玛沁县纪委监委

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聚焦主业主责　认真履职尽责全力推进新时代纪检监察工作高质量发展
--在中国共产党第十四届玛沁县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告（2020年3月12日）杨毛措

来源：玛沁县纪委监委　发布时间：2020年3月12日

　　各位委员、同志们：

　　我代表十四届玛沁县纪委常委会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省十三届纪委四次全会和州纪委五次全会以及县委五次全会部署要求，总结2019年度纪检监察工作，分析当前形势，安排部署2020年主要工作任务。刚才，熊元来书记作了讲话，就当前和今后一个时期全县党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展提出了要求、明确了方向，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2019年主要工作回顾

　　过去的一年，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导和州纪委监委的正确指导下，全面贯彻落实中央、省州纪委全会精神，切实担负起全面从严治党监督责任，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履职尽责，各项工作取得明显成效。

　　（一）突出主业主责，夯实管党治党政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党。一是压实主体责任。以“定责”“亮责”“述责”“评责”为抓手，紧紧牵住主体责任这一“牛鼻子”，进一步细化全年党风廉政建设任务，定期分析研判“两个责任”落实情况，督促各乡镇、各单位召开廉政会议。截至目前，共开展督导检查5次，提出整改建议20余条。二是加强制度建设。制定《玛沁县落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》《玛沁县党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委监督责任报告制度（试行）》等制度，充实“两个责任”清单，严格规范请示报告制度。三是强化日常监督。充分利用网站、微信等新媒体持续开展立体化、全方位宣传教育，引导党员干部加强党性修养，形成思想自觉。紧扣关键节点，下发廉洁自律要求的通知，对领导干部实施微信廉政提醒，每次发送廉政微信信息达100人次，开展明察暗访5次。并严把选人用人关，对70余名拟提任干部进行廉政审核回复。四是完善考核机制。制定《玛沁县党风廉政建设责任制检查考核实施办法》，进一步完善和提升“两个责任”考核系统，加强对履行管党治党情况的监督检查，强化日常监督、过程监督、动态监督，压紧压实责任落实,防止压力传导层层递减。对上一年度考核末位的2个乡镇和4个县直单位主要负责人进行了约谈。五是传递纪检声音。继续抓好内宣工作，加强宣传报道工作，进一步扩大纪检监察声音，全力营造全面从严治党的浓厚舆论氛围。截至目前共刊发信息78篇，其中玛沁宣传采用78篇，省纪委监委采用3篇，人民网青海频道采用3篇。

　　（二）狠抓廉政教育，全力营造廉政勤政氛围。始终把开展党风廉政宣传教育工作作为发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，采取多种形式，党风廉政宣传教育工作取得新进展新成效。一是加强警示教育。营造良好政治生态、落实全面从严治党主体责任、加强党的纪律建设、实践运用监督执纪“四种形态”、持之以恒纠治“四风”、深化“作风建设年”活动、切实解决群众身边不正之风和腐败问题等重点工作的举措、进展和成效。组织县级领导和全县副科级以上领导干部共150余人召开了警示教育大会3次。二是开展廉政谈话。严格按照《玛沁县党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况约谈提醒暂行办法》，围绕“两个责任”落实、提高政治站位、强化责任担当、严守党纪党规等，采取集中谈话、分别约谈、任前谈话等方式，提醒广大党员干部守住纪律红线、廉政底线。截至目前共开展集中谈话3次100余人次，并开展廉洁从政知识测试。三是强化廉政宣传。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，制定《关于开展2019年党风廉政建设宣传教育活动的实施方案》，统筹安排观看警示教育片、开展促廉活动、廉政测试、制作廉政文化作品等活动，明确任务时限和责任单位，进一步深化全县廉政宣教工作。四是营造廉政氛围。结合“举办一场廉政讲座、讲好一堂廉政党课、召开一次教育大会、开展一次明察暗访、观看一部警示教育片”的“五个一”活动为抓手，充分发挥新旧媒介作用，通过文件、政府网站、微信公众号、“玛沁县宣传、“乡村红旗广播站”、“马背宣讲团”等渠道，组织双语干部组建党纪法规宣传小分队，深入村社宣讲党纪党规，以重点通报省州县纪委查处的案件、观看警示教育片等形式，以案说纪、以案释法、以案施教，全力打好全县党风廉政教育工作“组合拳”。截至目前，发送廉政微信信息达100人次，开展明察暗访5次，集中通报8次，开展廉政知识竞赛1次，发放廉政小册子100多份，宣传覆盖率100%。

