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十四届县委教育系统专项巡察工作方案
来源:泽库县纪委监委 发布时间:2020年12月9日
  
  为深入推进全面从严治党,切实加强党的建设,根据《中国共产党巡视工作条例》《十四届泽库县委2020年巡察工作计划》,结合我县教育系统实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省州委关于巡视巡察工作新部署新要求,坚定不移深化政治巡察,发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展。围绕“三个聚焦”,深入开展巡察监督,推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步巩固全县风清气正的从政环境和政治生态。

  二、巡察任务和监督重点

  (一)巡察任务

  1.巡察对象。泽库县第一民族中学、多禾茂乡寄宿制中心完小、王家乡寄宿制中心完小、城关幼儿园。

  2.巡察时间。10月19日开始,12月15日结束。

  (二)监督重点

  1.检查贯彻落实党的十九大精神和省州县委对各类各级学校有关精神要求的贯彻落实情况。对照党的十九大作出的重大战略决策部署和上级党组织的决策安排,了解被巡察党组织是否密切联系实际抓好落实;是否存在上有政策、下有对策,虚伪应付、实不作为,有令不行、有禁不止,“打折扣、做选择、搞变通”等问题。

  2.检查党支部学习制度、学习计划、会议记录和领导干部个人学习笔记等相关资料,看领导班子和领导干部是否定期开展学习活动;是否存在“以读文件、念报纸”代替集中理论学习的情况;

  3.检查是否扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是否存在搞形式、降低标准、弄虚作假、蒙混过关等现象,以前发现的问题是不是真整改了、整改是不是到位了。

  4.检查是否建立健全党团组织及相关制度。

  5.检查是否党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题,检查基层党内生活不规范、班子不团结、党员结构失衡、意识形态阵地失守、黑恶势力等突出问题。

  6.检查贯彻落实中央八项规定精神、省、州委措施及县委32条办法情况,看在实际工作中是否做到有效落实,是否仍然存在顶风违纪行为,是否存在变相违纪违规行为,看是否存在违规消费问题、是否存在乱发钱物问题。

  7.检查公务用车、办公室、出差消费等情况,看是否存在违规违纪情形;检查公务接待等情况,看是否存在超规格接待、赠送纪念品、无公函接待等情形;检查开展相关活动的费用来源,看是否存在违规持有会员卡、出入私人会所等情形。

  8.检查“小金库”问题,看是否存在私设“小金库”及资金管理不规范的情况;是否违反规定自定薪酬或者滥发津补贴、奖金等。通过比对财政部门的工资花名册和被巡察单位的实际人员,看是否存在国家公职人员“吃空饷”情况。

  9.通过谈话了解领导干部的工作圈、生活圈、社交圈,检查领导干部工作分工及推荐干部情况,看是否存在培植私人势力,以人划线,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。

  10.检查执行《领导干部外出请销假和报备制度》和教职工考勤情况,看是否存在领导干部外出不报告、不办理请销假手续等情况。检查执行思政课、三科教材和餐饮浪费等重点工作推动落实情况。

  11. 检查国家规定课程执行情况和师德师风落实情况。一是学校深化师德师风教育情况。二是《中小学教师职业道德规范》执行情况。教师是否遵守教学常规,是否存在体罚或变相体罚学生的问题。三是禁止教师有偿家教或有偿办班补课责任制落实情况,四是师德监督考核机制建立落实情况。是否设立师德师风举报电话,是否执行教师职业道德一票否决制。

  12. 学校收费情况。一是是否向义务教育阶段学生收取借读费。二是规范教辅材料征订情况。是否强制学生统一征订教辅材料。三是是否违反规定举办或参与举办各类收费提高班,补习班、特长班、竞赛班、补课班、复读班等情况。四是是否存在违反国家规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围乱摊派等情况。五是实行收费公示制度情况。

  13.是否严格落实学生营养餐、寄宿生生活补贴及其他资助正常情况。

  14.思政课开展情况。

  15.学校领导代课情况。一是课程安排是否合理性,二是否课时分配不均,是否有老师不上课情况,其中对支教教师工作安排是否合理。三是评优评先评奖评职称是否公平公正。

  三、巡察分工

  按照“三个不固定”原则和“一次一授权”要求,经县委研究同意,本轮巡察组长、副组长和成员及任务分工如下:

  县委专项巡察组

  组长:   泽旦加     泽曲镇人民政府四级调研员

  临时支部书记

  副组长: 仁青多杰   王家乡人民政府组织委员

  副组长: 李素彬     县委党校干部

  成  员: 马  兰     县审计局四级主任科员

    英吉卓玛   县市场监督管理局一级科员

    尕迟多杰   县文体广电旅游局职员

  负责对泽库县第一民族中学、多禾茂乡寄宿制中心完小、王家乡寄宿制中心完小、城关幼儿园的巡察。车辆由和教育局协调解决,工作经费由县委巡察办承担。

  四、巡察步骤

  (一)巡察准备

  1.巡察组开展巡察前,县委巡察办以公函形式向县纪委监委、县委组织部、信访、审计等相关部门了解被巡察单位党组织领导班子及其成员的有关情况; 

  2.巡察组针对被巡察单位情况,以及函询信息、网络舆情等,制定工作方案,报县委巡察办; 

  3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察单位,提前在县电视台、县纪委微信公众号等媒体发布入驻巡察公告。 

  (二)进驻巡察

  巡察主要采取以下方式:1.听取被巡察单位党组织(支部)工作汇报;2.根据需要,列席被巡察单位有关会议及被巡察单位党组织领导班子的民主生活会、述廉述职会;3.组织民主测评、问卷调查;4.与被巡察单位党组织(支部)领导班子成员和师生家长个别谈话, 5.召开各类座谈会;查看账目票据、召开座谈会、个别了解学生、家访等方式进行。

  6.受理反映被巡察单位党组织领导班子及成员和下一级党组织(支部)领导班子主要负责人的来信来电来访等;7.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;8.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;9.向有关涉案人员了解情况;10.专项检查教师评职称和评优公平竞争工作情况;11.对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或专业机构协助;12.县委巡察工作领导小组批准的其他方式。

  (三)巡察总结

  1.整理资料。巡察组根据巡察内容,分类整理巡察中需提交县委巡察办的相关文件资料。

  2.撰写报告。巡察组根据巡察情况,撰写两份巡察报告,一是本轮巡察本组的总报告,二是对被巡察的单位分别形成巡察报告,连同被巡察单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料,于巡察结束15日内上交县委巡察办。

  3.巡察汇报。县委巡察办请示县委巡察工作领导小组及时听取巡察组巡察情况报告,并协调县委办公室召开书记会,专题汇报问题线索移交情况;同时协调县委办公室向县委常委会汇报本轮巡察工作情况。

  (四)反馈整改 

  1.县委巡察组在领导小组听取汇报后的7个工作日内,经领导小组同意后,向被巡察单位党组织领导班子反馈巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。 

  2.被巡察单位党组织收到县委巡察组反馈意见后,要认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起20个工作日内将整改方案报县纪委监委监督检查室审核同意后,正式报县纪委监委、县委组织部和县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起2个月内,向县委巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人整改落实情况报告。

  (五)立卷归档

  巡察组制定专人负责巡察材料立卷归档,并于巡察反馈后15个工作日内,向县委巡察办移交本轮巡察档案,对没有归档的涉密材料按规定销毁。

  五、有关要求

  1.各被巡察单位要高度重视巡察工作,对领导班子成员及广大党员干部群众做好宣传教育工作;积极主动与县委巡察组做好沟通对接,迅速成立巡察工作联络组,配合巡察组开展工作,做好协调联络和相关准备。

  2.巡察组要认真履行职责,广泛听取干部群众意见,客观公正反映被巡察对象实际情况。对发生漏查、漏报、瞒报和弄虚作假的,视情节轻重,实行责任追究。

  3.巡察组成员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,不得泄露与巡察工作有关的情况。

  4.巡察组对巡察工作中了解到的重要情况和重大问题要及时向县委巡察工作领导小组请示报告。

   
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