海晏县纪委监委

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坚定践行“两个维护”忠实履行“双重职责” 着力推动新时代纪检监察工作实现高质量发展
——在中共海晏县十六届纪律检查委员会第四次全体（扩大）会议上的工作报告（2019年3月14日）

来源：海晏县纪委监委　发布时间：2019年3月15日

　　各位委员、同志们：

　　现在，我代表十六届县纪委常委会，向第四次全体（扩大）会议作工作报告，请予审议。

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央纪委三次全会、省纪委三次全会、州纪委四次全会和县委十六届六次全会部署要求，回顾总结我县2018年纪检监察工作，安排部署2019年主要任务。刚才，州委常委、县委董玉毅书记作了讲话，对深入推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年，在州纪委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大全面从严治党战略部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，牢牢把握稳中求进的工作总基调，扎实推进监察体制改革，积极履行党内监督和国家监察双重职责，聚焦营造良好政治生态，坚决有力惩治腐败，持续深化作风建设，着力推动新时代纪检监察工作高质量发展，全县纪检监察工作取得新成效。

　　（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化政治建设。深化学思践悟，不断提高政治站位和政治觉悟。县纪委常委会把自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，结合学习党纪法规以及上级规范性指导文件,联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，始终旗帜鲜明讲政治，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。利用中心组学习、专题研讨解读、上党课等形式，开展交流研讨和专题辅导，形成了学习贯彻常态化工作机制，筑牢了全面从严治党的思想基础。严明政治纪律和政治规矩，从严规范党内政治生活。加强对十九大精神贯彻落实和各级党组织、党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩进行监督检查，通过开展“不担当不作为”整治活动，各级党组织和党员领导干部“四个意识”明显增强。注重推进党内政治生活正常化、规范化，对各级党组织民主（组织）生活会开展情况进行督导检查，从严从实要求，实现党内政治生活进一步规范。严把干部政治廉洁关。注重把好干部任用政治关、品行关、作风关和廉洁关，严格审核有关情况，年内对70名干部党风廉政情况进行核查回复，其中4人因党风廉政建设方面存在问题被暂缓提前退休和取消评优资格，有效防止了“带病提拔”。同时，对29名新提任和转任的党员领导干部进行集中廉政谈话和廉洁教育，并签订廉政承诺书。建立了6个乡镇和35个县直部门单位党风廉政建设工作台账和85名县管干部廉政档案，纪检监察工作的政治性进一步彰显。

　　（二）织密织实从严治党网，确保形成长效、形成习惯。构建压力传导网，落深落实主体责任。协助县委出台《海晏县党风廉政建设责任制领导小组工作规则（试行）》，细化主体责任和监督责任清单，层层签字背书，向县、乡、村三级交清职责任务，逐级压实责任；加强同级监督，通过向县级领导和乡镇部门主要负责人抄告分管领域和干部存在的问题，提出合理化建议，压实工作责任和监督责任，确保了责任不落空、工作不空转；建立与有关部门的沟通协商和问题线索移送机制，组织召开反腐败工作协调领导小组会和研判分析会5次，集中研判工作中存在的问题，助推全面从严治党要求得到落实；坚持完善和落实述责述纪述廉制度和工作汇报制度，推动党委（党组）书记切实履行第一责任人的职责、班子成员认真履行“一岗双责”；积极开展“三必谈”工作，先后对52名主要负责人和班子成员及纪委书记进行了深入谈心谈话，查找问题症结，提出改进意见，有效促进了党委（党组）主体责任的落实。构建宣传教育网，抓早抓预防成为常态。发挥河清海晏网站、纪检监察微信平台等新媒体作用，加大对党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的宣传力度。依托“海晏纪检监察”微信公众平台，通过在线廉政测试、推送廉政信息，弘扬好声音、传递正能量。持续开展党章党规、宪法、监察法宣传，加强党性党风党纪教育，通过集中解读、下基层宣讲等方式，对十九大全面从严治党要求、监察法、新修订的党纪处分条例等在县、乡、村党员干部中进行宣传教育，各级党组织和党员干部的政治规矩和纪律意识明显增强。向社会公开立案审查调查信息，曝光典型案例，在全社会形成有力震慑。开展警示教育，先后开展2次以身边的案例警示教育身边的人，受教育干部达480人次。开展廉政文化活动，通过举办庆祝建党97周年唱红歌、发送“家庭助廉信”、撰写“廉政家书”等活动和组织观看《第一大案》《人生不能重来》等廉政电影，实现廉政宣传全方位。构建审查调查治本网，压紧压实监督责任。认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责，围绕违规私设“小金库”、工程项目违规招投标、干部人事档案造假、“自我检视”回头看等工作，采取函告督办、调研了解、专项检查、集中约谈、明察暗访和受理、查处、督办群众举报反映的问题等方式开展监督检查，期间下发工作通报21次，点名道姓公开曝光12起，依纪依法收缴涉案款物达80.08万元。2018年，集中廉政谈话29人，集中约谈138人，个别约谈17人、诫勉谈话15人次，提醒谈话2人、通报批评2人，廉政鉴定59人次。全年共受理信访举报42件（次），处置问题线索48件（次），立案12件，结案39件，给予党纪政务处分25人，采取留置调查措施2人，移送检察机关3人。

