门源县纪委监委

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门源开展巡察整改“5个1”工程促工作作风转变

来源：门源县纪委监委　发布时间：2020年11月23日

　　近期，门源县以作风突出问题集中整治专项行动为契机，以标本兼治抓整改为目标，落实“5个1”工程压实整改责任，实现巡察整改闭环高效运转，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”，使县级分管领导、被巡察单位党组织、相关部门工作责任压得更实、工作作风更加扎实，打出一套巡察整改“组合拳”。

　　抓住“一个会议”工程，压实责任提升整改监督合力。从巡察反馈会入手，紧扣三个环节确保巡察整改效果，强化县级分管领导“一岗双责”意识，进一步提升巡察整改的政治导向、政治站位和政治标准。巡察反馈会前，以《反馈意见》和《巡察反馈问题清单、责任清单》形式书面报告县级分管领导，让县级领导树立“靶向”，督促分管部门、联系乡镇党组织担负起从严治党的主体责任，认真抓好巡察发现问题整改工作。巡察反馈会上，县级分管领导对整改措施提出要求，确保整改可量化、可检查、可问责。对被巡察单位压责任，分别从落实“主体责任”“一岗双责”等方面提出纪律要求，明确巡察整改政治责任，压实责任链条。巡察反馈会后，县级分管领导及时了解掌握整改动态，跟踪指导督导整改工作。对整改中出现的难点问题、复杂问题，牵头负责，组织协调相关部门共同会商解决，打通巡察整改“梗阻”，确保巡察反馈问题件件有着落。在县委第六轮巡察反馈问题整改阶段，各县级分管领导签收《反馈意见》及“问题清单”“责任清单”25份。县人大、县政协坚持“大党组带小党组”齐抓共改，召开专题会议研究制定整改方案，听取整改进展情况；县委统战部、县法院县级领导全程参会并提出整改工作要求，不回避、不遮掩，全面认领巡察反馈问题。县级分管领导亲自部署、亲自协调落实整改任务，在研究制定巡察整改方案的同时对巡察发现的问题即知即改，目前已有65条问题得到整改落实。

　　落实“一通报一建议一专报”工程，多管齐下根治“病灶”。

　　“共性问题通报”，实现问题整改“全覆盖”。针对共性问题反复发生的情况，县委巡察办系统梳理第六轮巡察已发现问题，按照“三个聚焦”要求分类归纳为3类9项13个负面问题清单，向全县各党组织制发《巡察通报》，有针对性的提出整改建议和要求，推动未巡察单位“未巡先改”和已巡察单位“巡后彻改”，增强巡察震慑力，放大巡察效应。

　　“巡察建议书”，实现巡察整改“双向发力”。在督促被巡察党组织严格按照巡察有关规定开展整改的同时，针对典型问题以及需要由相关职能部门牵头解决的问题，向有关职能部门发送巡察建议书，提出意见建议，及时拉响“提示预警”，推动巡察整改上下联动、同步开展，实现“双向发力”。目前已发送巡察建议书4份，提出意见建议9条。为防止建议书“一发了之”，建立巡察建议整改落实台账，跟踪督办，确保巡察建议整改实效，发挥巡察标本兼治的作用。

　　“巡察专报”，实现整改任务“全落实”。针对巡察发现的问题，制定反馈问题整改销号台账，特别是对扶贫领域专项巡察“回头看”发现的问题，要求相关部门乡镇每月上报一次整改进展情况报告，做到“一月一排查”，由县委巡察办每月向县委上报巡察专报汇报整改完成情况。通过抓好“长”与“常”的关键，常态化完成整改任务，确保问题清单、责任清单条条有整改、件件有着落。

　　完善“一套制度”工程，推动各项监督有机融合。把巡察工作规范化建设作为一项重要基础性工作来抓，着力在边巡边察中建章立制、打基立桩、纲目并举，把制度建设作为规范巡察程序、严格内部管理、提高巡察质效的重要抓手，逐步建立起一套“实用、管用、耐用”的工作机制。

　　厘清“三个责任”，明晰制度。针对领导小组、巡察办、巡察组各自职能分工，出台了县委巡察工作领导小组工作规则、县委巡察工作领导小组办公室工作规则、县委巡察组工作规则，明确规则程序和职责边界，使巡察工作每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循、有规可依。

　　聚焦“七个方面”，完善制度。聚焦责任落实，制定《门源县县级分管领导参与巡察整改工作职责规定（试行）》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》《门源县巡察整改日常监督实施办法（试行）》，从配合巡察到日常监督明确相关领导干部和部门工作职责；聚焦人力支持，制定《门源县选用优秀年轻干部开展县委巡察工作实施办法（试行）》，让巡察成为优秀年轻干部成长的平台；聚焦问题收集，制定《关于在巡察工作中做好问题线索信息通报工作的实施细则》，使信息沟通更规范、更全面；聚焦工作规范，制定《门源县委巡察组巡察报告问题底稿管理办法》，明确问题底稿要求，固定具体问题了解痕迹；聚焦压力传导，制定《门源县委巡察工作通报制度》，对巡察发现的问题、移交问题线索办理情况在一定范围内进行通报，形成震慑；聚焦纪律作风，出台《中共门源县委巡察后评估制度（试行）》，让执纪者必先自律；聚焦工作交流，制定《门源县委巡察组组长定期总结交流工作情况机制（试行）》，巩固扩大工作成果。