兴海县纪委监委

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加强党内监督　严肃执纪问责为兴海“十四五”发展提供坚强纪律保障 ——中国共产党兴海县第十五届纪律检查委员会工作报告

来源：兴海县纪委监委　发布时间：2021年9月15日

　　各位代表，同志们：

　　现在，我代表中国共产党兴海县第十五届纪律检查委员会向大会作报告，请予审议。

　　一、过去五年工作回顾

　　过去的五年，县纪律检查委员会在县委的坚强领导和上级纪委的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和省州县委的各项决策部署，认真履行监督执纪问责职责，着力加强党内监督，发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有效推动了全县党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。

　　（一）牢牢聚焦“两个责任”，层层传导压力，形成齐抓共管工作新格局。

　　强化示范引领。县委自觉推动“两个责任”落实，在全州率先实行“两台账一手册”制度，明晰责任主体，厘清责任内容，推动责任落实，推行《兴海县党风廉政建设主体责任和监督责任检查考核办法》《兴海县党风廉政建设责任制检查考核奖励办法》等制度，推动管党治党责任向基层延伸。县委主要领导带头履行“第一责任人”职责，带头调研党风廉政建设工作，带头领办问题线索，带头开展警示教育。县委书记与县级领导干部、乡镇党委书记等开展集体谈话和个人谈话，县委常委带头执行提醒谈话制度，形成推动落实“两个责任”的示范效应。压紧压实责任。县纪委积极协助县委落实主体责任，充分发挥参谋助手作用，每年对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，分解年度目标任务，定期报告党风廉政建设进展情况，向县委提出工作建议，做到重大事项、重要决策、重点工作及时请示汇报。充分发挥监督推动执行的作用，围绕县委中心工作开展政治监督，采取谈心谈话、民主测评、述责述纪述廉、考核检查等措施，督促各级党组织扛紧压实主体责任。

　　（二）坚定不移惩治腐败，减存量遏增量，反腐败斗争取得新胜利。

　　惩治的震慑作用持续加强。县委高度重视纪律审查工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有案必查、有贪必肃，不断强化不敢腐的震慑效应。充分发挥反腐败协调小组职能作用，加强与司法机关之间的沟通协作，对大案要案和疑难案件县委主要领导亲自安排部署，亲自指挥协调，旗帜鲜明地支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责。五年来，受理信访举报193件次，处置问题线索220件，立案99件，给予党纪政务处分100人，留置2件，移送司法机关7人，挽回经济损失523.67万元。突出执纪审查重点。按照“两为主”的要求，完善线索处置、案件查办分析研判机制，坚持把依纪依法办案贯穿到初核、立案、审查、审理、执行各环节、全过程，严肃查处党的十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈的腐败案件。精准运用监督执纪“四种形态”。对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、函询诫勉，对轻微违纪问题露头就打、动辄则咎。五年来，运用“四种形态”批评教育帮助和处理380人次，其中第一种形态185人次，占49%；第二种形态131人次，占34%；第三种形态50人次，占13%；第四种形态 14人次，占4%。探索建立容错纠错机制，鼓励党员干部改革创新、干事创业，认真核实失实举报，为2个基层党组织澄清正名。对57名受到党纪政务处分的人员定期开展回访教育。

　　（三）突出问题导向，驰而不息纠治“四风”，党风政风呈现新气象。

　　认真执行中央八项规定精神。全县各级党员领导干部带头执行中央八项规定精神和省州县委相关措施形成良好示范。扭住“四风”问题不放，紧盯重要节点开展监督检查，及时督促问题整改，有力促进党风、政风持续好转。五年来，查处违反中央八项规定精神问题线索18件，给予党纪政务处分41人，对多杰扎西、王佐忠、华青加、万玛尕仁等党员领导干部违反中央八项规定精神的典型案例进行了通报曝光。着力构建作风建设长效机制，围绕财务管理、厉行节约、公车管理、公务接待等重点方面，建立完善相关制度14项，从源头上防止不正之风滋长。集中开展专项整治。紧盯享乐主义、奢靡之风和隐形变异的不正之风开展监督，集中开展整治领导干部利用名贵特产、特殊资源和“天价烟”谋取私利行为，集中开展“为官不为”、私设“小金库”、“吃空饷”、作风突出等问题专项整治，全面整治公款吃喝、公款送礼、公车私用、违规发放津补贴、“推、拖、怕、贪”等“四风”顽疾。聚焦“关键少数”，在全州率先为全县328名副科级以上领导干部建立了廉政档案并实行动态管理，强化对领导干部的监督管理。强化监督检查。紧紧围绕中央、省州委重大决策部署和全县中心工作开展监督检查，重点对脱贫攻坚、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、疫情防控、生态环保等工作跟进监督、精准监督、全程监督。紧紧围绕换届工作开展巡回督查，严肃换届纪律，强化换届风气监督，为县乡领导班子换届工作提供坚强纪律保证。

