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| 来源：同仁市纪委监委 发布时间：2020年1月2日 | |||||
| 同仁县在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，聚焦扶贫、教育、医疗卫生、生态环境、食品药品安全、民政、财政、住建、交通运输、水利、城市管理等领域，开展了漠视侵害群众利益问题专项整治工作。截至目前，漠视侵害群众利益问题专项整治工作达到预期的目标，取得阶段性成效。 一、履行行业职责，全面落实工作任务 教育领域：严格执行控辍保学“双线”目标责任制，开展义务教育阶段疑似未入学适龄儿童排查劝返工作，排查出适龄失学儿童433名，劝返427名，超龄核减6名，劝返率98.61%，无因贫辍学学生，各项任务指标达到国家政策要求，确保义务教育阶段适龄儿童有学上、不失学。全面落实九年义务教育“两免一补”、十五年教育资助等惠民政策，截至目前，发放各类补助资金4081.1万元。 医疗卫生领域：积极开展公共卫生服务工作，全县适龄儿童免疫规划“11”苗接种率达到95%以上，城乡居民规范化电子建档率、管理率均达到上级指标要求。全面落实分级诊疗制度，乡镇卫生院向县级以上医疗机构转诊率为12%，县域内就诊率为88%。全面开展家庭医生“双签约”服务，家庭医生与城乡居民签约率达91.22%，贫困家庭慢性病患者家庭医生签约率、履约率100%。 生态环境领域：加大矿山企业、污水处理厂、医疗机构、供暖公司、沙石料场和小水电企业危险废物、医疗垃圾、污染排放监管力度，按期开展执法检查，查处环保信访案件19起，结案率100%，保证了各项污染排放指标达标排放。开展城区环境卫生整治活动，多部门联合执法解决维哇排水道堵塞、迎宾大道泥土污染、中山市场西口垃圾堆放问题，修补城区垃圾箱33个，城区环境卫生得到明显改善。 食品药品安全领域，针对食品生产经营环节违法违规问题，对生产经营户分批次开展拉网式监督检查，监督检查食品药品生产经营户150余户，规范保健食品经营药店25家。对学校食堂，食品、农畜产品及水产品经营户开展兽药残留、蔬菜脓残留问题开展抽检265批次，引导规范手续2户，下达整改意见书13份。 民政领域：全面落实城镇农村最低生活保障制度，对全县城镇低保对象1799户2673人、农村低保对象3034户12370人累计发放低保金3804.91万元。强化特困供养人员排查和管理工作，发放特困人员供养金39.2万元，发放生活保障资金4.97万元。加强残疾人福利保障工作，累计发放残疾人生活补贴163.08万元、残疾人护理补贴227.28万元，精神障碍患者资金37.12万元。全面开展临时性救助工作，发放临时性救助资金507.098万元，切实解决城乡居民临时性生活困难问题。 住建领域：加快推进农牧区危旧房改造项目，投资1306.5万元完成农牧民危旧房改造201户，其中建档立卡贫困户41户，一般户160户。全面完成全县16982户农牧户房屋安全等级评定工作，其中贫困户3094户。 交通运输领域：加大道路交通基础、设施项目建设，提高交通运输能力，为群众出行提供强有力保障。2019年实施交通领域重点项目建设里程509.464公里，总投资29294.16万元，全县通乡公路基本达到三级公路标准，72个行政村道路畅通率100%。 水利领域:实施6项人畜饮水工程，投入项目资金5368万元，切实解决11个乡镇36个行政村4464户26047人、48万头/只牲畜的饮水问题，全面实现脱贫攻坚饮水安全工作“清零”目标。实施扎毛水源地保护项目，确保水源地生态保护和饮水安全。 财政领域：开展“一卡通”专项治理工作，将49项补助补贴政策资金中涉及46项惠民惠农政策补贴资金归集至农商银行社会保障卡统一发放，基本实现真正意义上的“一卡通”，使“一卡通”成为群众的“明白卡”“幸福卡”，切实解决群众卡多问题。 城市管理领域：开展城市环境综合整治工作，教育引导居民群众自觉遵守城市公共秩序，清理违停车辆337辆次，劝导渣土车11辆次、摩托车逆行9辆次、未亮照经营户2户，依法整治取缔占道经营商户970余家、流动摊贩389户，予以行政处罚10起，依法训诫乱贴、乱画、乱堆、乱放等妨碍市容市貌违规行为200余人次。 二、强化责任担当，解决突出问题 教育方面：针对艰苦边缘地区教师资源短缺问题，制定下发《同仁县义务教育学校教师支教工作实施方案》，选派县城一完小、三完小、县寄校、县民中、逸夫中学、麻巴学区15名教师到多哇、兰采等边缘寄校支教。提炼周边县典型做法和有效措施，研究制定《同仁县大力发展“村办公学”学前教育实施意见》，在多哇镇、瓜什则乡、兰采乡试点推广“村办公学”办园模式。 医疗卫生方面：投资2014万元完成村级卫生室标准化建设项目，实现行政村标准化村卫生室全覆盖。县财政出资191万元为12600名贫困人口投保150元/人商业保险，对意外死亡、伤害、住院医疗等费用进行多重保障，实现医保、民政等部门报销后，自付部分实现100%兜底报销。 