　　（三）创新工作机制，实现监察监督全覆盖。认真学习贯彻中央、省州纪委监委主要负责同志关于整合力量和创新工作机制的批示指示精神和相关工作会议精神，力争实现监督全覆盖。一是实行网格化管理。制定《2019年度县纪委监委班子成员责任分工单位分配表》，采取网格化管理模式，推行县纪委领导班子成员包片负责联系乡镇问题线索制度。二是实行划片区协作制。制定《玛沁县乡镇纪委创新管理若干措施》, 将全县8个乡镇划分为3个片区，各片区的日常业务实行县纪委归口帮扶指导，及时配备乡镇纪委笔记本电脑、便携式打印机等办案办公设备，着力提升了乡镇纪委监督执纪问责工作能力。整合力量后8个乡镇完成了问题线索“破零”任务，其中立案办结乡镇6个。三是加强派驻机构建设。制定《玛沁县纪委监委派驻机构工作实施方案（试行）》，建立健全派驻机构各项工作制度10余项，并在全县40个县直机关设立3个综合派驻纪检监察组，配齐各党支部纪检委员30名，达到人员和编制全落实，实现派驻监督全覆盖。四是设立监察办公室。制定《玛沁县推动监察职能向基层延伸的实施方案》，率先在全州任命各乡镇纪委书记为监察专员，设立监察办公室，配备监察助理和监察联络员，实现了监察监督全覆盖。五是压实村级责任。制定《玛沁县党风廉政建设责任制向基层延伸实施意见》《关于进一步加强党的建设，推进监督巡察工作向基层延伸的实施办法（试行）》，将党风廉政建设责任制向村社一级延伸，进一步压实村（社）党支部主体责任和村（社）务监督委员会监督责任，并将村务监督委员会成员纳入“十化党建”11个工作组，由村务监督委员会成员组成的效力督导组在“十化党建”和“双联共建”工作中充分发挥监督探头作用，实现了村级监督全覆盖。

　　（四）开展专项工作，优先解决群众关心问题。紧盯重点人、重点事和重点领域，围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等决策部署执行情况，开展专项监督检查，确保政令畅通、决策部署落地见效。一是形式主义官僚主义方面：明确整治重点内容、阶段步骤和时间安排，聚焦我县实际，梳理了5个方面29类问题，对各乡镇、各单位整治工作落实情况分阶段、分步骤进行了2次督导检查。共受理并处置形式主义问题线索3件，立案2件,处理19人，其中给予党纪政务处分5人，组织处理14人,通报曝光2件。二是扶贫领域腐败和作风问题方面：紧盯脱贫攻坚工作中出现的腐败和作风问题，一方面对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的37件问题，主动认领，照单全收，明确责任人和时限，已全部整改落实到位，其中约谈7人；州委督查反馈10件，已整改10件，党纪政务处分1人，约谈1人。另一方面先后召开2次工作联席会、1次工作推进会、1次整改推进会，集体廉政谈话2次40余人，签订从严整改落实承诺书20余份，为全县脱贫攻坚工作提供了坚强的纪律保障。共受理并处置扶贫领域问题线索5件，立案2件,处理5人，其中给予党纪政务处分1人，诫勉谈话3人，约谈1人,收缴违纪款17.6万元。并由县纪委监委牵头成立5个督导组，赴8个乡镇开展督导工作，发现问题线索1件，有效解决基层不作为、慢作为等问题。三是扫黑除恶治乱专项斗争方面：自觉担负起“打伞破网”、惩治腐败的监督责任，一方面主动认领中央扫黑除恶第18督导组反馈的8条问题和全省扫黑除恶专项斗争第三轮督导组反馈的4条问题以及“回头看”反馈的8条问题，目前已全部整改完成。另一方面主动加强与公检法司等部门之间的联系沟通，严格落实“一案三查”工作机制，先后召开2次专题汇报会，5次联席会议，统一思想、协调步骤，切实形成工作合力。共受理并处置涉黑涉恶治乱问题线索8件，立案3件,处理20人，其中给予党纪政务处分15人，诫勉谈话1人，约谈4人。四是基层减负工作方面：以减少专项考核频次、整合监督检查次数为突破口，切实减轻基层负担为目标，实行日常检查、年中督导、年终考核的机制，取消一年两次考核模式。与此同时制定《玛沁县纪委监委关于开展“四个专项整治”实施方案》，整合监督检查次数，切实为基层减轻负担。