　　（三）围绕监察体制改革主线，确保注重规范、稳妥推进。积极推进监察体制改革。在完成人员选调、考察、转隶的基础上，选举产生县监察委员会主任，提名产生2副主任和4名监察委员会委员，圆满完成了监察委员会组建挂牌等工作。人大、检察、组织、财政、编办等相关方面积极配合、履职担当，各项工作推进顺利。全县转隶编制人员5人，纪检监察实现全面融合。规范监委工作。认真学习中央省州纪委系列规范性指导文件，科学设置内设机构、合理配置人员，加快构建“纪法”“法法”衔接的制度机制，落实与司法、执法部门的协调联系机制，及时召开反腐败案件协调会议，会商案件线索处置和案件查办进展情况，制定完善《办案安全防范责任书》《谈话场所管理制度》等制度，确保案件查办质量和办案安全。巩固监察体制改革成效。完成综合派驻纪检监察组改革和名称更改，先后对34个县直部门单位开展常规督查4次，提出工作建议56条、发现和整改问题45个，约谈处理干部5人，下发工作通报2次，积极发挥了“探头”作用。

　　（四）坚决整治群众身边腐败和作风问题，确保持之以恒、巩固成果。专项治理取得新进展。扶贫领域，对省州纪委督导检查反馈的27条和检查发现的35条问题，认真研究、逐条组织核实，问题得到全面整改，立案审查4件，11人受到党纪政务处分。生态环保领域，加大巡察督查力度，监督政府各职能部门抓好中央、省、州反馈问题的有效整改。扫黑除恶领域，畅通“电、网、微”举报渠道，加大问题线索收集力度，定期联合公安、司法等部门召开联席会议，加大分析研判，健全完善协作配合、协商会商、线索移送反馈等机制，切实把扫黑除恶的主体责任、监督责任落实到县、乡、村三级。作风建设持续深入。突出清明、五一、国庆、中秋等重要节点,重申纪律要求，深入重点场所、重点行业、重点单位开展专项督查，全年进行明察暗访3次，监督检查8次，对发现的问题及时督查督办，推动问题解决。拓展监督渠道，充分发挥党风政风群众监督员和特邀监察员作用，综合运用纪检监察组督查和审计结果，对移交的2件问题线索进行了办理，形成了作风监督合力。查纠“四风”不断加强。在全县集中开展“不担当不作为”和“形式主义、官僚主义”集中整治活动，对发现的学习不深入，“四风”问题认识不到位，服务工作滞后、推动落实工作迟缓，制度执行不严格，谈心谈话、廉政约谈不重视、不严肃等问题及时提出整改要求，下发整改建议书，问题得到及时整改。扎实推进省委第二巡视组、州纪委季度考核组、州委第一巡察组巡察“回头看”等反馈的16个问题的整改，细化为52项整改措施，确保问题整改见底清零。