生态环境方面：针对中央、州级环保督查和省委第四巡视组反馈的56个问题，严格执行行业部门整改落实主体责任，全面完成整治整改任务。开展生态环保综合执法活动，对3家无证开采的砂石料场下发责令停止违法行为通知书，进行生态恢复处理，对羊智沟砂石料场开展驻点集中整治，投入整治人员达50余人次，拆除房屋41间，平整场地覆土100亩，全面完成羊智沟砂石料场拆除和生态恢复工作。 食品药品安全方面：对辖区3家食品加工小作坊加工程序、产品质量安全情况开展专项检查，依法查处益之源豆制品公司不合格豆芽案件，罚款5000元，查处各类食品药品案件19起，罚没款共计14万元，对2.3万元罚没物品进行了集中销毁处理。 民政方面：按照“应保尽保、应退尽退、资源共享”的原则，全面开展城乡低保入户核查及动态管理工作，实现程序化、规范化、动态化管理，截至目前取消停止低保待遇483户1396人，重新核定纳入低保对象147户748人。 住建方面：加强城镇保障性住房分配入住管理和公租房清理整顿工作，下发违规整改通知单210份，清退8套，正在办理完善相关手续66套，收缴租金74万元。投资1837万元实施城镇老旧住宅小区综合整治项目，完成13个小区综合整治项目1225户。针对小区物业管理混乱、服务不到位等问题，开展城镇居民小区物业管理服务情况大走访、大排查活动，秉承属地管理原则，加强指导协调和监督，由民政、社区负责以小区为单位选举成立业主委员会，并引进有实力、信誉好的物业公司，通过物业服务企业自查自纠与行业主管部门督促相结合的方式，加强物业管理规范，进一步改善住宅小区物业管理水平和居住环境。 交通运输方面：加强交通领域综合执法力度，立案查处非法运营车辆57辆，客运企业违规经营2台次，出租车乱收费、拒载投诉案件26件。全面开展客运秩序专项整治行动，查扣非法营运“黑车”52辆，查扣无证、无牌出租车3辆，查处违规经营出租车50余辆，暂扣从业人员从业资格证12件，训诫出租车司机20人次。全力推进公交车线路规划和运营工作，共计投入46辆纯电动环保节能型标准公交车，规划7条公交车运营线路，覆盖两镇三乡27个建制村，并对公交车安装一卡通刷卡设备，设计制作公交车线路手机app,为群众方便快捷出行提供服务保障。 水利方面：开展河湖“清四乱”专项行动，排查整治“四乱”问题10个，对羊智沟流域及大夏河流域8家采砂场进行了拆除取缔，对1名河道非法采砂人员由公安部门进行立案查处。 监督问责方面：畅通监督举报渠道，下发《专项整治漠视侵害群众利益问题监督举报方式的公告》，扩大群众知晓率，动员群众参与举报监督漠视侵害群众利益问题。强化专项整治监督检查，对问题整改不到位，甚至顶风违纪漠视群众利益问题依纪依规严肃处理，立案查处工作交接不到位，项目补助款未落实致使群众利益受损问题、擅自拆除卫生室造成国有资产损失以及“一卡通”专项治理中不作为、假作为影响质量进度等问题，对4名相关责任人给予相应的党纪处分，会同政法机关处理了1起诬告村干部案件，并在全县警示教育大会上通报曝光，形成有效震慑。针对城镇公共保障性住房违规问题开展专项整治工作，通过一对一下达整改通知书，张贴公告，对70余人进行诫勉谈话等措施，进一步规范公租房管理，取得了显著成效。 三、建立长效机制，巩固治理成效 1.调整完善城乡居民医保筹资机制。在继续增加财政补贴的同时，适当增加个人缴费占比，构建可持续的筹资机制，农村贫困人口基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助，城乡居民医保筹资标准由680元提高至776元，财政补助人均566元。 2.巩固完善医保异地就医直接结算制度。拓展医疗救助定点医疗机构范围，优化医保跨省异地就医直接结算工作流程，全县13个乡镇卫生院均已开通“一站式”结算窗口，实现基本医疗、大病保险和医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，解决贫困人口医疗费用结算跑腿垫资问题。 3.建立防范返贫机制。将脱贫群众特别是边缘群众纳入监测筛选范围，开展返贫动态监测，及时将返贫及新增贫困对象纳入系统管理，落实专人帮扶。 4.建立农村危旧房改造农户档案资料信息管理和公示公开制度，实行“一户一档”管理，在规范农户纸质档案的基础上，严格执行农户档案信息化网络管理，及时将建房农户档案信息录入全国危旧房改造农户档案信息系统，进度情况进行跟进和变更管理，并就危旧房改造项目县、乡、村三个层面适时公示公开，接受群众监督。 5.建立县纪委联系点工作机制。按照地域和属性不同在全县12个乡镇各选定1个村作为县纪委联系点，建立完善村务监督委员会工作流程、措施保障和监督台账，定期开展监督指导，贯通从县到村的监督执纪链条。 中共同仁县纪律检查委员会 同仁县监察委员会 2020年1月2日 |
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