　　（五）结合主题教育，扎实开展专项整治工作。按照县委统一安排，扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作。专项整治中央八项规定突出问题方面，明确10个方面整治重点和15个需要规范的制度，列明责任单位，扎实推进专项整治工作。期间，发现违规发放津补贴2件，追回违规资金4.193万元；发现违规报销2件，追回违规资金2008元；发现领导干部违规配备使用办公用房1件，清理超标6平米，完善健全各项制度10余件。专项整治形式主义官僚主义突出问题方面，再次明确6个方面整治重点及突出问题，组织各乡镇、各单位开展自查自纠，稳步推进专项整治工作。专项整治漠视侵害群众利益问题方面，主动联系沟通19家牵头单位召开工作安排部署会、工作推进会，及时设立举报箱、公布举报方式和第一、二批专项整治成果，确保专项整治工作高质量稳步推进。期间，设立举报箱10个，受理举报件3件，其中办结2件。专项整治领导干部利用名贵特产特殊类资源谋取私利问题方面，对照自查自纠重点，收集领导干部自查申报表50余份，未发现违纪违规问题。

　　（六）深化标本兼治，巩固反腐败压倒性态势。进一步整合工作力量，畅通信访举报渠道，充分发挥纪检监察一体贯通的优势，坚决查处不收敛、不收手、顶风违纪，精准有力惩治腐败。一是畅通举报通道。建立健全信访举报平台，配备身份读卡机、扫描仪等办公设备，并坚持每年集中公布县纪委书记、信访室负责人、乡镇纪委书记和村民监督委员会成员电话，公布网络举报地址，俯下身子零距离倾听群众呼声。截至目前，共张贴通告1000余份，发放宣传资料700余份，张贴警示标语80余份，制作党纪党规口袋书100余份，设立举报箱28个，设立永久性公示牌10个，设立村级信访接待室35个。二是转变工作方式。针对基层纪检监察机关问题线索渠道单一、主动发现线索意识不强、线索成案率不高等问题，将“等靠要”转变为“主动约访、带案下访、联动接访、积极回访”的工作模式，开展全县纪检监察机关大走访、大排查、大调研活动，加大问题线索查找力度。截至目前，全县纪检监察机关共受理来信来访来电及网络举报19件，其中检举类12件、控告类5件、申诉类2件。其中初核9件、予以了结3件、谈话函询4件、正在办理3件。三是用好“四种形态”。坚持监督的关口前移，加大第一种和第二形态处置力度，着力提升教育管住大多数的监督实效。全县纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理70人次，较上一年度增长70.7%。其中，第一种形态处理38人次，占总数的54.3%；第二种形态处理28人次，占总数的40%；第三种形态处理4人次，占总数的5.7%；运用第一、二种形态处理66人次，占“四种形态”处理总人次的94.3%。四是加大惩治力度。探索建立问题线索直查直办、提级领办、跟踪督办、限时办结等制度，继续保持惩治腐败高压态势，加大执纪执法力度，严肃查处了一批违纪违法案件。全县纪检监察机关共处置各类问题线索55件，其中初核42件、谈话函询3件，予以了结6件，正在办理4件。立案22件次，给予党纪处分30人、政务处分7人，收缴违纪款204.97万元。

