祁连县纪委监委

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中共祁连县残疾人联合会党组关于县委第一巡察组反馈整改落实情况

来源：祁连县纪委监委　发布时间：2020年5月20日

　　县委巡察办：

　　按照县委统一安排部署，2019年10月14日至12月30日，县委第一巡察组对我单位进行了巡察。2020年3月26日将巡察意见向我单位进行了反馈。巡察组在对我单位工作给予肯定的同时，实事求是、客观公正的指出了我单位在2大方面存在的8个问题，并有针对性的提出了4条巡察整改建议。县残联党组对巡察反馈意见高度重视，通过2个月的集中整改，巡察指出问题的整改已取得了成效。现将整改落实情况报告如下：

　　一、高度重视，切实整改

　　紧紧围绕县委第一巡察组反馈意见，党组书记充分发挥“头雁效应”及时组织召开党组会议，专题研究制定整改方案，安排部署整改工作。切实坚持问题导向，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，切实将各项整改任务落实到位。

　　二、整改进度及落实情况

　　(一)党的领导弱化，党的建设缺失方面

　　1.针对党组班子长期处于不健全状态，只有2人。单位编制少，人员缺，干部队伍不稳定，工作衔接不到位，党组班子不健全，干部队伍不稳定和工作推进力度不够的问题。

　　整改进度：已整改完成，需长期坚持

　　整改落实情况：一是2019年11月5日呈报县委组织部，拟补充吴松林同志（主任科员）为县残联党组成员，同年11月15日经县委组织部第十九次部务会议研究，同意吴松林同志为县残疾人联合会党组成员；二是进一步建立健全残联党组班子成员，积极增强班子的凝聚力和战斗力，锐意进取，开拓创新，压实工作责任，充分发挥党组织领导作用；三是强化队伍建设，加强专业技术培训，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部职工在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情，把富有激情、敢于担当的优秀年轻职工调整到重要岗位历练；四是年内争取得到县委、县政府和上级主管部门的支持，逐步充实人员，切实解决编制少，人员缺，干部队伍不稳定，工作衔接不到位和推进力度不够的问题。

　　2.针对部分党员领导干部和工作人员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会学习不扎实，理论武装头脑的自觉性、主动性不强；读书笔记不认真，学习心得存在网上抄袭、别人代写、内容雷同的问题。

　　整改进度：已整改完成，需长期坚持

　　整改落实情况：一是严格落实每月一次集中学习和每周一例会学习制度，及时传达学习中央、省委、州委、县委重要会议精神，对学习内容进行合理安排，采取集中学、自学、互学等多种方式，丰富党员干部学习形式，提升学习效果；二是杜绝弄虚作假，全会党员干部职工结合自身工作实际亲自撰写读书笔记和学习心得，由党组书记定期进行检查，坚决杜绝了此类现象的再发生。

　　3.针对2019年度党组会议记录留有空白页，存在简单的标题式记录，会议记录不规范；2018年度党风廉政建设档案中无班子成员述职述廉报告，档案资料不全；提醒约谈记录中无被约谈人表态内容、本人签名，约谈记录不规范；精神文明、民族团结档案装订混乱的问题。

　　整改进度：已整改完成，需长期坚持

　　整改落实情况：一是坚决杜绝会议记录留有空白页的现象，并对相关会议记录人员进行专项培训，现已全面整改完成；二是先由办公室对每次会议记录初稿进行初审，再由分管领导和党组书记进行复审后，正式记录在正式会议记录本内；三是进一步做好各类会议记录和佐证资料的收集整理，严格执行“一把手”末位发言表态制度；四是提高思想认识，年初按照上级部门的归档要求，做出工作计划，分管领导积极进行安排部署，进一步健全“五+四”档案资料，加强档案整理归档能力；五是结合每季度分析研判会，进行“五+四”档案督导工作，切实将整改工作落实到位；六是严格落实《谈心谈话制度》，经常性开展党组成员之间，班子成员与分管科室同志，支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。