　　（四）直击民生问题，坚决向“微腐败”亮剑，扩大执纪为民新成果。

　　大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。助力脱贫攻坚，历时三年，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动，对侵害群众利益的“蝇贪”进行推磨式整治，深入查纠虚报冒领、侵占挪用等突出问题。五年来，受理问题线索71件，立案21件，给予党纪政务处分25人次。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，对照19项具体情形和突出问题进行全面查摆，解决群众“急、难、愁、盼”问题49个，人民群众获得感显著增强。发挥监督的再监督作用，推动两轮中央生态环境保护督察反馈意见有效整改，巩固整改成果，防止问题反弹。深入开展扫黑除恶“惩腐打伞”“线索清仓”行动。严查涉黑涉恶涉乱问题线索及其背后“保护伞”问题，受理问题线索16件，立案13件，给予党纪政务处分17人；结合政法队伍教育整顿，对十八大以来涉及政法干警的问题线索进行全面核查，处置问题线索19件，立案2件，给予党政纪处分2人。着力规范小微权力运行。针对群众身边“微腐败”易发、“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题，在全州范围内率先推行“兴海县小微权力清单管理制度”，编制“微权”清单，绘制“微权”运行流程图，通过“一单一图”划清基层权力警戒线，从源头上有效预防侵害群众利益的腐败问题和不正之风。

　　（五）强化廉政教育，筑牢思想防线，拒腐防变能力得到新提升。

　　加强纪律教育。采取集中培训、纪法考试等形式，组织党员干部学习党纪法规，引导党员干部知规守纪、入脑入心，并对学习效果进行检验，组织开展廉政法规知识测试1200余人次。对新任县管干部开展任前廉政谈话，提醒党员干部严守底线，保持清正廉洁，累计谈心谈话130余人次。丰富宣传形式和载体。采取“六式”宣教法，拓宽教育活动的宽度和深度，全方位、多角度开展党风廉政文化宣传活动，营造全面从严治党浓厚氛围。开通“廉洁兴海”微信公众号，推出“漫画说纪”廉政宣教栏目，向全县党员推送廉政信息2500余条，积极向省州媒体刊物投稿150余篇，大力宣传兴海反腐倡廉新举措新成效。打造廉政文化基地。在全县以点带面营造廉政文化氛围，打造了兴海县廉政警示教育基地、子科滩镇城西社区廉政文化长廊、曲什安镇大米滩村廉政警示教育室、龙藏乡廉政文化墙等宣教阵地，组织全县党员干部到县乡廉政教育基地接受警示教育1.8万人次。实现警示教育常态化。持续通报曝光典型案例，用身边事教育身边人，及时编印《明纪释法季刊》《忏悔与警示》《以案说纪》等违纪违法警示录。通过召开全县警示教育大会、讲廉政党课、播放警示教育专题片、预防职务犯罪宣讲等方式开展警示教育，受教育领导干部4200余人次；推动各级党组织把警示教育纳入党委(党组)中心组学习会、干部职工日常教育重要内容，召开警示教育活动130场次，接受教育干部达8300余人次，实现了县乡村三级党员干部警示教育全覆盖。