　　（七）强化政治巡察，充分发挥监督利剑作用。坚持发现问题与整改落实并重，坚决落实巡察工作方针，不断发挥巡察监督利剑作用，切实加强基层组织建设。一是加强巡察机制建设。制定《玛沁县巡察工作规则》、《玛沁县巡察领导小组工作规则》和《玛沁县巡察领导小组办公室工作规则》等制度，进一步加强巡察工作制度建设，并在全县调剂2名业务骨干，配强巡察办公室的工作力量。二是扎实开展新一轮巡察。围绕“党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”等五个方面存在的突出问题和脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等工作中存在的不足，进驻1个乡镇和3个部门，从严从实开展为期2个月的第四轮巡察。期间，发放问卷调查52份，听取汇报4次，个别谈话30人次，召开座谈会4次，县委常委会研究巡察工作2次，县委书记专题听取巡察工作1次。共发现6个方面166条问题，已全部完成整改落实。三是认真落实巡察整改。对第三轮巡察中反馈的106条问题和2018年县域交叉巡察反馈的73条问题进行了督促整改落实，按照逐项对照整改任务，立体验收整改效果，规范整改工作的要求，已全部整改落实到位。并认真认真对照赵乐际书记在市县巡察工作推进会上的讲话精神和省委书记王建军、省纪委滕佳材书记的批示精神，主动认领5个方面17个问题，制定整改措施及责任清单，明确责任单位、责任人和整改时限，积极整改落实,已全部整改落实到位。

　　（八）加强队伍建设，全力打造纪检监察铁军。始终把“正人先正己”作为一切工作的前提要件，在聚焦重点任务，履行工作职责的同时，坚持刀刃向内进行自我革命。一是筑牢思想根基。坚持把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、中央、省州纪委全委会和县委会全会精神和党纪党规作为学习重点，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作和“基层建设年”活动，制定科学的学习计划，明确任务要求，采取“夜间小课堂”、岗位大练兵、以会代训等方式，注重在学懂弄通上下功夫，进一步提高了干部业务理论水平。年内，组织专题集中学习10余次、专题研讨1次。二是扎实推进主题教育工作。坚持以党建工作为引领，“十化党建”和双联共建为抓手，组织开展集中学习、重温入党誓词、每周一升国旗、联合党日活动、“两个书记”讲党课等活动，扎实推进第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。三是开展业务培训。始终着眼纪法融合、法法衔接的新任务新要求，坚持刀刃向内进行自我革命，按照省纪委监委“五强五提升”要求和州纪委监委统一安排部署，细化“基层建设年”各项任务目标，精密组织、高效推进。年内分期组织全县纪检监察干部20余名积极参与省州内外的各项业务培训，并将《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》和《纪检监察干部培训系列课程》作为学习重点，成功举办了一期全县纪检监察干部综合业务培训班，培训覆盖率100%。

　　过去的一年，在州纪委监委大力指导和县委坚强领导下，在全县各级党组织的积极配合下，在全县纪检监察干部的努力奋斗下，全县党风政风气象更新，政治生态持续好转，干部作风明显转变。我们在学习中提高思想认识，在实践中提升政治站位，在工作中创新方式方法，坚持上下贯通、稳中求精，充分纪检监察两项职能得到有效发挥，为全县改革发展稳定大局和新玛沁建设提供了坚强保障。这些成绩的取得实属不易，离不开省州纪委监委和县委的坚强领导，也离不开全县各级党组织的守土尽责、善抓敢管，更离不开广大党员干部和各族群众的大力支持，更凝聚着全县纪检监察干部的忠诚履职和勇于担当。在这里，我代表县纪委常委会向全县广大纪检监察干部的辛勤工作和艰苦努力表示衷心地感谢！向关心支持纪检监察事业和反腐败工作的全县各族各界党员干部群众表示衷心地感谢！

