落实习近平生态文明思想和对青海“三个最大”要求以及履行生态保护监管责任工作汇报，并就履行好生态环境保护主体责任和监管责任开展工作约谈，进一步压紧压实有关职能部门的监管责任。三是主动作为，做好执纪问责工作。对涉及生态环境保护方面的信访举报和问题线索“大起底”，对已了结问题线索“回头看”，做到情况明、底数清，为深入推进生态环保领域监督执纪问责工作奠定良好基础，县纪委监委主要领导和分管领导带队，开展了全县生态环保领域巡视巡察反馈问题整改和重点生态环保项目情况的监督检查，检查矿山企业、砂石料和砖厂等共19家，发现问题7条，对环境整治工作存在问题的乡镇或部门下发了《监察建议书》8份，督促全县各级党组织不折不扣地落实生态环保责任。

　　二、存在的问题

　　一是各党委党组深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念不够。

　　二是生态执法检查不严不深不细，尤其对山水林田湖项目的实施跟踪监管乏力，履行监管责任缺乏较真碰硬的勇气。

　　三是履行主体责任主动进位不够

　　三、下一步打算

　　（一）立足监督的再监督、检查的再检查要求，监督检查存在的问题确定监督检查重点，对各职能部门履行责任和中央生态环境保护督察反馈问题整改情况再进行全面监督检查。

　　（二）强化责任担当，坚持问题导向、目标导向和结果导向，精准有效监督，要把发现问题和查找问题线索作为重点，将听取汇报与实地查看等结合起来相互印证，注重发现问题。

　　（三）畅通信访举报渠道，拓宽问题线索来源，敢于动真碰硬，对贯彻落实决策不力、推动落实中央生态环保督察反馈问题整改工作中履责不力、推诿扯皮、弄虚作假、敷衍整改、表面整改等形式主义官僚主义问题将严肃问责，对典型案例通报曝光，切实传导压力，推动责任落实。

　　

　　

　　

　　

刚察县纪委党风政风监督室（代）

　　2020年8月21日