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来源:尖扎县纪委监委 发布时间:2020年12月9日 | |||||
各位委员、同志们: 我代表中共尖扎县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。 这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、十二届州纪委五次全会和十四届县委六次全会精神,回顾总结2019年纪检监察工作,研究部署2020年工作任务。 十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和十二届州纪委五次全会召开后,县委高度重视,县委常委会进行了专题学习,对贯彻落实全会精神提出了明确要求。刚才,县委陈昌正书记作了重要讲话,对今年我县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求,各乡镇、各部门一定要认真学习领会,积极融会贯通,坚决贯彻落实。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年,也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。县委立场坚定,履职尽责,坚决扛起全面从严治党的政治责任,全面从严治党取得重大成果,党风廉政建设和反腐败工作取得突出成绩。全县纪检监察机关坚决贯彻落实中央、省州县委的工作部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,按照省纪委监委“基层建设年”活动要求,忠实履行党章和宪法赋予的职责使命,坚持稳中求进和高质量发展两大目标,改革创新,保持定力、精准发力、持续用力,扎实推动全面从严治党向纵深发展,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。 (一)聚焦政治建设,政治纪律更加用力。全县纪检监察机关始终坚持把政治建设贯彻于纪检监察工作始终,紧紧围绕牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚守“两个维护”,把贯彻落实党的十九大精神、省州纪委全会精神同学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪党规同深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,密切联系思想和工作实际,学思践悟,内化于心、外化于行。切实履行集体学习制度,先后召开县纪委常委会20次,集中理论学习会11次,全县纪检监察工作会议3次,专题研讨会1次,纪检监察机关和纪检监察干部政治站位、政治觉悟、政治担当明确提高,职责定位更加准确。严格执行重大事项请示报告制度,年内向县委专题汇报党风廉政建设和反腐败工作7次。主动协助县委推进全面从严治党,加强对全县各级党组织重大决策部署学习贯彻落实情况开展监督检查,对管党治党责任落实不力的6名领导干部进行问责,推动党风廉政建设责任制抓到位、见实效。 (二)聚焦深化改革,治理效能更加凸显。在县委的大力支持下,率先在全州完成派驻机构改革工作。将原有7个派驻机构整合为2个综合派驻机构,解决编制3名,从公检法部门落实工作人员3名,实现对全县35个部门和单位监督全覆盖。在各乡镇设置监察专员办公室,任命了6名乡镇纪委书记为监察专员,配备了9名乡镇专职纪检监察员和4名兼职纪检监察员,落实专职纪检监察员的纪检监察津贴。聘任96名村(居)务监督委员会主任为村级监察联络员,落实村(居)务监督委员会报酬58万余元,实现了县乡村监督监察全覆盖。进一步优化县委巡察组长库人选,新增6名组长,对巡察组长库人员进行统筹调度和管理。进一步健全完善基层办案协作区机制,通过开展交叉检查、联合办案、提级办案等工作,年内办案协作区自主查办线索4件,立案2件,给予党内警告处分2人。 (三)聚焦作风建设,正风肃纪更加深入。持续紧盯“四风”隐形变异,加大正风肃纪力度,查出违反中央八项规定精神问题1个,党纪处分1人。开展专项监督检查17次,5个单位和24名党员被点名通报批评,诫勉谈话9人,警示约谈2人,批评教育3人;对存在形式主义、官僚主义问题的6名部门负责人进行了问责。制定印发了《关于党员干部带头移风易俗简办婚丧喜庆事宜的实施意见》,6名领导干部主动填报《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》,进一步建立了党员干部带头移风易俗,文明节俭,主动制止不廉洁不文明行为的良好风气。 (四)聚焦专项治理,惩治腐败更加有为。一是助推脱贫攻坚。建立扶贫领域问题线索督导督办机制,组成联合督查组,对中央脱贫攻坚专项巡视整改情况及扶贫领域腐败和作风问题开展监督检查10次,受理扶贫领域问题线索2件,给予诫勉谈话1人,对36名党员及领导干部进行集中约谈,下发通报2起。二是深化扫黑除恶。组织开展打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”集中行动,充分发挥反腐败协调小组作用,积极履行职责,主动与政法机关做到问题线索同研判、同查处,共受理扫黑除恶问题线索7件,给予党纪处分1人,组织处理4人。中央第18督导组反馈问题均已整改到位。三是深化专项整治。牵头建立了《减税降费五项工作沟通联动机制》,组织相关单位召开协调会议3次,开展专项督查2次;开展失信公职人员不良贷款清查、公职人员公租房拖欠租金问题监督检查和机关事业单位在岗人员核查,牵头与21个行业部门开展对漠视侵害群众利益问题的专项整治工作,共整治漠视侵害群众利益问题37个,先后在网络宣传平台公示了4批整改成果,对存在问题的及时进行了处理和问责,人民群众切身感受到了作风的转变。 (五)聚焦廉政教育,纪律意识更加严明。一是加大廉政警示教育力度,共组织召开5次廉政警示教育大会和1次正科级领导干部家属“家庭助廉座谈会”,通报近年来发生在我县的典型违纪违法案例,强化以案示警,2名县直部门负责人主动上交违纪款2万元,廉洁自律意识进一步提高。二是创新建立受处分人员回访教育机制,对2018年以来处分期内的18名干部开展回访教育。三是建立了全县283名科(股)级领导干部廉政档案,指导各乡镇纪委建立了村“两委”班子主要负责人廉政档案,为我县党风廉政建设铺设了监督新台阶。四是向各乡镇(村)印发纪检监察信访举报公示牌96块,公布监督举报电话、举报邮箱和信访举报二维码,畅通了监督举报渠道。五是对已办结的案件处分决定执行情况开展专项核查,通过以案促改工作,不断以治标促进治本。 (六)聚焦职能定位,监督体系更加完善。高效整合纪律、监察、派驻、巡察等监督资源,构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。一是深化运用监督执纪“四种形态”,着力强化核查处置精准度,全县共处置问题线索54件,立案11件,给予通报24人、组织处理52人、党纪政务处分17人,其中运用“第一、二种形态”处理89人次,占总数的95.7%,持续释放了执纪必严的强烈信号。二是稳步推进县委巡察工作。牢牢把握巡察政治定位,紧紧围绕重大决策部署,推动巡察监督具体化、常态化。探索创新巡察方式方法,灵活开展了延伸巡察和机动式巡察,完成了县委第四轮、第五轮巡察工作,及时启动了向18个行政村(社)延伸巡察、援建资金机动巡察和对全县教育系统的专项巡察,共发现问题291个,立行立改87个,移送问题线索3件。 (七)聚焦自身建设,干部队伍更加过硬。注重抓班子、带队伍、强业务,不断提升能力上下功夫。一是强化政治建设。始终把政治建设放在首位,以会议学习、讨论交流、领导干部讲党课等多种形式,常态化开展学习培训,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过开展“亮身份、树形象、当先锋、做表率”活动,理想信念和爱党敬业意识牢固树立,形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。二是强化能力建设。在县委的关心支持下,推荐了8名纪检干部交流、提拔到重要领导岗位。采用“以案带训”“跟班办案”等方式,组织11名县乡两级纪检监察干部到省州纪委参与案件查办,先后选派27名纪检监察干部参加省州纪委业务培训,抽调6名乡镇纪委书记到县纪委监委跟班办案,全面参与消减问题线索存量,有力地增强了纪检监察干部的整体素质。三是强化作风建设。通过重温入党誓词、观看警示教育片、观摩廉政警示教育基地等方式,不断筑牢纪检监察干部清廉履职的“防火墙”。健全问题线索集体评估、案件审核等机制,坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。深化家访制度,帮助解决干部职工实际困难,强化纪检监察干部教育监督和管理,自我监督、自我管理的自觉性明显增强。 一年来,全县纪检监察工作稳中有进、向上向好,成绩来之不易。成绩的取得,离不开省州纪委和县委的坚强领导、率先垂范,离不开全县各级党组织的守土尽责、善抓敢管,离不开广大党员干部和人民群众的大力支持、积极参与,更凝聚着全县纪检监察干部的忠诚、干净、担当。