黄南州纪委监委

	当前位置： > 市州子站 > 监督曝光 > 新闻细览	【字体：大中小】【刷新】【关闭】	分享 QQ空间新浪微博腾讯微博 QQ 微信


关于对全州“小金库”和违规招投标专项治理工作开展情况的通报

来源：黄南州纪委监委　发布时间：2020年6月24日

　　为认真贯彻落实省纪委四次全会和州纪委五次全会精神，2020年3月底以来，州纪委监委、州财政局、州审计局、州发改委联合在全州范围内开展“小金库”和违规招投标专项治理工作。专项治理工作开展以来，各地区各部门各单位高度重视、精心谋划、统筹安排、同步推进、积极作为、狠抓落实，专项治理工作取得了一定成效。现将工作开展情况通报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）高度重视，精心谋划。省纪委办公厅印发《省纪委监委关于全面从严查处“小金库”问题的五点要求》后，州委高度重视，在州委常委（扩大）会议上专题传达学习，并结合黄南工作实际，提出六条贯彻措施，要求全州各地区各部门各单位全面贯彻落实。州纪委监委迅速召开专题会议，组织委机关全体纪检监察干部认真学习州委常委会议精神，安排专人梳理分析全州2018年“小金库”专项治理工作和整改落实中存在的问题，制定问题、任务、责任三张清单。联合州财政局、审计局制定印发《黄南州“小金库”专项治理工作实施方案》，从治理时间、范围内容、方法步骤、政策规定和具体要求作出了详细具体的安排部署，形成纪检监察、财政、审计等部门协调配合、合力推进的工作格局，确保专项治理工作扎实开展，落实落细。

　　（二）积极作为，狠抓落实。为确保专项治理工作有力有序推进，及时成立以州纪委监委主要负责同志为组长、州纪委监委分管负责同志、州财政、审计部门主要负责同志为副组长，州纪委监委、财政、审计相关科室工作人员为成员的黄南州“小金库”专项治理工作领导小组，负责“小金库”专项治理日常组织协调工作。3月31日，州纪委监委组织召开全州“小金库”和工程项目违规招投标专项治理工作推进会，州纪委监委主要负责同志对专项治理工作提出明确要求，压紧压实政治责任。各地区各部门各单位高度重视，迅速行动，层层成立相应的组织领导机构，细化工作措施，健全工作机制，采取多种有效形式，组织相关人员认真学习《黄南州“小金库”专项治理工作实施方案》和州纪委监委主要负责同志在推进会上的讲话精神，明确目标任务，提高思想认识，增强干部职工对开展“小金库”专项治理工作的思想自觉和行动自觉。比如，尖扎、河南两县县委、纪委监委对专项治理工作有措施、有力度，严格按照时间节点，组织开展重点检查，发现并解决了一些问题。

　　（三）畅通渠道，营造氛围。为营造浓厚工作氛围，州县纪检监察机关利用悬挂标语、发放宣传资料，在州县电视台、黄南报、云端黄南网络平台及手机客户端等新媒体发布《关于深入推进“小金库”和违规招投标专项治理工作的通告》等方式，多形式、多层次、多角度地宣传专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，切实提高全州各级党组织、领导干部和社会各阶层知晓率，熟悉掌握政策底线，释放持续从严、越来越严的强烈信号。同时，各县纪检监察机关公布了举报电话、电子信箱，设立举报箱，把检举举报触角延伸到基层，广泛发动干部群众进行监督，努力营造对“小金库”人人喊打的社会氛围。

　　（四）自查自纠，全面细致。全州各地区各部门各单位按照方案要求，在2018年“小金库”专项治理的基础上，结合各自工作实际，全面梳理应纳入“小金库”专项治理范围的具体对象，深入查找预算执行、资产处理、政府采购、财务管理等方面存在的隐患和漏洞，做到检查单位全覆盖、检查内容无空白、检查线索不遗漏。截止4月底，全州276个地区部门开展自查自纠工作，自查面达100%,对自查中发现的问题做到自觉纠正，并在规定时间内上报“小金库”自查自纠报告和《小金库自查自纠报告表》，期间，四县和州直单位上报“小金库”自查自纠报告86份，自查出大额提现、白条入账、违规发放津贴补贴等违反财经纪律问题284个，立行立改135个，正在整改149个。

　　（五）强化监督，确保实效。全州纪检监察机关认真履行“监督的再监督”职责定位，深入扎实开展督导指导，确保专项治理工作落实落细。州纪委监委制定《监督检查方案》，抽调州财政局、审计局6名工作人员，组成3个督查组，由州纪委副书记带队，于5月20日-29日，对有线索举报、日常管理中问题较多、自查自纠不认真和以往巡视巡察、审计、财政监督检查中发现“小金库”问题整改不彻底的102个地区和州县直单位开展重点检查。期间，发现违反财经制度问题71个，疑似“小金库”问题线索3个，对发现的问题，以《督办通知》的方式及时向四县纪委监委和州纪委监委派驻纪检监察组进行交办，要求限期整改落实。尖扎县、河南县纪委监委认真履行工作职责，联合财政、审计部门组成联合监督检查组，按照不低于50%的比例对县直单位和乡镇开展“小金库”专项治理工作进行重点检查，发现“小金库”问题线索3个，立案2人，对21个单位和个人进行了组织处理。

　　二、存在的问题

　　总的来看，全州“小金库”专项治理工作高位推动，推进有序，成效明显，但也存在一些问题。一是思想认识还不到位。个别地区单位对专项治理工作开局高调，但都停留在开会部署、印发方案的层面，在宣传发动和自查自纠阶段，存在工作节奏缓慢、重视不够、力度减弱等问题。比如，根据《黄南州“小金库”专项治理工作实施方案》要求，各地区各部门各单位4月20日前需上报自查自纠报告，但泽库县政府5月28日才上报自查自纠报告，且报告无实质内容，对全州自查自纠阶段汇总工作造成一定影响。二是专项治理工作还存在形式主义。从各地区各单位上报的自查自纠报告和监督检查的情况看，大多数地区单位自查自纠工作存在不深不细不实问题，自查报告内容多为2018年省委对我州巡视反馈已整改的问题，2019年至2020年自查发现的问题基本空白，存在敷衍应付现象。三是职能部门发挥作用不明显。州纪委监委在全州“小金库”和工程项目违规招投标专项治理工作推进会上，对专项治理工作进行统一安排部署，提出明确要求。但在实际工作中，由于相关职能部门重视不够，沟通衔接不及时，违规招投标专项治理工作开展严重滞后，个别地区部门甚至没有开展此项工作，工作成效打了折扣。四是工作进展不平衡。同仁、泽库两县对专项治理重视不够，工作相对滞后，截止6月初，专项治理工作仍停留在自查自纠和监督检查阶段工作上，没有做到步调一致，齐头并进。

　　三、下一步工作打算

　　全州各级党组织要进一步落实主体责任，认真抓好整改阶段各项工作，确保整改取得实效。同时，进一步加强管理，健全机制，完善制度，堵塞漏洞，扎牢织密财经纪律的“笼子”，着力构建“小金库”监督管理的长效机制。各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，持续保持查处违规私设“小金库”的高压态势，对整改工作不重视、走过场的，严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。要加大通报曝光力度，对不收敛、不收手，顶风违纪，私设“小金库”问题一律公开通报曝光，持续释放“严”的信号，确保专项整治工作取得实实在在成效。

中共黄南州纪委

　　2020年6月24日