　　4.针对党内政治生活不严肃，民主生活会、组织生活会谈心谈话不够深入，征求意见不广泛，对照检查、检视材料没有结合自己工作实际，自我剖析检视不到位，班子成员之间开展批评与自我批评没有直面问题，没有切中要害、触及实质，没有达到红脸出汗的问题。

　　整改进度：已整改完成，需长期坚持

　　整改落实情况：一是按照上级安排部署，严格执行民主生活会和组织生活会制度，及时高质量的召开民主生活会和组织生活会；二是积极做好筹备工作，广泛征求意见建议、听取意见，深入开展交心谈心等活动，认真查摆问题，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义，切实达到红脸出汗的效果，真正发挥民主生活会和组织生活会的作用，内化于心，外化于行。

　　（二）履行工作职责不到位，为民服务意识不强

　　1.对全县残疾人工作发展谋划不够，没有具体详细可操作性强的实施方案，工作中缺乏创新意识。特别是对残疾人的学习、培训、就业、指导力度不够，相关优惠政策宣传不到位，社会和群众知晓率不高。

　　整改进度：已整改完成，需长期坚持

　　整改落实情况：一是根据省残联、省发改委、省民政厅等九个部门联合下发的《青海省关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》（青残联会发〔2016〕83号）文件的要求，我会于2020年4月21日和4月29日分别邀请州残联和省残联就业服务中心相关负责人，对我县建立的残疾人就业辅助机构和残疾人创业成果展销中心进行现场指导，该机构的建立将切实解决全县残疾人创业就业难的问题，进而提升残疾人干事创业的自信心；二是积极参与全县各类宣传活动，并以“助残日”“特奥日”等残疾人重要节日和残疾人动态更新工作为契机，充分发挥全县各级残联组织职能作用，将各类普惠+特惠政策宣传到户到人；三是根据省残联《关于印发青海省残疾人自主就业创业扶持资金使用管理办法的通知》（青残联会发〔2018〕46号）文件要求，在2020年8月前，将采取多种方式，拓宽残疾人创业就业渠道，鼓励和支持残疾人自主创业就业，对符合政策条件且创业成功的残疾人，给予相应的资金奖励，充分展示全县残疾人事业的发展成果，并推动残疾人各项重点工作深入开展，为残疾人事业发展营造浓厚的氛围。

　　2.各乡镇专委具体管理单位不明确，工作职责不清楚，作用发挥不明显的问题。

　　整改进度：已整改完成，需长期坚持

　　整改落实情况：及时制定了残疾人专干、专委管理制度，切实加强对各乡镇专委管理，并严格遵照执行，强化监督与问责。

　　3.慰问金、临时救助资金在发放过程中无具体标准，无相关公示，一年内有重复享受的情况，存在一定的随意性，监管不到位的问题。

　　整改进度：已整改完成，需长期坚持

　　整改落实情况：一是及时制定符合我县实际的临时救助和大病医疗制度。二是将严格落实慰问人员公示制度，坚持先由各乡镇初审公示后，县残联再进行复审公示制度，办公室负责做好每年度慰问人员登记归档工作，坚决杜绝重复享受和随意性现象再发生。

　　4.财务管理不严格。县级财政安排的专项资金管理使用不规范，存在用村级残疾人工作经费发放公益性、临聘人员工资的问题。

　　整改进度：已整改完成，需长期坚持

　　整改落实情况：一是党组书记带头严格贯彻落实中央八项规定、省委21条和州委17条、县委19条措施，坚决抵制“四风”，严格执行财务管理、报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，派驻纪检组长强化监督，进一步确保干部队伍在车辆、财务管理等方面不出现任何违纪问题和违规行为；二是坚决做到专款专用，不得挪作他用，合理合规使用各项经费。

　　三、下一步工作要求

　　通过对巡察组反馈的问题进行整改，使我会充分认识到工作中存在的薄弱环节，会党组将以此次巡察整改为契机，将认真贯彻落实县委巡察工作要求，切实加强党的领导和党的建设，进一步增强从严管党治党意识，落实从严管党治党责任，始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

中共祁连县残疾人联合会党组

　　2020年5月20日