在此,我代表县纪委常委会对大家辛勤的付出表示衷心感谢! 在取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,工作中还存在着许多短板和不足。主要表现在:一是个别基层党组织责任意识不强,管党治党不力,责任担当不足,压力传导不到位; 二是少数党员干部纪律意识不够强,顶风违纪问题时有发生,“四风”问题禁而不绝,基层不正之风和侵害群众利益问题依然存在; 三是纪检监察体制改革仍需深化细化,制度优势有待进一步转化为治理效能,执纪监督和审查调查能力水平依然有待加强;四是纪检监察干部的思想政治水准、把握政策能力和业务水平还不能完全适应新形势新任务新体制的要求;五是部分乡(镇)纪委对深化“三转”要求落实不到位,主业主责聚焦不够,还存在越位、缺位、发散现象。对此,我们要保持政治上的清醒,勇于正视问题、善于解决问题,坚定不移推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。 同志们,胜利闭幕的中纪委四次全会、省纪委四次全会和州纪委五次全会,是站在新时代党和国家事业发展全局的高度,立足于国情、省情和州情,对全面从严治党作出新的战略性判断,提出新的战略性要求,为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中纪委和省州纪委部署要求,我们必须正确把握和处理稳中求进与高质量发展的关系,始终做到政治立场稳、步伐节奏稳、整体推进稳,在理念创新、路径创新、方式创新、激励创新上实现新突破,在破解难题、精准监督、调查研究、规范运行、真抓实干上有新提高的思路和目标,坚决做到三个“必须”:一是必须加强政治自觉。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会,坚持把讲政治贯穿到纪检监察工作全过程,牢固树立“四个意识”,坚定理想信念、把握政治方向、提高政治站位,更加坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是必须增强忧患意识。全县纪检监察工作总体上都有了新的提升,但与中央纪委和省州纪委监委的决策部署要求和省内其他地区相比,我们的工作还存在较大差距和短板,对此全县纪检监察机关和纪检监察干部要进一步强化对县情的再认识,始终保持清醒头脑,用科学发展眼光审视自己,加倍努力工作,推动中央、省州纪委和县委的部署要求在尖扎落地生根。三要必须增强精气神。全面深化监察体制改革工作以来,对纪检监察工作作出重大部署和调整,县委认真贯彻落实中央决策部署,高度重视、支持和加强纪检监察工作,全县上下全面从严管党治党的良好氛围正在形成,为纪检监察工作实现高质量发展创造了有利条件。我们气可鼓、不可泄,鼓足干劲、提振精神,重整行装再出发,以忠诚干净担当为标准,严要求、实落地,塑造尖扎纪检监察新形象。 二、2020年工作任务 2020年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是奋力推进“一优两高”重要部署,打造山水黄南、高质量推进“三区建设”的关键之年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、十二届州纪委五次全会和十四届县委六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,强化监督职责,突出政治监督,协助党委深化全面从严治党,压紧压实管党治党政治责任,推动纪检监察体制改革向基层延伸,深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,深化政治巡察和巡视巡察整改,一体推进“三不”机制建设,建设忠诚干净担当纪检监察干部队伍,不断提高规范化法治化水平,推动纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。 结合中央纪委和省州纪委全会部署要求和县情实际,今年重点要抓好以下工作: (一) 坚持不懈抓好政治监督,始终做到高度自觉,步步紧跟。 始终保持正确政治方向。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,学思用贯通、知信行统一,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,结合实际创造性贯彻落实。