　　同志们，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，对照党中央、省州委和省州纪委监委以及县委的要求，对照党章宪法赋予的职责，对照人民群众的期待，我们的工作还存在不少问题和不足。主要有：一是学习主动性不强。对照纪法融合、法法衔接的新任务和新要求，先学一步、学深一层理念不深，持续学习的劲头不足，对主动学习新出台的一些党纪党规积极性不强。二是缺乏创新精神。在纪律监督、监察监督、巡察监督和派驻监督全覆盖整合工作力量、规范工作机制上缺乏创新，监督力量仍然分散、不集中等问题依然存在。三是程序规范有待提升。乡镇纪委办案质量不高，请示汇报制度执行不规范，有待进一步加强和提升。比如，大武乡、优云乡、下大武乡对查办的案件请示报备不及时。四是主动查找线索意识不强。充分发挥村务监督委员会作用不明显，主动发现线索的意识和能力仍有待加强。比如，东倾沟乡和雪山乡2019年立案案件未破零。

　　二、2020年主要任务

　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持把监督挺在前面，突出政治监督，加强日常监督，协助党委深化全面从严治党，持续把整治群众身边腐败和作风问题引向深入，持续深入推进纪检监察体制改革，一体推进“三不”机制建设，着力提升纪检监察工作规范化、法制化，推动纪检监察工作高质量发展，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　根据总体目标，结合省纪委“1234”工作思路和州纪委“1234”工作要求，2020年的工作思路是“1231”：即“围绕主责主业，深化主题教育成果和监察体制改革工作，聚焦标本兼治新目标和‘四风’突出问题、‘四类’专项治理，全面推进纪检监察干部队伍专业化建设”（简称：一围绕、二深化、三聚焦、一推进），具体细化为8项任务：

　　（一）围绕党内职责定位，持续加强政治建设。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时间的首要政治任务，切实把“两个维护”作为根本政治责任，持续发挥协助职责，持续、全面加强党的政治建设。一是进一步督促全县党员干部和国家公职人员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及省州县委全会和纪委全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，并加大监督检查和通报曝光力度，实行责任倒逼，确保中央和省州县委各项决策部署落地生根、见底成效。二是以“五责”联动为抓手，细化分解落实全年党风廉政建设责任，明确责任清单和问题清单、任务清单和整改清单，充分运用好党内谈心谈话制度，督促全县各级党组认真贯彻落实“两个责任”，各乡镇、各部门主要领导和班子成员全面履行“一岗双责”，针对倾向性、苗头性问题，综合运用“三谈两会两书”（提醒谈话、组织约谈、诫勉谈话，专题民主生活会/组织生活会、警示教育会，纪律检查建议书、监察建议书），切实做到早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。三是充分发挥协助职能，积极协助县委抗牢主体责任，督促各级党委（党组）认真贯彻落实中央和省州县委各项决策部署以及执行党纪党规情况，严把选人用人廉政关，加强民主集中制、民主生活会、组织生活会、党务公开等制度执行情况的监督检查，调动各级党委（党组）落实主体责任的自觉性、主动性和积极性。

　　（二）深化主题教育成果，切实提高政治站位。坚持以政治建设为统领，认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的部署要求，进一步总结提炼和深化巩固主题教育成果。一是坚持以县纪委监委班子成员带头、充分发挥支部堡垒作用，继续利用“夜间小课堂”“业务骨干大讲堂”、主题党日活动等学习时间，持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好纪检监察干部的理想信念、先进典型、优良作风等教育，不断筑牢纪检监察干部队伍的信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定理想信念，进一步推进机关政治建设。二是认真梳理归纳主题教育中查摆出的突出问题，结合省州纪委监委全会反馈的问题和年终考核中反馈的问题，按照既定的整改目标、措施、完成时限，认真抓好落实和“回头看”工作，以扎实的整改实效推进主题教育。三是进一步深化拓展“基层建设年”活动，细化规范常委会集中学习机制，发挥示范引领作用，组织开展“双学双提”活动，学领袖思想，提政治站位；学业务知识，提履职能力。通过举办“纪检监察干部大讲堂”，“量身定做”学习主题，班子成员带头讲业务、邀请州纪委监委相关室部业务骨干进行专题辅导、经验交流等形式，进一步提高学以致用、知行合一的能力水平。