　　（六）开展政治监督，实现巡察全覆盖，巡察利剑作用得到新彰显。

　　完善巡察机制建设。全面落实省州委巡察工作要求，制定巡察工作五年规划，严格执行县委常委会、县委书记专题会听取和研究巡察工作等制度，建立健全《中共兴海县委巡察工作办法》等15项巡察制度，进一步提高巡察工作的制度化、规范化水平。突出政治巡察。聚焦基层贯彻执行中央及省州委决策部署、基层党组织组织力欠缺等重点问题，强化政治监督，开展9轮巡察，共巡察114个地区(单位)，对13个地区（单位）开展了巡察“回头看”，全面完成第十五届县委巡察全覆盖任务。巡察发现问题610条，全部向被巡察党组织及时反馈，已整改落实609条，发现问题线索42件，纪检监察机关根据移交问题线索立案审查县管干部13名，巡察“利剑”作用得到进一步彰显。强化问题整改。巡察、纪检、组织部门形成监督合力，对被巡察对象反馈意见整改情况开展监督检查，压实整改主体责任，要求被巡察对象认真分析研判，制定整改措施，明确整改责任，逐条逐项整改到位。同时针对工作当中的短板弱项，强化权力制约和制度规范，共建立健全规章制度110项，废除制度13项，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（七）持续推进“三转”，全面深化改革，纪检监察工作不断迈上新台阶。

　　稳妥完成纪检监察体制改革。强化纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，审慎稳妥、协调推进，完成县监察委员会人员转隶、机构设置、组建挂牌，实现与县纪委合署办公，依纪依法履行纪检监察两项职责，有效凝聚反腐合力。推进派驻机构改革。组建县级派驻纪检监察组，落实办公场所、充实工作人员、调整和配备县直机关纪检员和联络员，探索建立“派驻纪检组+纪检员”工作模式，实行被派驻党组织党风廉政建设记实台账和工作季报制度，形成了“监督-反馈-整改-通报”的良性循环，有效发挥派驻的“探头”作用。深化基层监督执纪执法一体化建设。统筹调度使用派驻、巡察、乡镇、部门纪检监察力量，探索工作整合和工作制度创新。全县7个乡镇成立监察专员办公室，乡镇纪委书记兼任监察专员，打通监督执纪执法“最后一公里”。

　　（八）强化政治建设，提升履职能力，打造执纪铁军新形象。

　　锤炼队伍政治能力。县纪委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领班子成员深入学习领会中央、省、州委历次全会和纪委历次全会精神，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示，研究制定贯彻落实措施，着力强化纪检监察干部的政治素养和政治担当，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行县纪委常委会议事规则，建立健全加强常委会自身建设各项制度，着力推进工作规范化、作风民主化、决策科学化。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断提高纪检干部政治站位和党性修养。提高纪检干部履职能力。不断加强队伍业务能力建设，采取集中调训、自主办班等方式开展全员培训，采取“跟案学习”“以案代训”“跟班学习”等方式提高实践能力，不断提升纪检干部的综合素质和履职能力，加大纪检监察干部交流力度。五年来，共交流干部38人，有效激发了纪检干部队伍活力。投入10.4万元建成县级来访接待系统和基层版业务应用系统平台，提升纪检工作信息化水平。强化内部监督。聘请10名社会各界代表为第一届特约监察员，主动接受各方面监督。坚持刀刃向内，对涉及到纪检监察干部的问题线索及时处置，对2名纪检干部给予党纪处分，对干部身上发现的苗头性、倾向性问题及时开展谈心谈话，对16名纪检干部进行批评教育，确保干部队伍忠诚、干净、担当。

　　经过五年的努力，全县党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争取得压倒性胜利。五年工作成绩的取得，得益于县委和上级纪委的坚强领导；得益于各级党委（党组）的担当作为；得益于社会各界和基层群众的大力支持；得益于历届县纪委打下的良好基础和广大纪检监察干部辛勤付出。县第十五届纪律检查委员会向全县广大党员、干部和群众，向所有关心、支持、参与党风廉政建设和反腐败工作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　我们要清醒的认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，面临着一些新情况和新问题，正风肃纪反腐的任务依然任重道远。一些党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不力，管党治党责任压力传导层层递减。对权力运行的制约和监督在一些方面还比较薄弱，漠视损害群众利益的不正之风和腐败问题仍然不同程度地存在。“四风”问题病根未除、隐患犹存，形式主义、官僚主义表现多样、屡禁不绝。还要清醒看到，与新时代新形势新任务新要求和人民群众期待相比，纪检监察干部在思想认识、理念思路、方法措施和责任、作风、能力上还存在不少差距。对这些问题，必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