要掌握运用贯穿其中的立场观点方法,联系贯彻落实党的十九届四中全会精神、中央纪委和省州纪委全会工作部署,联系纪检监察工作高质量发展的需要,坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措,确保纪检监察工作行稳致远。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,突出抓好政治建设这个根本性建设,巩固深化看待问题、研究工作、处理事情,包括监督执纪执法全过程,自觉体现政治眼光、政治责任、政治要求、政治效果的良好局面,把讲政治贯穿纪检监察工作的具体实践和实际行动。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决服务保障党和国家事业发展,坚决维护人民群众利益,坚决捍卫党的先进性和纯洁性,把“两个维护”落实到履职尽责上,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。 强化“两个责任”,推动全面从严治党。要协助党委完善全面从严治党制度,重点建立健全对主要领导干部的监督制度和领导班子内部的监督制度,着力破解对“一把手”监督和同级监督难的问题,推动主体责任与监督责任相协调、相贯通。同时,要抓好两项制度落实,推动两项机制深化,一是要认真落实《关于党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的工作意见》,推动党委(党组)主动履职、经常性地用好咬耳扯袖、红脸出汗武器,严肃党内政治生活。二是要深化问责工作机制。明确职责界线,找准职责定位,协助推动党委(党组)强化问责主体责任,加强对问责工作的领导和组织实施。三是要抓紧细化党委(党组)实施问责的程序性办法,防止和解决纪检监察机关包办代替,一问责就动纪,问责不精准、简单化等问题,确保精准问责、规范问责、有效问责。 严明政治纪律和政治规矩。纪检监察机关作为政治机关和党内监督、国家监察的专责机关,要坚守党章和宪法赋予的职责定位,强化政治监督,严格日常监督,确保党中央重大决策部署到哪里,监督保障就跟进到哪里。一是加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查,加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况的监督检查,加强对党中央、省州县委重大决策部署落实情况的监督检查,加强对各乡镇各部门履行职责使命情况的监督检查,通过监督保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实,保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固、完善发展。二是督促推动党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以初心使命铸就理想信念之魂,把初心使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动,确保政令畅通、执行落实有力。 (二)坚持不懈深化体制改革,始终做到攻坚克难、奋力推进。 持续深化监察体制改革。一是严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,坚决落实纪委向同级党委的请示、汇报以及重要事项审批等各项规定要求,把党的领导贯穿纪检监察工作全过程。二是建立健全纪委派驻机构与党委(党组)的沟通协调、情况通报和重要问题会商机制,把加强党的统一领导制度化、规范化。三是进一步完善县委反腐败协调小组职能作用,继续加强同法院、检察、公安等司法机关、审计执法部门的联动协作,完善线索处置、案件移送、日常沟通等工作机制,建立多方联动、顺畅高效的运行方式,形成强大工作合力。高标准打造完成我县留置专区升级改造任务。 持续深化派驻机构改革工作。持续深化派驻机构改革。一是建立健全派驻机构工作意见、考核工作办法、监督检查审查调查措施使用办法等制度,规范细化“三为主一报告”机制。健全完善请示报告、审批工作等流程,以及业务协调指导等具体办法,加强对派驻工作的管理监督,强化职能作用。二是派驻机构要强化履职担当。派驻机构要按照新体制要求,紧扣职能职责,抓紧制定配套的问题线索管理、综合研判处置,以及审查调查工作程序等内部工作规范制度办法。三是进一步优化机构设置,加强力量配备,提升派驻机构能力,积极探索有利于派驻机构发挥职能作用的统筹、协作、联合等工作机制,把派驻监督抓实做细。要重点做好机构、人员、职责“三到位”工作,在此基础上与基层监督执纪执法一体化建设相融合,通过巡回监督、驻点监督、点穴式监督等方式,把派驻监督立起来、强起来。 