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守正创新　与时俱进　巡察“利剑”充分彰显 ----2022年共和县委巡察工作综述

来源：共和县纪委监委　发布时间：2023年1月13日

　　2022年，共和县委巡察工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央、省州县委决策部署，坚持政治定位，聚焦重点难点，因时因势、与时俱进深化政治巡察，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　坚持高站位谋划，主体责任更加有力。始终把巡察放到县委中心工作中谋划、部署和推进，主动向大局聚焦、为大局聚力。强化理论学习。县委始终将党的政治建设摆在首位，通过县委常委(扩大)会议、中心组理论学习、领导小组会议等方式，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和党中央、省州巡视巡察工作的重要会议精神，深刻理解把握政治巡察的内涵要求和话语体系，掌握立场，观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实履行好新时代巡察工作职责使命，以实际行动践行“两个维护”。履行主体责任。坚持将巡察作为加强党的领导、全面从严治党的重要抓手，及时调整成立新一届县委巡察工作领导小组，负责组织实施推进全县巡察工作，先后共召开8次县委常委会、书记专题会和领导小组会，听取每轮巡察工作情况汇报，研究安排巡察工作，提出年度工作计划和阶段性任务，对巡察工作作出批示20余次，将主体责任落实到具体工作中、体现在关键环节上。

　　坚持高质量推进，政治巡察更加精准。始终着眼于围绕中心、服务大局，以强有力的政治监督保障党中央和省州县委重大决策部署不折不扣贯彻落实。紧跟决策部署。紧紧围绕习近平总书记视察青海的重要讲话精神和对青海工作的重要指示批示精神以及党中央、省州县委重大决策部署，梳理问题清单，加强巡察监督，督促被巡察党组织把“两个确立”“两个维护”落实到具体行动上，推动党中央重大决策部署落地落实。紧盯核心职能。每轮巡察都结合被巡察党组织职能责任，细化实化具体化“三个聚焦”监督重点，践行“四个对照”监督标准和“四个紧盯”监督路径，深入查找履行党的领导责任存在的政治偏差、影响制约发展的突出问题。稳步推进巡察工作。按照十六届县委巡察工作规划和年度巡察工作要点，紧盯“一把手”和领导班子和“关键少数”，年内开展了2轮常规巡察，分别对2个乡镇党委、6个县直部门、15个村级党组织开展监督检查，第一轮巡察共发现问题61条，立行立改问题35条，移交问题线索1件。目前，第二轮巡察正在中期汇报阶段。

　　坚持全方位融合，巡察工作更加高效。始终强化系统观念，发挥巡察综合监督作用，整合监督资源，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。横向上推动“巡审联动”。积极探索开展“政治巡察”+“专业审计”模式，优先安排经济责任、专项资金审计等单位，借助被巡察单位各类审计报告，紧盯“一把手”和领导班子，灵活采取“先审后巡”“巡审同步”“先巡后审”模式，通过同步发力、协同合作的工作方式，对5个乡镇和部门，15个村级党组织开展监督，实现巡察与审计同步开展、同步推进，切实发挥了巡察“利剑”作用和审计“免疫系统”功能。纵向上深化上下联动。将统筹州县两级力量开展巡察上下联动试点工作作为贯彻落实中央和省委《关于加强巡视巡察上下联动的意见》的重要抓手，制定出台《关于贯彻落实〈关于加强巡视巡察上下联动的实施意见〉的任务分工》，与十六届县委巡察工作一体谋划，一体部署，一体推进，抽调5名政治过硬、作风踏实、业务能力强的干部参与巡察上下联动试点工作，有效破解县级巡察巡不深、巡不透和“熟人社会”监督难的问题。

　　坚持高标准整改，成果运用更加充分。着眼于深化成果运用，促进提升治理能力，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。压紧压实巡察整改政治责任。认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，准确把握习近平总书记关于巡视整改的重要指示和党中央的新部署新要求，通过审核巡察整改方案和整改情况报告、列席巡察整改专题民主生活会等方式，传导整改监督压力，进一步压实督促被巡察党组织主要负责人巡察整改第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，推动巡察整改任务落地落实。做实做细巡察整改日常监督。县纪委监委立足监督首要职责，坚持“室组”联动，把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，通过列席会议、重点抽查、跟踪督办、整改成效量化评估等多种方式加强整改监督，督促巡察整改落地落实。县委组织部将督促整改与强化被巡察党组织领导班子建设有效结合，综合运用明察暗访、调阅资料、个别谈话等方式了解巡察整改情况，倒逼被巡察党组织扛牢整改主体责任。同时，将巡察整改情况纳入领导班子和领导干部、党风廉政建设责任制年度考核重要内容，推动监督、整改、治理有机贯通。

　　坚持多角度聚焦，工作根基更加稳固。坚持把规范化建设作为提升巡察工作质量的基础性工程来抓，着力在建制度、强能力上下功夫，工作更加规范、保障更加有力。建立健全巡察制度。着眼于构建覆盖巡察全流程的制度体系，系统梳理现有巡察工作制度，修改完善了领导小组、巡察组以及巡察办工作规则，制定出台了与县委保密委员会沟通协作机制等制度共5项，围绕巡察六大环节，编印制度汇编和工作流程，切实做到依规依纪依法。筑牢战斗堡垒。坚持以党建引领政治巡察，把设立巡察组临时党支部作为加强党的全面领导和推进党的建设的重要举措，每轮巡察均及时组建巡察组临时党支部，强化教育管理和日常监督，确保党的领导全链条、党员管理全周期，做到支部工作和巡察工作互促共进。加快信息化建设。充分利用共和县融媒体中心、新媒体传播矩阵和“清廉共和”公众微信平台等报、屏、网、微端各类媒体媒介，加大巡察工作宣传力度，累计推送信息10条。形成党内监督与社会监督的强大合力。持续做好巡察系统信息网络平台、单机系统的管理使用，以信息化促进规范化，同时，落实国产化涉密办公设备经费5万元，为巡察组开展工作提供保障。

　　坚持高效能落实，自身建设更加过硬。持续强化对巡察干部的管理，加强政治、能力、业务、作风建设，使巡察工作做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。选优配强巡察队伍。根据《共和县委巡察人才库建设和管理办法（试行）》，严格政治标准，严把“入口关”，持续加大新提拔干部和优秀年轻干部抽调比例，全年共抽调33人参加巡察，其中优秀年轻干部12人，进一步发挥了巡察队伍的“熔炉”作用。提升自身能力素质。坚持把抓好巡察干部队伍建设作为基础性工作，依托省州巡视巡察机构线上培训班，通过加强巡前培训、参加“以干代训”等方式，为巡察干部“充电蓄能”，围绕准备、了解、报告、反馈、移交、整改“六大环节”，熟练掌握巡视巡察工作程序、标准和具体要求，全面提升业务素质和履职能力。从严教育管理监督。持之以恒强化纪律作风建设，坚守纪律底线、法律红线和公私界限，严防跑风漏气、超越权限、以巡谋私。严守工作纪律、保密纪律，执行“两不”规定，严格按制度和程序办事，着力打造忠诚、干净、担当的巡察铁军。