　　二、五年来的工作体会

　　过去的五年，是严明纪律规矩的五年，是转变风气的五年，是惩治腐败的五年，是深化改革的五年。五年的实践和探索，进一步深化了我们对加强党风廉政建设和反腐败斗争规律的认识。

　　一是党的领导是党风廉政建设和反腐败工作的政治保证，必须始终坚持，毫不动摇。五年来，全县各级党组织切实担负起党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，认真谋划，分工负责，合力推动党风廉政建设工作向纵深推进。各级纪检机关积极协助党委，坚持政治引领，强化统筹兼顾，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。实践证明，只有坚定不移坚持党委统一领导，才能保证党风廉政建设和反腐败工作始终沿着正确方向发展。

　　二是从严正风肃纪是党风廉政建设和反腐败工作的第一要务，必须抓严抓实、抓出成效。五年来，全县各级党组织时刻用纪律规矩约束党员干部，各级纪检机关依法监督、从严执纪，发现苗头性问题及时提醒，违反纪律立即处理，真正把纪律立起来、严起来。实践证明，严明纪律是党的路线、方针、政策得到实现的重要保证，要始终坚持把加强纪律建设挺在前面，党的纪律作风建设永远在路上。

　　三是服务全县发展大局是党风廉政建设和反腐败工作的目标方向，必须紧贴中心、主动作为。五年来，各级纪检机关始终把服务全县经济建设和维护改革发展稳定大局作为党风廉政建设和反腐败工作的首要任务，坚定发展大方向，唱响服务主旋律，主动跟进县委决策部署，加强监督检查，维护党的纪律，切实解决党风、政风方面存在的突出问题，形成了全党动手一起抓的良好格局。实践证明，只有不断加大惩治腐败力度，做到正风纪与抓发展两手发力，才能打造风清气正、干事创业的政治生态，促进全县经济社会健康发展。

　　四是推进改革创新是党风廉政建设和反腐败工作的强大动力，必须解放思想、勇于探索。五年来，各级纪检机关一体推进纪检监察“三项改革”，以改革的精神、创新的思路、发展的方法，解决滋生腐败的深层次问题，坚持惩治高压、监督检查、廉政教育三管齐下，打好“预防针”，筑牢“防火墙”，不断增强干部“免疫力”。坚持深入基层调研，不断总结党风廉政建设和反腐败工作的新经验、新成果，进一步增强工作的针对性和实效性，为党风廉政建设向纵深推进提供了有力支撑。实践证明，只有扎根基层用创新的思维指导实践，用创新的机制推动工作，党风廉政建设和反腐败工作才具有强大生机和活力。

　　五是维护群众利益是党风廉政建设和反腐败工作的根本宗旨，必须以人为本、执纪为民。五年来，各级纪检机关坚持把执纪为民的根本要求落实到工作的方方面面，紧紧围绕群众最直接、最关心、最现实的利益问题，重点围绕关系群众利益和民生领域的突出问题，加大整治力度，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护好人民群众的根本利益。实践证明，只有始终不渝地关注民生，维护民利，党风廉政建设和反腐败工作才能获得广泛的群众基础。

　　三、今后五年的工作建议

　　今后五年，是实施“十四五”规划，建设团结富裕文明和谐美丽新兴海的战略推进期，也是全面从严治党向纵深推进的关键阶段，做好纪检监察工作责任重大，今后五年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察青海重要讲话精神，坚决落实省州县委全会和中纪委、省州纪委全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕全县“一个主题”，突出“两项任务”，打造“三区一地”的奋斗目标，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造和巩固正气充盈、向上向善的良好政治生态，为兴海““十四五””目标任务顺利完成提供坚强纪律保障。

　　（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障党委决策部署有效落实。

　　始终坚持正确的政治方向。旗帜鲜明讲政治，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任和工作习惯，着力强化思想引领，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，防范化解思想涣散、纪律松弛风险，始终在思想上政治上行动上增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　着力强化新时代政治监督。围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央推动高质量发展决策部署贯彻落实情况，统筹推进常态化疫情防控和经济社会高质量发展成果、巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、全力实施““十四五””规划等重点任务跟进监督，保障政令畅通、令行禁止。严明政治纪律、政治规矩，督促党员干部特别是领导干部认真履职尽责，齐心协力做好各项工作。