　　（五）突出加强巡察工作，确保高位推进、稳扎稳打。配强配齐巡察干部。根据省州《加强巡察工作实施办法》和省委巡视反馈意见，配强配齐巡察办和巡察组人员，先后配备了巡察办专职副主任，增补了8名巡察组长，充实了巡察队伍。健全工作机制。提交县委研究出台《县委巡察工作五年规划（2017—2021年）》和《2018年度县委巡察工作计划》，制定《海晏县委巡察工作领导小组及办公室工作职责》《海晏县委巡察组工作职责》《县委巡察机构与相关部门工作协作机制》《海晏县委巡察工作责任追究制度》等13项制度和规定，完善了巡察意见反馈、情况通报、线索移交和整改公开等4项机制, 促进巡察工作制度化、规范化、常态化。扎实开展巡察工作。采取常规巡察、专项巡察、延伸巡察、“回头看”等多种方式，在“发现问题、形成震慑、落实整改、促进规范”上下功夫。2018年，圆满完成了扶贫领域、环保领域两轮专项巡察，涉及5个乡镇、15个县直部门（单位）、延伸29个行政村，发现问题44条，已整改完成43条，正在整改1条。第三轮1个乡镇5个县直重点部门的常规巡察工作已全面完成，目前正在汇总阶段。

　　（六）加强规范化建设，确保精准发力、夯实基础。强化保障，打牢基础。乡镇纪委“三转”工作有力，聚焦主责主业的力度进一步加大。积极争取县委、县政府支持，继续加大乡镇、村（社区）纪检组织规范化建设，为乡镇、村（社区）纪检组织落实各项经费86.82万元，确保了乡镇、村（社区）纪检组织有机构办事、有场地做事、有激情干事，为乡村纪检干部干事创业打牢了坚实基础。关口前移，示范教育。按照一乡镇一特色原则，建设廉政警示教育点2处，廉政课堂、廉政广场各1处，基层主题教育阵地进一步夯实。大胆探索，完善机制。积极推行村级事务管理规范化工作，村级议事、村级财务管理、村监委会工作规范和考核等方面的制度逐步健全上墙，村“三务”公开逐步规范化。

　　（七）加强自身建设，打造忠诚担当干净的纪检队伍。

　　从严加强建设班子，提升队伍形象。县纪委常委会班子带头严格自律，严格执行民主集中制原则和“三重一大”决策制度，以上率下，规范党内政治生活，坚持联系包干制度，带头纠“四风”，发挥了“头雁效应”。坚持问题导向改作风，从常委班子民主生活会和党员组织生活会入手，深入查找班子及成员、纪检干部在作风建设方面存在的突出问题，制定问题清单和整改措施，限期整改落实，内部形成崇尚实干、担当奉献的浓厚氛围。从严加强教育，锻造过硬本领。采取购买业务书籍、选送（派）培训、跟班学习、自办培训班等方式，狠抓能力素质建设。组织参加中央、省州纪委监委举办的各类培训班，先后派员赴北京、西宁等地参加业务培训26人次，新任纪检监察干部受训率达到100%。举办乡镇纪委书记、村（社区）监委会主任业务培训班，对42名乡村纪检干部进行了培训，有效提高了村级监委履职能力，为加快推进乡村纪检组织规范化建设起到了积极的促进作用。从严内部管理，提高自身免疫力。坚持刀刃向内，加强对纪检监察干部作风情况的监督，发现问题，及时开展提醒谈话，激发干部内生动力；加强内部考核，激发创先争优意识；强化内部监督，模范遵纪守法，使纪检监察干部队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

　　在肯定成绩的同时，必须清醒看到，全县党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些短板：部分单位落实中央八项规定及其实施细则精神不够严不够实，个别党员干部顶风违纪行为仍有发生；重点领域廉政风险防控有待加强，个别社区（村）落实集体“三资”管理相关制度不到位，有的单位项目招投标制度执行不严；少数党员干部在推进上级决策部署和中心工作落实方面，担当意识不够强，有时还存在畏难情绪，重点难点工作领域的“三不”思想仍然存在；乡镇纪委、纪检监察组对履行监督职责上存在畏难情绪，方法手段不多，不敢监督、不善监督；有的纪检监察干部作风不实，能力不足问题比较突出，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实予以解决。