全面开展“基层建设深化年”工作。一是完善“基层建设年”实施方案,提出建设的重点工作、措施方法、相关要求,指导推动 基层建设年活动走实落细。二是以深入推进“基层建设年”活动为契机,狠抓村务监督委员会制度机制建设,县乡纪委之间建立常委联点包乡制度,协调解决各乡镇工作中遇到的困难和问题,加强对工作的联系、指导、帮助。三是认真落实省纪委监委制定印发的关于一体化建设的意见,加强组织领导和工作指导,要立足自身特点优势,探索深化创新统筹整合协作的工作机制和方式方法,聚合力量强化基层监督执纪执法。在此基础上,要注重加强制度化、规范化建设,把行之有效的思路、办法、措施和工作模式上升为制度成果,形成管长远的长效工作机制。四是着力推动乡镇纪检监察工作标准化、规范化建设。在监察职能向乡镇、村社延伸的基础上,以硬件设施、人员配备、职责定位、能力建设、履职考核为抓手,研究设计建设方案,抓好组织实施,探索推进乡镇、村社纪检监察工作的优化升级。五是继续用好乡镇办案协作区机制,通过办案协作区严查村两委违纪违法问题。充分运用好监督执纪前三种形态,果断稳妥用好第四种形态,绝对不能让底线有所松动,以高压态势始终不减,确保纪律法规始终带电、监督始终到位。六是创新工作方式,查弱项、补短板、强基础,结合我县实际,每个乡镇着力打造基层建设1至2个创新亮点,为推动纪检监察工作高质量发展打好基础。 (三)坚持不懈落实监督首责,始终做到找准靶心,精准发力。 持续深入推进专项治理工作。一是继续深化脱贫攻坚专项治理。扎实做好中央巡视组对我县脱贫攻坚考核和专项巡视“回头看”反馈问题的整改,举一反三,放大整改效应,长期抓、抓长期,推动脱贫攻坚持续向好。对脱贫攻坚成效以及脱贫摘帽情况、脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况开展专项监督检查,把脱贫攻坚政策措施落实情况纳入巡察和日常监督的重点,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处。以督办督查为先导,督促推动扶贫部门及相关行业部门履职尽责,担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。强化压力传导,聚焦扶贫开发工作重点,有针对性地对典型问题和重点地区开展督查,进一步发挥村级监督联络员、乡镇纪委专(兼)职纪检监察干部的作用,通过多方联动提高工作实效。二是继续深化扫黑除恶专项治理。突出治本目标,进一步总结完善纪检监察机关与政法机关在问题线索移交、联合办案、双签字背书等方面的工作机制,严厉打击社会乱象,坚决惩处集体缠访闹访、拆迁征地难、乱批乱占乱建以及阻扰工程项目实施等问题背后的“保护伞”,着力净化和谐稳定发展的社会环境。坚决问责扫黑除恶中不担当、不作为的人,严肃查处向黑恶势力通风报信、干预案件调查处置等问题。三是继续深化生态环保专项治理。深入抓好中央环保督察组反馈问题的整改落实,切实解决生态环保方面责任不落实、政策规定执行不力、部门监管不到位等问题,对领导重视不够、整改落实不彻底的严肃追责问责。四是继续深化民生领域专项治理。加大信访办理力度,聚焦医疗卫生、上学就业、基础设施建设等事关群众切身利益的重点方面,筛选重要信访举报,加大交办督办自办力度,解决一批群众反映突出的信访问题。调动发挥群众监督作用,指导推动村务、社区监督委员会建设,引导群众积极有序参与监督,增强群众的监督权、话语权,以群众监督推进公权力治理,维护和发展好群众利益。五是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真抓好检视问题的整改落实和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题等整治工作,扎实开展“回头看”和监督检查,发现和解决一批工作不到位问题,推动形成一批整改、整治工作成果,促进主题教育制度化、常态化。 深入推进贯通联动的长效监督。一是强化精准监督,推动纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四大监督”的能力提升和同频共振,健全完善“1+2+N”模式,并进行灵活运用,有效实现人力资源融合,精准评估政治生态,既做到“有形全覆盖”,又做到“有效全覆盖”。二是深化派驻机构与纪委监委各部门的联系沟通,在分管领导和监督检查部门指导下,建立健全协作片区或联组工作等机制,配合做好巡察工作,把纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督有效衔接贯通起来,增强监督的协同性、系统性。