　　积极营造风清气正的政治生态。开展全县政治生态分析研判工作，压紧压实各级党组织管党治党政治责任。严格落实“三个区分开来”，健全支持实干、鼓励创新、宽容失败、合理容错纠错机制，依规依纪依法查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　（二）一体推进“三不”，增强反腐败斗争标本兼治综合效应。

　　持续强化不敢腐的震慑。把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推进反腐败斗争，严查党的十九大后不收敛不收手，重点查处政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的腐败案件，筑牢党在基层的执政根基。聚焦““十四五””规划中政策支持力度大、资金资源集中的重点领域和环节，紧盯重要岗位及重点人员，严肃查处基础设施建设、项目审批和重大工程建设、公共资源交易等方面的腐败问题。

　　切实扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动“一把手”权力运行、审批监管、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。狠抓制度落实,强化制度执行力,加强对制度规定执行情况的监督执纪问责。

　　不断增强不想腐的自觉。深化以案促改，用好“七个一”工作法，持续加强以案释纪、以案释法、以案释责教育。充分发挥县党风廉政警示教育基地作用，拓展旁听庭审等零距离体验式警示教育，用身边事教育身边人，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。培养树立忠诚、干净、担当的党员干部先进典型，强化正向激励，充分运用各类媒体推进廉政文化建设，厚植“不想腐”的丰厚土壤。

　　（三）坚持不懈落实中央八项规定精神，在增强纠治“四风”实效上持续用力。

　　强化正风肃纪。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持开展节点检查、机动式突击检查和明察暗访，持续提要求、打招呼、严查处、强震慑。紧盯贯彻落实各项决策部署做选择、搞变通、打折扣以及随意发号施令、只找问题不给指导帮助等形式主义、官僚主义突出问题，严肃查处大操大办婚丧喜庆事宜、“隐蔽吃喝”、餐饮浪费等享乐主义、奢靡之风以及政府采购活动背后的腐败行为。推动基层减负常态化，大力整治“文山会海”、督查检查考核过多过频、工作过度留痕和不顾实际乱加码、乱作为等问题，让基层干部把更多时间精力用在抓工作落实上来。

　　推动长效常治。坚持抓常、抓细、抓长，既聚焦事关党的初心使命、事关人民群众切身利益的突出问题，又紧盯树倒根存、禁而未绝的老问题，又紧盯花样翻新、隐形变异的新动向，坚决防止旧弊未除、新弊又生，通过一个个具体问题的突破，不断积小胜为大胜，带动作风状况持续转变。统筹发挥各职能部门监督力量，充分发挥群众监督和舆论监督作用，督促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任，坚持严抓严管、守土尽责，形成以上率下、齐抓共管的良好局面。坚持纠“四风”与树新风并举，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教，以优良的作风取信于民、凝聚人心，不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。

　　（四）持续纠治侵害群众利益的行为，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　监督保障乡村振兴。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展过渡期专项监督。切实加强对脱贫摘帽后“四个不摘”情况和过渡期稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、易地搬迁后续扶持、扶贫项目资金监管、低收入人口常态化帮扶等重点工作的跟进监督，督促各级党组织和各职能部门扛牢扛实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，花更多精力在推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等重点工作中强弱项、补短板、筑底板，坚决守住不发生规模性返贫的底线，接续推动实现我县乡村振兴。

　　持续深化专项治理。聚焦群众“急、难、愁、盼”问题开展专项整治，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，既解决具体问题、又推动系统治理。持续深化扫黑除恶“惩腐打伞”工作，强化监督，严肃问责，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。深化整治漠视侵害群众利益问题，健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制，坚决清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。强化生态环保领域监督执纪问责，紧盯职能部门行业监管主体责任，督促落实乡镇属地管理责任，严肃查处生态文明高地建设中干部作风和生态环保领域失职渎职和腐败问题。持续纠治安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