　　二、准确把握新时代纪检监察工作目标方向

　　习近平总书记在中纪委三次全会上发表的重要讲话，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，提炼了“五个必须”的制胜法宝。讲话是庆祝新中国成立70周年的政治动员、思想武器和行动指南，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向，提供了遵循。赵乐际同志工作报告在总结2018年工作的基础上，深刻总结改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会，阐明了稳中求进工作总基调，明确了高质量发展任务要求。王建军书记在省纪委四次全会上的讲话是对总书记讲话和中纪委工作报告的全面解读和贯彻落实动员令。滕佳材同志所作的工作报告，结合省情实际，在坚持“五个必须”的同时，从全省纪检监察工作大局出发，提出“三稳”“四进”“五提高”的工作目标。尼玛卓玛同志在州纪委四次全会上的讲话，充分体现了州委坚持党要管党、全面从严治党坚定信心和决心，为推进全州党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。王延奇同志所作的工作报告，结合州情实际，提出“三个准确把握”“三项基本举措”和“六个不断深化”的工作要求。我们一定要认真贯彻、抓好落实。

　　对标中央和省州纪委2019年纪检监察工作安排部署，从全县纪检监察工作实际出发，我们要做到“六个坚持”：

　　——坚持和加强党的全面领导，确保旗帜鲜明不动摇。始终坚守政治机关定位，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，主动把纪检监察工作放到大局中谋划、部署、推进，坚持一切行动听指挥、一切工作同轴转，以实际行动确保中央和省州县委决策部署在海晏落地生根。

　　——坚持以民为本，切实维护群众根本利益。按照全面从严治党向基层延伸的要求，结合实际健全完善县乡村三级纪检监察组织和工作制度，加强规范化建设，做到力量下沉、重心下移，努力践行群众路线，对群众反映强烈的问题严肃认真对待，对损害群众利益的行为坚决纠正，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　——坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。充分认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，一以贯之深化标本兼治，坚持破立并举，按照州纪委全会提出的落实“零距离”监督、“零死角”整治、“零容忍”问责的要求，全面构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，构建朗朗乾坤海晏河清的政治生态。

　　——坚持求真务实，自觉遵循客观规律推进工作。始终坚持求真务实，尊重客观规律，立足我县经济社会发展和纪检监察工作的实际，坚持问题导向，紧盯我县管党治党中存在的突出问题，认真研究解决办法，坚持做到准确把握稳中求进的工作总基调，以务实管用的举措提升工作成效。

　　——坚持依规依纪依法，规范精准履行纪检监察职责。牢固树立依规依纪依法履职的理念，严格依照法定权限、规则、程序办事，着力提高监督实效，提高审查调查精准性、有效性，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，对干部负责、对党负责、对历史负责，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

　　——坚持改革创新，推进纪检监察工作与时俱进。继续坚持改革创新，把新使命新要求转化为纪检监察工作新实践，坚持不懈转职能、转方式、转作风，不断推进理念创新、组织创新、制度创新，不断增强专业化能力、调查研究能力和监督执纪执法能力，为纪检监察事业发展提供坚强组织保障。

　　三、2019年重点工作任务

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是奋力实施省委“五四战略”、推进“一优两高”和推进“五个海北”、海晏“四区建设”重要部署的深化之年，做好今年的纪检监察工作，责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，发扬改革创新精神，大力加强党的政治建设，持续深化纪检监察体制改革，集中整治形式主义官僚主义，做深做细政治巡察，巩固发展反腐败压倒性胜利，打造过硬纪检监察队伍，全面推进纪检监察工作高质量发展，为党中央决策部署和省州县委重大任务要求落地见效提供坚强保证。

