大柴旦纪工委监工委

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工委巡察工作开展情况及存在困难问题

来源：大柴旦纪工委监工委　发布时间：2023年1月9日

　　2022年以来，大柴旦工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视工作方针，强化组织领导、压实工作责任、推动任务落实，巡察工作取得明显成效，全区政治生态持续向好。

　　一、主要做法及取得的成效

　　(一）提高政治站位，履行巡察职责。一是强化理论武装。2022年以来召开工委会、理论中心组学习会、领导小组会和专题培训会24次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述等党的创新理论，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化责任落实。工委自觉扛牢主体责任，坚持把巡察列入年度工作要点，召开工作会议6次，制发工作文件7份，确保工作高位推进。工委书记坚决履行第一责任人责任，把巡察作为分内之事、应尽之责，研究部署工作6次，听取工作汇报6次，点人点事2次，指导督导4次。领导小组主动落实组织实施责任，制发指导性文件14份，现场督导指导5次，听取工作汇报8次，召开分析研判会3次，研究完善工作措施4项，开展专项整治1次。巡察办、巡察组严格执行“业务学习、议事决策、日常工作、内部管理”四个一体化要求，做到同频共振、同向发力。三是突出监督重点。紧紧围绕“三个聚焦”，坚持“党中央决策部署到哪里，巡察就跟进到哪里”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”问题，深入查纠政治偏差，推动管党治党政治责任延伸到党组织“神经末梢”。开展本级巡察2轮，州县上下联动巡察1轮，巡察党组织2个，推动解决问题89条，约谈部门主要负责人7人（次）。

　　（二）完善制度机制，强化监督合力。一是强化制度建设。研究制发年度工委巡察工作计划，《工委巡察工作领导小组组成人员职责》《工委巡察组与被巡察党组织主要负责人沟通情况的工作制度》等制度机制23项，进一步规范巡察工作。二是强化贯通融合。按照《工委巡察办与大柴旦纪工委监工委有关部门加强协作配合工作制度（试行）》《工委巡察机构与相关部门（单位）工作协作机制》等制度要求，纪检监察机关、组织部门等各司其职、各尽其责、协作配合，做到信息、资源、力量和监督共享共用，贯通融合各类监督，形成强大监督合力。三是强化专项治理。对普遍性、系统性问题组织开展专项治理，彻底根治病根。如：针对巡察发现教育、科技、民政等领域工作推进不够扎实、服务意识相对薄弱、制度建设不够健全、工作效果不够明显等问题，抽调纪工委监工委、工委组织宣传统战部和工委巡察办人工作员组成专项监督检查组，督促开展专项整治工作，集中整改问题15条。

　　（三）压实整改责任，提升工作质效。一是压实整改主体责任。建立被巡察党组织主要负责人向工委汇报整改情况制度，由工委会总体评估，做深做实做细巡察“后半篇文章”。工委把巡察整改情况纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核体系进行年度考核，进一步压实巡察整改主体责任，助推巡察工作提质增效。二是压实整改监督责任。严格落实《巡察整改监督办法（试行）》《工委巡察办与大柴旦纪工委监工委有关部门加强协作配合工作制度（试行）》等制度，相关职能部门联审整改方案、报告10份，提出意见建议32条，指导民主（组织）生活会5次，确保巡察整改不“悬空”。三是强化成果运用。向工行委分管领导和相关职能部门抄告反馈意见10份，加强日常监督、完善制度机制、深化系统治理、提升整改实效。问题整改做到标本兼治，健全完善制度16项，长效机制2项。

　　（四）加强队伍建设，塑造良好形象。一是加强人才库建设。落实《工委巡察工作人才库人员选配与管理暂行办法（试行）》，抽调32名熟悉纪检、党务、组织人事、财务和审计等业务的干部职工组建巡察人才库，积极储备后备力量。二是加强干部能力建设。组织集中学习培训6期45人（次），外出培训7人（次），开展交流研讨2次，印发《巡视巡察参考》《青海巡视巡察工作》160余份，学习掌握新精神新要求、好经验好做法，全面提升了巡察干部理论知识和“实战”技能。三是落实激励机制。修订《大柴旦工委巡察机构干部抽调管理办法（试行）》《工委巡察工作人才库人员选配与管理暂行办法（试行）》，把参加工委巡察工作经历作为科级后备干部培养、确定条件之一。巡察工作领导小组对抽调干部进行工作鉴定，把表现突出的推荐为年度评优评先对象。

　　二、工作中存在的困难问题

　　在上级部门的精心指导和工委巡察机构以及各级党组织共同努力下，2022年巡察工作虽然取得一些实效，但与中央、省州委工作要求相比还存在明显差距。一是巡察力量薄弱。因事业单位机构改革人事冻结，巡察组2名事业编制专职工作人员未能及时到位。二是能力水平有待提高。巡察人员一轮一抽调，队伍不稳定、业务不熟悉，政治巡察定位理解把握和问题分析研判不够精准，巡察报告质量不高。三是巡察方式方法创新不够。在发动职工群众参与巡察工作、利用新媒体平台助推巡察工作方面思路不宽、办法不多，缺乏工作创新。四是制度建设不够健全。巡察整改责任机制、评估机制、监督机制，保密机制有待进一步健全完善。五是信息化建设滞后。巡察单机系统使用不及时，操作不熟练。

　　三、下一步工作打算

　　在下一步工作中，我们将认真贯彻落实中央、省州委和工委关于巡视巡察工作新精神新部署新要求，着力强弱项、补短板，踔厉奋发、勇毅前行，不断提升巡察工作质量水平，为全面建设现代化精品大柴旦提供坚强政治保证。一要加强理论学习。依托“学习强国”、“青海干部网络学院”等互联网平台，深入学习习贯彻党的二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和关于巡视工作重要论述、最新指示批示精神，中央、省委、州委关于巡视巡察工作的相关法规制度、文件和会议精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要完善制度机制。按照省委巡视办指导意见中县（市）建立45项制度要求和州委巡察办要求各地区于2022年底健全完善各项巡察制度的规定，结合柴旦实际，建立健全巡察评估机制、保密机制。三要深入开展专项治理。督促各有关职能部门结合巡察发现的个别单位普遍存在的“理论学习不扎实、不深入”、“财务管理不规范”、“组织生活会不规范”等问题，深入开展专项整治，提升巡察工作质效。四要加强干部队伍建设。加大沟通协调力度，尽快配齐1名巡察组组长，配置巡察组2名专职工作人员。坚持把政治素质好、业务能力强的干部充实到巡察人才库，强化人员保障。五要规范使用巡察信息系统。按照中央、省州委关于加强巡视巡察信息化建设的部署要求，及时完善巡视巡察工作网络平台中相关信息，督促巡察组及时使用巡察单机系统并录入各项工作任务，不断提升巡察信息化建设水平。