　　（五）全面提升监督治理效能，不断深化基层监督在社会治理中的保障作用。

　　健全完善监督体系。协助县委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，把党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督结合起来，融为一体。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督的统筹协调，完善审计结果运用机制和协同推动审计发现问题整改落实机制，健全信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接机制，推动纪律、监察、派驻、巡察等“四项监督”协同联动，发挥整体效能。

　　强化监督基本职责。忠实履行党章、宪法、监察法赋予纪委监委的监督职责，紧紧围绕全县经济社会发展，履行监督首要职责，做到定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。紧盯“关键少数”、关键岗位实施精准监督，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通协同、一体落实。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。强化日常监督，精准把握“四种形态”，综合运用谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，推动监督落实落地。

　　（六）坚定不移深化政治巡察，彰显“利剑”震慑和密切联系群众纽带作用。

　　牢牢把握巡察政治定位。把“两个维护”作为根本任务，聚焦落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，聚焦党委（党组）履行职能职责特别是领导责任,聚焦领导班子和“关键少数”，精准开展政治巡察工作。强化县委对巡察工作的集中统一领导，按照省州巡视巡察统一部署，一体谋划、上下联动，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”工作，推动巡察向村社延伸。加强对各巡察组工作情况的了解、指导和督促，防止把政治巡察变成一般性业务检查、工作督查，防止用巡察代替职能部门的管理监督，高质量推进第十六届县委巡察全覆盖。

　　做好巡察“后半篇文章”。把发现问题和推动解决问题作为巡察工作的生命线和落脚点。坚持巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改，压紧夯实被巡察党组织整改主体责任，认真履行组织、纪检监察机关整改的监督责任，健全完善巡察整改情况报告和整改促进、评估、公开机制，研究制定巡察成果运用具体办法，推动巡察监督、整改、治理有序衔接、互为补充、有机贯通。

　　（七）进一步深化纪检监察体制改革，建立健全监督体系。

　　强化党对反腐败工作的全过程领导。把党的领导贯穿纪检监察体制改革全过程和各方面，充分发挥县委反腐败领导小组作用，使反腐败斗争在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。持续推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化对乡镇纪委的领导，严格落实纪委向同级党委请示报告制度。督促各级党组织把完善权力运行和监督制约机制作为实施““十四五””规划的基础性建设，通过深化改革弥补制度空白、破解制度障碍、打通制度堵点，推动制度更加成熟更加定型。

　　持续深化纪检监察工作规范化法治化建设。进一步强化纪法贯通、法法衔接要求，严格执行纪检监察信访举报、案件管理、监督检查、审查调查、办案安全、案件审理和涉案财物管理等方面工作制度和程序流程。严格执行监察调查与刑事司法衔接机制。研究完善派驻机构工作制度。不折不扣贯彻执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，将深化纪检监察体制改革与强化内部监督有机结合，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，严格审批权限、规范工作流程、完善制度规则、强化内部管理，确保纪检监察干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。

　　（八）适应新时代新征程新要求，切实加强纪检监察机关和干部队伍能力素质建设。

　　更加注重政治建设。坚持把政治建设摆在首位，始终把对党绝对忠诚作为首要政治品质，充分发挥县纪委常委会带头示范作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记对纪检监察干部队伍的殷切期望和明确要求，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，当好党章和宪法的“守护者”、政治生态的“护林员”。

　　更加注重专业化建设。学习践行习近平法治思想，持续加强干部队伍专业化建设，在增强学习能力上下功夫，深化全员培训和岗位练兵，多形式、多渠道、多层面、多轮次组织开展学规学纪学法、分级分类培训，进一步强化纪检监察干部纪法意识、纪法思维、纪法素养，做遵纪遵法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。

　　更加注重作风建设。坚持管理与治理相统一，针对纪检监察权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子。以自我革命精神从严从实加强纪检监察机关作风和纪律建设，督促干部严格执行纪检监察法规制度，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　各位代表、同志们，新征程呈现新气象，新起点要有新作为。全面从严治党永远在路上，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新阶段对纪检监察工作的新要求，在县委和州纪委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、奋发有为，着力推动新时代纪检监察工作实现高质量发展，不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为圆满完成县第十六次党代会提出的各项任务而努力奋斗！