　　（一）着力深化党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩。扎实开展对贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的监督检查，继续将各级党组织遵守政治纪律政治规矩情况纳入巡察内容之中，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。针对“七个有之”、“五个有的”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。加强对《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》以及县制定的进一步规范党内民主生活会和组织生活会的意见等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正在严肃党内政治生活、坚持民主集中制、开展批评与自我批评、重大事项请示报告等方面存在的突出问题，进一步推动全县各级党组织党内政治生活规范化。

　　（二）着力深化纪检监察体制改革，提高治理效能。认真履行对县委全面从严治党的协助职责，强化对各级党组织的监督，定期组织召开落实“两个责任”工作推进会，听取履职情况，全面分析党风廉政建设面临的形势任务，进一步明确任务，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，使主体责任、监督责任贯通协同、形成全力。严格落实党风廉政建设抄告制度，继续把党风廉政建设抄告制度作为落实党风廉政建设责任的重要手段之一，督促分管领导和党委党组主要负责人对抄告问题的整改情况亲自过问、亲自研究、亲自指导、亲自落实，对整改落实质量负起责任。积极稳妥推进派驻机构改革工作，按照省州纪委和县委部署，结合党政机关机构改革，全面落实县纪委监委统一领导、统一管理、综合派驻要求。将医院、学校纳入派驻监督的范围，统筹考虑县法院、县检察院纪检监察工作纳入县级综合派驻，建立完善派驻纪检监察组监督工作办法、加强派驻机构管理的意见、派驻纪检监察组绩效考核办法等工作制度和派驻机构与被监督单位党委（党组）定期通报、问题线索处置、执纪办案等协调机制，推动被监督党委（党组）扎实履行全面从严治党主体责任。严格落实监督执纪工作规则，完善问题线索集体研判、分类处置机制，加强对初核、审查调查、使用办案措施、执行办案纪律等方面的监督管理。加强制度建设，对监察体制改革试点工作中试行的一系列制度规定办法开展“回头看”和调查研究，分门别类进行梳理盘点，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。全面推动监察职能向基层延伸。根据省州纪委监委统一部署，全面推进监察职能向乡镇延伸，选择符合条件的乡镇开展试点工作，通过在乡镇一级建立监察办公室、设立监察专员等方式依法行使监察职责。健全完善反腐败工作决策机制和实施举措，建立分析研判政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度和监察案件移送司法机制、线索相互移交机制，严格本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置，实现纪检监察与巡察、组织、司法机关等在执纪审查工作上有效衔接。

　　（三）着力做实做细监督职责，持之以恒推进作风建设。注重利用好巡察“利剑”和纪检监察组“探头”作用，会同两办督查室、县委作风办开展日常监督执纪，通过明察暗访、派驻监督、社会监督、基层监督、“微平台”舆论监督“五位一体”常态化监督，紧盯重点事项和重点人员、关键岗位、重要领域和重要环节开展专项监督。在去年整治私设“小金库”、工程项目违规招投标、干部人事档案造假等三项重点工作的基础上，今年继续抓好整治和查处，不断起到震慑和遏制作用。扎实开展形式主义官僚主义集中整治，将集中整治形式主义官僚主义作为一项重要政治任务，认真落实中央和省州县委关于集中整治形式主义官僚主义的部署要求，把握各阶段工作重点，严格各阶段转段标准，聚焦8个方面36类问题，督促各级党组织扎实做好问题查摆、认领、整改工作，坚决整治不担当、不作为、制度不执行、要求不落实、照搬照抄、敷衍应付、不明情况就签字、没有审核就盖章等不良工作风气，确保集中整治工作取得实效。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，及时开展重要节点遵守廉洁纪律的监督检查，通过明察暗访、交叉互查、上下联查等方式，严肃查处顶风违纪行为，认真排查清理乱发津贴补贴、违规搞福利、超标准公务接待、虚假支出公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜以及利用名贵特产类特殊资源谋取利益等问题。注重发挥审计、财政、公安、税务等部门和巡察的优势，拓宽查纠“四风”的路径，坚决防止“四风”隐形变异。坚持党纪教育常抓不懈，切实抓好干部廉政思想教育工作，结合多杰、王进忠、李斌腐败典型案件加大警示教育力度，让党员干部牢固树立纪律意识，明界限、知底线、受警醒、知敬畏，始终紧绷律己之弦。认真落实“三个区分开来”，建立核实保护机制，对已经查明可以容错免责的干部，通过政策解释等方式，及时消除上访负面影响，对恶意诬告陷害等行为，按照法律法规、党纪党规严加惩戒，还干部清白，激发和保护干部干事创业的积极性、创造性。