　　（三）深化监察体制改革，创新完善监督机制。积极探索规范化、系统化、制度化、科学化监督模式，充分借鉴先进地区优秀做法，创新完善“四类”监督方式方法，切实形成监督合力。一是认真贯彻执行省纪委监委即将出台的《关于深入推进基层监督执纪执法一体化建设的意见》，指导探索建立县级纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构、乡镇纪委（监察办公室）左右协调、上下贯通的“纵横”立体监督模式，立足自身特点优势，探索深化统筹调度、整合协作的工作机制和方式方法，有效整合各类监督力量，推动基层监督执纪执法一体化向纵深发展。二是围绕乡镇纪委“模块化”“标准化”建设，认真贯彻执行省州纪委监委相关工作要求，全面落实乡镇监察办公室机构和人员编制，协调解决办公办案场所、办公设备等硬件设施，指导各项工作制度的建设工作，促进乡镇纪委规范化建设。并进一步深化完善党风廉政建设责任制向村（社）一级延伸的工作机制和考评机制，年内抽调部分村（社）务监督委员会主任到县纪委进行述责并接受考评，对工作能力不强、责任落实不力的，及时与乡镇党委联系沟通进行调整，倒逼责任落实。三是整合村（社）务监督委员会、县直机关单位党组织中的纪检委员或从事纪检工作人员力量进行扎捆组合，采取定期集中和机动分散相结合的方式，进行“闭合式”滚动监督，破解监督工作人员少、力量弱的问题。整合派驻纪检监察组人员力量，开展日常监督，全面掌握县直机关各党组党风廉政建设情况，选择问题集中的县直机关单位开展“巡回式”驻点监督，督促日常监督反馈问题整改的同时，推动党组织落实主体责任。总结提炼常规巡察、专项巡察、交叉巡察的经验和优秀做法，坚持以党建工作为引领，十化党建为抓手，进一步推进巡察工作向村（社）一级延伸，推动督促村（社）“两委”班子严格落实“两个责任”。

　　（四）聚焦标本兼治目标，巩固拓展反腐成果。一是进一步完善各项工作制度，明确职责任务，健全反腐败协调小组工作机制，定期召开工作会议，充分发挥组织、审计、财政及公检法等职能部门优势，增强反腐败工作合力。完善问题线索处置联席会议制度，定期召开问题线索处置联席会议，通报各地问题线索处置和执纪问责审查调查情况，分析解决存在的问题。二是优化办案模式，综合调度、配强办案人员，整合监督执纪审查调查资源，充分发挥资源互补作用，进一步加大信访举报“筛”线索、专项治理“找”线索、联系群众“寻”线索、办案之中“挖”线索的力度，不断提高办案的数量和质量，严格落实办案安全责任制，重点做好“走读式”谈话安全，严格执行办案纪律和保密纪律，加强监督检查，采取约谈、通报等措施强化监督制约，切实做到办案力度和办案安全“两手抓、两手硬”。三是扎实开展廉政文化宣传“五个一”活动，重点加强廉政谈话、警示教育、廉政测试、家庭助廉等工作，继续组织双语干部组建党纪法规宣传小分队，深入村社、重点行业部门以案说纪、以案释法、以案施教，持续释放“不能腐”“不敢腐” “不想腐”的警示信号，全力打好廉政教育“组合拳”。

　　（五）聚焦“四风”突出问题，优化党内政治风气。切实把整治“四风”工作作为长期性任务，紧盯重点人、重点事和重点领域，围绕“四风”变异的新问题和突出问题，开展专项监督检查，确保政令畅通、决策部署落地见效。一是深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，困扰基层、加重基层工作成本负担等形式主义、官僚主义突出问题；从严查处“小金库”和乱发津补贴等问题，针对违反财经纪律、违规招投标等问题，开展专项整治工作，督促职能部门健全完善公务接待、公款开支、财务管理等制度规定，堵塞漏洞，健全长效机制；加强对各地各单位贯彻执行公务用车管理相关规定情况的监督检查，进一步严明公务用车使用管理纪律。二是进一步深化“基层减负年”活动，以切实减轻基层担负、转变工作作风为目标，建立持续整治形式主义为基层减负专项工作机制，统筹推进各项工作，对任务落实不力、基层反感强烈的人和事点名批评、限期整改，并依据相关规定作出相应处理，进一步巩固减负成果，转变工作方式方法，真正把减负落实在基层，减到群众心中。三是督促统计部门扎实开展执法检查和监督检查，建立信息互通、问题线索移交和办案协作机制，扎实做好统计造假的监督执纪问责。注重从专项督查、信访反映、政治监督、日常监督和审查调查中发现问题线索，加大对典型问题的执纪问责力度。对查处的形式主义官僚主义等典型问题及时点名道姓公开通报曝光，对违反中央八项规定精神的典型案例进行分批次集中通报曝光，强化警示震慑效应，增强整治的政治效果和社会效果。