三是深化政治巡察,按照县委巡察工作要求,全年开展2轮县委巡察工作,着力发现被巡察党组织和党员领导干部在党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力等方面的问题。要创新巡察方式方法,通过巡乡带村,同步推进,实现农牧区基层作风巡察全覆盖。要强化巡察成果运用,坚持标本兼治,举一反三,查找制度漏洞,扎紧制度篱笆,推进长效监督落实落细。 (四)坚持不懈开展正风肃纪,始终做到片刻不松,寸步不让。 持续深化形式主义官僚主义集中整治。从领导机关和领导干部抓起,深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当、不作为,困扰基层加重基层工作成本负担等突出问题。一是推动党委(党组)高度重视和加强对整治形式主义官僚主义的领导,强化执纪问责的力度。二是强化问题线索排查,重点从专项检查、信访反映、纪检监察机关政治监督、日常监督和审查调查中,发现挖掘问题线索,找准问题抓手。三是针对发现的重点问题线索,组织力量集中开展核查工作,抓住关键深挖细查,把事实查明、把问题查清,严肃查处一批形式主义官僚主义典型问题。四是对查实的形式主义官僚主义问题,要依规依纪依法严肃处理,同时利用广播电视、网络报刊和手机平台等载体,点名道姓通报曝光,强化警示教育,形成强烈震慑。五是认真做好统计造假的监督执纪问责,督促统计部门扎实开展执法检查和监督检查,建立信息互通、问题线索移交和办案协作机制,严肃执纪问责。 持续加强纪律作风建设。一是把握运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,提高及早发现问题、及时处置问题的能力和水平,最大程度地预防和减少违纪违规问题的发生,守住监督第一道关口,健全完善“5个1监督检查工作程序”。二是继续把监督检查落实中央八项规定实施细则精神、省州县委若干措施情况作为重点,继续深化重要时间节点等关键节点前期提醒预告、中期抽查督查、后期通报教育等行之有效的方式方法,作为经常性工作来抓,持续释放严的信号。三是深入分析研究“四风”问题新形式新表现,密切关注新动向,紧盯事业单位、基层站所、农村牧区,用好监督举报平台,更好发挥审计监督、财政监督、群众监督和舆论监督的作用。要从严查处“小金库”和乱发津贴补贴等问题,特别是注意防范收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。要督促有关职能部门细化公务接待、公款开支、财务管理等制度规定,堵塞漏洞,完善工作规范,坚决防止“四风”问题反弹回潮。四是完善查纠“四风”协作机制,充分发挥审计、财政、公安、税务等职能部门和巡察的优势,拓宽查纠“四风”的有效途径。五是下大力气整治漠视侵害群众利益的问题,强化日常管理监督,及时咬耳扯袖、红脸出汗,防患于未然。发现违纪违规问题一查到底、严惩不贷,加大曝光力度,新案速曝、要案特曝,真正形成震慑,达到整治一批教育一片的效果。 (五)坚持不懈惩治基层腐败,始终做到标准不降、力度不减。 强化“不敢腐”的震慑。一是突出办案重点。对党的十八大以来不收敛不收手,严重败坏党的纪律规矩的腐败问题首先查处。坚决查处“两面人”“两面派”和工程项目、惠农惠民政策、农村牧区的“微腐败”等违纪违法案件。二是坚持严管厚爱。对主动投案者依规依纪从宽处理,要严肃处置诬告陷害举报,为受到不实反映的党员干部澄清正名。三是改进办案方式方法。做好问题线索前期摸排,增强研判处置的准确性、有效性。要在做实初核上下功夫,把初核做深做细做扎实,提高成案率。要着力提高做思想政治工作的能力水平,进一步推动加强办案中的思想政治工作,教育感召感化工作对象相信组织、依靠组织。四是严格落实办案安全责任制。强化“走读式”谈话安全,严格执行办案纪律和保密纪律,加强检查监督,采取约谈、通报等措施强化制约监督,确保办案安全。 扎牢不能腐的笼子。一是制定完善《尖扎县党纪政务处分人员回访工作办法》,做深做细做好“以案促改”工作,认真执行“4个1工作程序”。结合查处的典型案件,案件审理部门要协调指导分析原因,查找监督管理和制度机制方面存在的漏洞,帮助办案部门研究制定整改工作方案,明确整改重点和措施要求,推动以案促改。二是用好纪检监察建议。要认真学习贯彻省纪委监委《关于规范使用纪检监察建议的办法(试行)》,对于监督检查、审查调查发现的普遍性、系统性、区域性问题,要精准分析研判,精准把握运用纪检监察建议,推动问题整改和制度机制建设,充分发挥纪检监察建议“后半篇文章”的作用。三是推动重点领域的制度机制建设。