都兰县纪委监委

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织密“三资”监管网守好村集体“钱袋子”

来源：都兰县纪委监委　发布时间：2024年8月16日

　　“你们村上的村集体资产、资源、资金台账建立了没有？你们村的集体资金、资产、资源登记多久更新一次？请把今年以来的‘三资’管理台账拿给我们看一下。”……这是纪委工作人员在香日德镇幸福村开展“三资”专项监督检查的场景。

　　“一盘棋”统筹谋划着眼全局精心部署

　　“近年来，通过“清产核资”，我们幸福村党支部在抓好青稞、小麦等传统产业提质的同时，积极谋划并盘活各类闲置资金、资产，坚持“支部主导+企业（合作社）带动+群众参与”模式，建立健全利益联结机制，创新实施120余亩杏树种植、粮油面粉加工及能繁生猪养殖项目，每年为村集体增加收益13.4万元，为脱贫户分红0.6万元，为困难群众提供就业岗位十余个，年人均增收约1.8万元。”香日德镇幸福村党支部书记颜尚德介绍道。

　　为全面加强对村集体“三资”的监督，推动村级“三资”管理制度化、规范化，严防“微腐败”的滋生，都兰县纪委监委联合各职能部门协同推进全面深化集体“三资”领域专项治理行动，制定印发《都兰县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》，将草原奖补、耕地地力保护补贴、藜麦补贴、农机补贴等纳入专项行动整治范畴，组织各乡镇对“三资”监管进行自查自纠，县农牧科技局先后召开工作安排部署会议5次，推进会3次，专题培训1次，切实提升了农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化水平，形成了横向到边、纵向到底，统筹协调、合力推动的工作格局。

　　“一体化”推进监督健全机制凝聚合力

　　“村集体“三资”监管量大面广，单靠纪委单打独斗很难取得实效，必须整合相关职能部门监管资源和力量，同向发力，同题共答。”县纪委监委党风政风监督室负责人说道。

　　县纪委监委立足监督专责，发挥协助引导推动功能，探索建立行业部门牵头抓总、巡察审计及时跟进、纪检监察统筹查办工作机制，推动农牧科技局严格履行牵头抓总和行业监管职责，着力压实主体责任和监管责任；加强与审计、巡察等部门单位的沟通对接，全力推进专项整治走深走实。县农牧科技局联合县财政局成立农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动排查组，聚焦农村集体“三资”财务管理、经济合同、村级债务和工程项目4个方面14类问题，通过实地核查、资料审核、账务核查等形式，对8个乡镇106个行政村开展专项整治排查工作，截至目前，已整改问题11类共性529条，占问题总量的99%。整改不规范农村集体问题合同191个，化解村级债务15万元，整改不规范工程项目涉及资金560.5万元，群众获得感及满意度不断提升。

　　“一把尺”亮底执纪纵深整治提升实效

　　在监督过程中，健全完善上下贯通、左右衔接、内外一体、执行有力的监督体系，统筹5方面人员力量，形成“1+1+2+4+N”的2个协作片区，深化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组乡”一体监督等监督方式，对专项整治工作开展监督检查。严格落实在办案件班子成员包抓领办责任制，明确牵头室、责任人，集中管理、分类处置，采取日调度、周督办的方式提示提醒，跟踪督办，做到快查快结。深化运用班子成员联镇包村抓社等工作机制，即包案件查办又包突出问题整治，督促补短板、强弱项，做实做细带件下沉、带件下访、上门接访。并建立案件质量提级审核把关机制，全面把核查是否彻底、案件查办是否规范作为审核重点，及时纠偏。同时，采取县纪委监委统筹、县农牧科技局、县财政局、县林业和草原局等职能部门核查、乡村两级主抓的方式开展监督检查3次，规范村集体“三资”台账管理、督促及时公开村级“三务”，追回公职人员违规领取奖补资金17874.02元、村集体土地租金170000元、产业发展资金93600元。指导香日德镇纪委追回群众资金32850元。

　　农村集体“三资”事关群众切身利益。下一步，“我们将紧盯关键岗位和关键环节，持续深化农村集体‘三资’管理突出问题整改整治，推动监督下沉落地，坚决惩治群众身边‘蝇贪蚁腐’，织密制度之网，助力乡村全面振兴。”县纪委监委负责人表示。