　　（四）着力深化政治巡察，发挥好全面从严治党“利剑”作用。认真落实海晏县巡察工作五年规划，统筹安排常规巡察，年内完成2轮12个单位的常规巡察，配合州委巡察办开展好交叉巡察、提级巡察、联动巡察，全面审视被巡察党组织工作，紧扣职能职责，着力发现落实县委县政府重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题和违反纪律问题。扎实开展巡察“回头看”，既检查巡察整改情况，又要发现新问题，推动巡察往深里走，往实里做。强化巡察成果运用，切实抓好省州县巡视巡察反馈问题整改工作，加强对移交问题线索办理情况的跟踪了解，健全整改督查制度，督促各党委（党组）切实负起整改的主体责任、纪检监察机关和业务主管部门切实负起督促整改责任，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改甚至边改边犯的，予以严肃问责并通报曝光，确保条条要整改、件件有着落。

　　（五）着力解决群众身边的腐败和作风问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。继续扎实开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真做好扶贫领域中央专项巡视反馈问题整改。按照省州纪委监委关于落实县委书记亲自领办问题线索的要求，由纪委监委有针对性地筛选疑难问题或重点问题线索，提请县委书记领办。加大直查直办、提级领办、上下联办等查办案件力度，对脱贫攻坚领域违纪违法问题始终保持零容忍。扎实开展援建项目专项监督检查，重点加强援建项目招投标、资金流动、效益发挥等关键环节的专项督查，做好协调督导，切实压实扶贫、财政、住建、民政等部门的行业监管责任，确保援建项目和资金安全、高效运行。扎实推进扫黑除恶专项行动中查处“保护伞”工作，进一步完善与政法机关的协调和联合办案等机制，健全签字背书、重要案情会商制度，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处置等问题，积极配合政法部门严厉打击“村霸”，坚决查处包庇、纵容黑恶势力或充当其“保护伞”的党员干部，坚决查处黄赌毒背后的腐败问题。扎实开展环保领域专项监督执纪问责，加强与环保等相关职能部门的协作配合，认真核查职责范围内的问题线索，扎实做好中央环保督察组移交问题线索的调查处理和问责工作，从严执纪问责。扎实开展中央减税降费政策落实情况专项监督检查。严格按照中央及省州纪委部署要求，着力解决贯彻执行中央减税降费政策不力、消极应付，打折扣、搞变通等问题，确保令行禁止。扎实开展惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理，整治私自保管代管、违规扣留扣押群众“一卡通”，以及利用“一卡通”雁过拔毛、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决维护群众的切身利益。强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪案件，整合执纪执法机关资源和信息，完善行贿人查询档案，对重大典型案件中查处受贿犯罪与查处行贿犯罪同步部署实施，构建亲清新型政商关系。

　　（六）着力加强自身建设，打造政治过硬、本领高强的干部队伍。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装纪检监察干部头脑。以强素质、强规范、强基础为目标，扎实开展“基层建设年”活动，认真学习党章党规和宪法法律，加大培训和岗位练兵力度，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领。积极开展对标学习和创先争优活动，以钉钉子精神抓好各项工作落实，增强执行力。加强对乡镇纪委的工作指导力度，切实解决力量不足、发现问题线索少、零案件查办等问题。继续规范乡镇村（社区）纪检组织建设，夯实纪检监察工作高质量发展的基础。认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规，完善内控机制，强化自我监督和社会监督，坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍。

　　新思想引领新时代，新时代要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋发进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，奋力开创新时代海晏全面从严治党新局面。