茫崖市纪委监委

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探索实践分层式监督让派驻监督更有实效

来源：茫崖市纪委监委　发布时间：2024年3月27日

　　为防止派驻工作“一刀切”“一锅端”的问题，创新推进“三不腐”工作，在加大力度开展日常监督、政治监督、专项监督的基础上，年初开始，茫崖市纪委监委持续加强派驻纪检监察工作，坚持职责向主业聚焦，进一步优化配置工作力量，探索实践分层式监督方式，分层级、分领域、分特点开展“量体裁衣”式监督工作，明确职责要求，指明工作方向，不断提升派驻监督工作规范化、法治化、正规化水平，推动派驻监督制度优势更好转化为治理效能。

　　规范制度分层分类派驻监督有形有实。为找准监督着力点，市纪委监委三个综合派驻纪检组总结前几年派驻监督中存在的优缺点，结合《茫崖市纪委监委2024年重点工作安排》，初步制定分层分类清单，探索四类监督方式：党组织监督分为先进党组织和后进党组织。将先进党组织暂列为一般监督，在日常监督和专项监督等工作中以提醒为主；将后进党组织作为重点整改和监督对象，深化跟踪预警和监督整顿，促进干部作风转变、提高工作效能。部门监督分为政策落实和职能分类，主要以中央省州市政策是否有效落实，职能是否履行到位为抓手，监督各部门各单位是否履职尽责。通过网络监督、群众监督、信访监督、舆论监督及集体监督等方式发现面向群众的单位是否存在问题。岗位监督分为重点岗位和一般岗位。重点岗位紧盯岗位任务清单、监督清单和责任清单。认真梳理排查评估廉政风险，建立廉政风险排查台账，确定廉政风险责任领导和责任人员，制定有针对性和实效性的风险防控措施；一般岗位靠前监督、全程监督不放松，引导干部职工树牢正确政绩观，促进正确履职、规范用权、廉洁从政。干部监督分为领导干部和年轻干部。年轻干部方面，在思想认识、政策导向、责任目标、方法举措上突出统筹联动，围绕坚定理想信念、深化纪法教育、严格日常管理、加强对年轻干部的监督；领导干部方面，紧盯“关键少数”，强化监督职能，围绕重点环节、重要事项构建常态化监督机制，把“一把手”作为监督重点，紧盯权力运行关键环节，制定权力运行清单，构建“一把手”职责权力可查、可控、可纠正的运行体系。通过分层分类建立监督清单为蓝图，创新监督方式，找准抓手、关口前移，把监督融入日常抓在经常。分层分类监督让派驻监督有形有实。

　　聚焦重点防控堵漏精准监督倚重不偏。各综合派驻纪检组在年初认真排摸驻在单位廉政风险点，通过找准监督重点，发挥“室组地”优势，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组镇”联合办案机制，全面打通条块壁垒，紧盯关键人、关键事、关键时，精准发现问题，注重把阶段性整治和常态长效统一起来，构建“精准监督、精准解题”链条。通过制发纪检监察建议、廉政提醒等方式，督促做好问题整改“后半篇文章”，推动堵漏建制、长效常治，确保监督、发现、整改、治理形成闭环。截至目前通过分层监督方式累计发现风险点30余条、联合监督检查3次、下发意见建议和提醒2次、协作联动办理案件12件。

　　深化改革提升质效政治监督具体规范。茫崖市纪委监委各派驻纪检监察组始终坚持深化派驻机构改革，持续推进派驻监督的有形覆盖和有效覆盖，担负好“一线阵地”的政治责任，把政治监督作为第一要务，督促各驻在单位和领导班子把党的政治建设摆在首位。针对工作中发现的被监督对象在思想、作风等方面的苗头性、倾向性问题适时开展廉政谈话、廉政提醒，常态化抓早抓小打“预防针”，引导广大干部廉洁自律、规范用权，目前累计开展谈心谈话15人次。并以参加联系单位的民主生活会、组织生活会、党委（党组）会议为切入点，推动落实民主评议等制度，紧盯“四重一大”事项，从“事前、事中、事后”三个环节入手，坚持关口前移、全程管控和重点督查。现已累计参加全市各级党组织生活会50余次，备案并参加各单位“四重一大”会议20余次。联合运用情况通报、线索排查、联合监督等机制，督促各级党组织主体责任和班子成员“一岗双责”落实，形成政治监督“大格局”。