结合政治监督、日常监督、执纪执法,加强与审计、组织等部门的协作配合,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等领域的机制改革和制度建设,扎进制度的笼子。四是推动构建清清爽爽地政商关系,促进规范领导干部配偶及其子女经商办企业的问题。 增强不想腐的自觉。一是要强化党员警示教育,扭转思维惯性、破除侥幸心理、纠正特权思想,从根本上由外在行为约束转变为内在思想自觉。要高标准深入打造好康杨镇廉政文化主题公园,指导康杨镇纪委重点创新廉政文化主题公园内部宣传教育形式,组织党员干部分批参观学习,接受廉政文化教育。二是加强案件警示教育,充分利用已查处的典型案例,通过党内通报、媒体曝光、警示教育大会等方式,以案释纪、以案说法。三是丰富警示教育形式,注重发挥宣布处分决定的警示教育作用,用身边人身边事增强思想教育的针对性、有效性。四是准确把握运用党政干部容错纠错办法,从有利于激励干部干事创业的立场出发,对其失误和错误给予宽容帮助和纠正。同时,要保护党员权利,严肃追究处理诬告陷害行为,查处典型案件,公开通报曝光,营造良好氛围,让有担当有作为的干部放下包袱、轻装上阵。 (六)坚持不懈加强队伍建设,始终做到政治过硬,本领高强。 突出加强作风建设。加强领导班子建设,严肃党内政治生活,带头遵守党章党纪党规,自觉接受各方面监督,把纪委打造成为对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的坚强战斗集体。认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。严格落实党建工作责任,强化基层党组织建设,把党支部和巡察组、审查调查组临时党支部建设成为坚强战斗堡垒。全县纪检监察机关要认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规,强化自我监督,健全内控机制,坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。要充分发挥机关干部监督机构作用,对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,决不护短遮丑,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责,坚决清理门户,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律锻造纪检监察队伍。 突出加强制度建设。全县纪检监察机关和纪检监察干部要始终保持政治定力,增强担当的力量和斗争的勇气,坚持原则,敢于为党和人民的利益唱“黑脸”,坚决同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。要紧紧围绕监督执纪问责的职责,加强日常教育管理监督,层层落实“一岗双责”,打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关。纪检监察干部要发扬认真精神,真正把心思和精力用到本职工作上,勤奋敬业、甘于奉献,比学赶超、以敢担当、善作为展示新时代纪检监察干部的新气象。 突出加强能力建设。着力增强学习能力,用好中央纪委国家监委“一报两刊”和网站等学习载体,向书本学、向实践学,同时积极探索建立纪检监察干部跟班学习、以案代训等工作制度机制,增强学习的自觉性和主动性,着力提高政治素质、履职本领和职业道德修养。着力增强专业能力,加大专业系统化培训力度,强化纪法贯通意识,提高日常监督、执纪审查、依法调查本领,以法治思维和法治方式惩治腐败。着力增强破解难题的能力,充分运用主题教育成果推动纪检监察工作高质量发展。按照中央纪委国家监委要求和省州纪委监委确定的实践表、路线图,加快推进检举举报平台推广部署应用建设工作,全面建好用好信息化平台系统,提高纪检监察工作科技化水平。畅通党员群众反映情况、开展监督的渠道,激发群众监督的正能量。 同志们,2020年是决胜全面建成小康社会的关键之年,是全面从严治党向纵深推进的关键之年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的十九大精神为指引,坚决贯彻落实省州纪委和县委的决策部署,立足主责主业,精准履职,决不缺位,攻坚克难,不断积小胜为大胜,通过推动相关部门履职尽责、同频共振,形成推进尖扎经济社会发展的强大合力,为推进全县党风廉政建设和反腐败工作更上新的台阶做出积极贡献。 |
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