　　（六）聚焦“四类”专项治理，维护群众切实利益。坚持以提升人民群众的幸福感、获得感、安全感为目标，继续“出重拳、下猛药”，深挖彻查群众身边的腐败问题，全力推动“四类”专项治理为常态化。一是继续深化扶贫领域专项治理。扎实做好中央巡视组专项巡视“回头看”反馈问题的整改和省级交叉考核组反馈问题的整改落实工作。对脱贫攻坚成效以及脱贫摘帽情况、脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况开展专项监督检查。认真落实县委书记领办扶贫领域重要问题线索制度的基础上，积极探索建立乡镇党委书记领办问题线索机制。深化完善扶贫领域对口援建项目联动督查机制，开展专项督查整改落实“回头看”工作，确保各项整改工作落实到位。二是继续深化生态环保专项治理。深入抓好中央环保督查组反馈问题的整改落实，切实解决生态环保方面责任不落实、政策规定不执行、执法监督部门监管不到位等问题。三是继续深化扫黑除恶专项治理。总结完善纪检监察机关与政法机关问题线索移交、联合办案、双签字背书等工作机制；加强重点领域治理，督促职能部门做好行业领域突出问题专项治理，强化监督执纪执法；健全纪检监察机关与政法机关同立案、同督导、同公告“三同机制”，深挖彻查涉黑涉恶腐败问题背后的“保护伞”。四是继续深化民生领域专项治理。以强化基层“微权力”运行制约和监督为重点，深入整治民生领域“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。积极探索试行“确权”“限权”“晒权”的治理模式，推动村务、社区监督委员会建设。紧盯重点工程项目、大额资金使用和公权力运行加强监督执纪执法，持续推进漠视侵害群众利益问题专项整治工作，力促各项惠民政策落实、基层权力规范运行、基层干部廉洁履职。

　　（七）推进干部自身建设，着力提升整体素质。始终围绕“正人先正己”的工作理念，坚持刀刃向内，进一步深化拓展“基层建设年”活动，持续加强自身建设，着力提升纪检监察干部队伍的整体素质。一是充分运用中央纪委下发的18张专业培训光盘和“一报两刊”，制定年度全员培训计划，重点加强对派驻机构、监察办公室、村（居）务监督委员会培训教育工作，并健全“干部培训一人一档”，确保培训全覆盖、取得实效。二是建立纵向交流、横向沟通机制，积极主动与州纪委监委交流对接，协调落实县乡纪检监察干部挂职锻炼和跟案学习工作，统筹安排乡镇纪委集中办公时间和深化划片区协作办案机制，并结合工作实际，适时组织相关业务骨干到兄弟县纪检监察机关考察交流，借鉴先进经验和做法。三是紧紧围绕抓作风、强素质、提能力，着力加强机关党建工作，推动党建与业务工作相贯通、相促进，建立为党员过政治生日制度和纪检监察干部家庭档案，开展慰问走访纾困活动，用好谈心谈话、批评与自我批评武器，严格教育管理。并积极探索内部督查向乡镇纪委和监察办公室、派驻纪检组、村（居）务监督委员会延伸的工作机制，全力打造纪检监察干部铁军队伍。

　　同志们，新时代新征程风正帆扬，时不我待；全面从严治党任重道远，使命神圣。新的一年，让我们继续在州纪委监委和县委的坚强领导下，准确把握形势、坚守初心使命、明确主责主业、忠诚履职尽责，以“时不我待、只争朝夕”的奋斗精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固和深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障，为建设富裕文明和谐美丽幸福新玛沁做出新的更大贡献！