海南州纪委监委

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浅析如何以提升服务群众能力为目标加强基层站所党风廉政建设水平
贵南县委常委、县纪委书记、监委主任吴诚

来源：海南州纪委监委　发布时间：2021年6月10日

　　基层站所作为党和政府联系群众、服务群众的窗口，是贯彻落实党的决策部署“最后一公里”，服务群众的最前沿，全面从严治党的“神经末梢”。今年，贵南县纪委监委通过巡察、调研等方式，发现基层站所在廉政教育、制度执行、财务管理、作风建设等方面还存在一些廉政风险。为铲除滋生腐败的土壤和条件，着力提升基层站所服务群众能力，加强基层站所党风廉政建设水平，应当从“思想、制度、服务、监督”四个方面着手，做实做细做好基层站所党风廉政建设工作。

　　以营造勤廉氛围为抓手，筑牢干部思想防线。思想是行动的先导，对于廉政学习不深入，不主动、形式单一等短板，要丰富基层站所学习教育活动。比如，加强反腐倡廉专题学习、在基层站所讲廉政党课、学习身边典型案例，对新提拔的基层站所干部开展任前廉政谈话活动，以及开辟反腐倡廉宣传教育专栏、运用LED显示屏及电子公告栏播放勤廉公益广告等多种形式的宣传教育，增强基层站所工作人员勤政廉政意识，把准新时期党风廉政建设的新趋势、新动向，营造以勤廉为荣、以贪腐为耻的勤廉工作氛围。

　　以保障制度执行为重点，规范行政权力运行。制度是反腐倡廉工作的保证，针对基层站所制度不健全、制度落实不到位的不足，要按照“职权分解，以权制权”的思路，探索开展“分权制衡”，将基层站所现有权力事项，特别是涉及“一把手”的财务、采购、工程项目等方面的权力进行划分，对涉及“四重一大”事项的，统一由上级部门做决定。进一步加强内控机制建设，健全“收支两条线”、预算、支出、票据、财产物资、会计档案管理等制度，强化制度执行，保障权力规范运行。要对腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，制定相应的制度规范和责任追究办法，实现对廉政风险点的长效管理。

　　以提升群众满意度为目标，保证服务效能质量。群众满意是检验工作的标准，聚焦基层站所服务不到位、处理事务“慢、推、拖”、对待群众“吃、拿、卡、要”等苗头性问题，要通过开展“承诺、践诺、评诺”活动，着力解决群众“急、难、愁、盼”的问题；不断创新公开方式，健全完善各单位规范权力运行的操作流程图，让群众看得见、看得全、看得懂，让基层权力在阳光下运行；设立群众接待点，公布咨询举报电话，建立站所班子领导轮流值班制度，进一步畅通群众诉求反映渠道。切实增强基层站所服务发展、服务企业、服务群众的意识和能力，提高工作效能，提升群众满意度。

　　以强化监督执纪为手段，形成齐抓共管合力。监督是反腐倡廉工作的关键，针对下属单位多，办公场所分散，在监督、管理上有一定的难度的问题，各部门要整合内部监督和外部监督力量，强化自上而下的监督，自觉接受上级党组织和领导层的监督；强化平衡制约性监督，同级组织之间、党员个体之间的相互监督；强化党的纪律监督，对党员的行为、作风形成全方位、全过程的设防、控制、惩戒体系，防止各类腐败现象滋长。