尖扎县纪委监委

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“室组乡”协作联动齐发力群众身边“蝇贪”终落网

来源：尖扎县纪委监委　发布时间：2023年9月18日

　　“某村合作社长期闲置，投入大额资金未发挥作用”的问题线索摆在了县纪委监委问题线索集中评估会议现场，该线索是由县委第二轮巡察组发现后移送县纪委监委处置。反映问题复杂、时间跨度长、涉及部门人员和资金较多，办案人员如何调配难住了与会人员。这时县纪委监委案管室主任建议到，能否启动“室组乡”协作联动办案模式？大家一致同意。随即一支由县纪委监委第一监督检查室领衔，第一派驻纪检监察组和第三乡镇协作片区共8人组成的专案组队伍组建完成，全面启动该问题线索的初核工作。

　　专案组组长由县纪委常委、第一监督检查室主任担任，他同时也是县纪委监委第一纪检监察协作联动片区负责人，在核查中负责统筹部署，研究制定谈话方案、安全预案等，以专业视角把握案件走向。乡镇纪委发挥基层工作优势，负责实地调查、具体谈话等相关工作，驻纪检监察组人员则组成调证组，赴相关单位调取证据，在核对某银行账户时发现该行将合作社扶持资金转入了个人账户，继续追踪发现该笔资金已被合作社法人而某用于个人消费。专案组人员认真分析研判，经请示上级监委同意，立即对合作社法人而某采取留置措施，由县纪委监委领导和专案组组长组成谈话组，对其进行思想政治教育，说服其相信组织、依靠组织，最终其承认了将补助资金用于个人消费的违纪违法事实，主动交代其将另一笔补助资金用于个人借款偿还的事实，并主动上交违纪款30余万元。2023年7月，县纪委监委给予而某开除党籍处分，并移送司法机关，同时对涉案的8名相关责任人进行处理。

　　该问题线索的精准查办，得益于省纪委监委年初在县级纪检监察机关全面推行的“室组乡”协作联动办案模式，该模式打破了以往办案科室、乡镇纪委、派驻纪检监察组各自为战、单打独斗的窘境，解决了县乡纪检监察机关办案力量不足的难题。

　　尖扎县纪委监委在上级纪检监察机关业务科室的有力指导下，精心部署、统筹谋划，坚持“135工作模式”深化“室+组+乡”协作联动纵深发展。一个实施方案抓总。县纪委借鉴学习先进地区经验和做法，制定我县《“室组乡”协作联动制度化规范化的实施方案》，方案明确组织形式、工作内容、工作步骤，并提出相关工作要求，指明了方向。三个联动片区牵头。坚持“毗邻相近、全面覆盖、归口监督”的原则，在已由三个乡镇办案协作区基础上，将县纪委监委2个监督检查室、1个审查调查室，3个派驻纪检监察组，41家县直单位纪检员、96个村（社）村（居）务监督委员会成员梳理编组，成立3个协作联动片区，办公场所设在3个中心乡镇，各片区设立组长，由县纪委监委班子成员任组长，统筹负责片区日常工作。同时建立健全各协作片区人员信息台账，做到底数清、情况明，夯实了工作基础。五项制度办法规范。为推动协作联动规范化制度化建设，探索建立《“室组乡”协作联动办案工作暂行办法》《“室组乡”联合监督检查工作制度》等5项制度办法，规范协作联动片区开展日常办案、监督检查等各项工作。明确开展联动办案、监督检查的职责分工、操作流程、方法步骤、结果运用等，为协作联动提供了制度保障。

　　“室组乡”协作联动模式运行以来，县纪委监委统筹办案力量，指导3个协作联动片区共处置问题线索18件，立案9件，留置2人，移送司法机关1人，给予党纪政务处分8人，全面办结巡视巡察及上级部门移交的问题线索。今年全县9个乡镇纪委立案13件，基层监督执纪执法能力得到全面提升，助推全县纪检监察工作实现新跨越，取得新成效。

　　下一步，县纪委监委将以开展纪检监察干部队伍教育整顿为契机，强化监督执纪执法水平，以实际行动落实“室+组+乡”协作联动取得实效。探索建立县直机关纪检委员轮训制度，不定期抽调参与县纪委监委监督检查和案件查办工作，提升纪检监察工作能力水平；在各乡镇实行“交叉”、“水磨”式监督检查办法，用活用足村（居）务监督委员会工作力量，激活监督末梢，分级分类实施全员培训和“以案代训”，以“室+组+乡”协作联动助推我县纪检监察工作高质量发展。