黄南州纪委监委

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压实责任　整合力量　规范程序全力推动基层纪检监察工作实起来强起来

来源：黄南州纪委监委　发布时间：2021年6月4日

　　黄南州认真贯彻落实十三届省纪委四次全会关于开展乡镇、街道纪检监察工作标准化规范化建设的部署要求，按照“州级统筹、市县主抓、乡镇落实”的基本原则，上下联动、同频共振、同向发力，实现职能职责、协助工作、日常监督、监督执纪执法、监督联动贯通、培训教育管理、制度机制建设“七个规范化”，全力推动纪检监察工作在基层一线做实做强。

　　“责任”为基，明确基层纪检监察职能定位。压实领导责任。州纪委监委层面统筹谋划，在深入调研基础上，组织召开全州基层建设深化年观摩会，确定“州级统筹、市县主抓、乡镇落实”原则，研究制定《关于持续推进黄南州基层监督执纪执法一体化建设工作实施方案》《关于乡镇、街道纪检监察工作标准化规范化建设试点工作方案》，高起点谋划、高标准推进。市县党委高度重视，分析研判基层纪检监察工作发展瓶颈，全力支持“两化”建设，提供人员、财物保障。市县纪委监委坚决扛起主体责任做好统筹协调，领导班子成员联系乡镇纪委强化工作指导，乡镇纪委认真贯彻落实，为“两化”建设提供了坚强政治保障。厘清职责定位。《乡镇纪委工作职责》《乡镇纪委会议议事规则》《乡镇纪委书记工作职责》《乡镇纪委协作片区会议制度》《乡镇纪委协作片区办案人员管理制度》《乡镇纪委协作片区工作纪律》《乡镇纪委协作片区问题线索办理流程图》《村务监督委员会职责权限》《村务监督委员会工作制度》等制度规范，明确职责定位，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”工作格局。履行换届责任。选优配强新一届乡镇纪委书记（村级监察联络员）、纪委委员、村务监督委员会成员，制定规范工作规则，明确乡村两级纪检监察工作责任链条，实现组织机构进一步健全、工作职责进一步明确、制度机制进一步完善，保障乡镇纪检监察工作标准化、规范化人员力量。

　　“整合”为重，提升基层纪检监察监督质效。协作监督融合。统筹县乡村三级监督力量，实行“整分结合”、领导分包方式，将全州34个乡镇（社区）划分为12个片区，按每个片区设1-3个纪检监察工作室不等，全州共设17个纪检监察工作室，由领导班子成员牵头指导，目前协作直查快办案件10起，协作查办案件86起。联组监督融合。统筹乡镇纪委协作片区和派驻纪检监察联组工作机制，统一调度乡镇纪委、派驻纪检监察组、巡察等工作力量，围绕“小金库”专项治理、财经纪律执行情况等重点，聚焦“微腐败”开展监督检查，发现处置90个问题，追缴违纪资金7.07万余元。泽库县开展监督检查，发现并整改大额支出审批程序不完善、住宿费用超标情况、派车出差范围与加油发票地址不一等88个问题，下发问题交办单17份。河南县开展监督检查3次，发现并处置问题2个，追缴违纪资金6.35万余元。硬件设施整合。投资500万元，打造统一的乡镇规范谈话室、纪检监察办公室、协作办案区办公室、纪委书记（监察专员）办公室和村务监督委员会办公室（村级监察联络站），健全完善统一的标识牌，全面改善乡村纪检监察硬件设施。

　　“规范”为本，严格基层纪检监察信访处置。规范平台建设。通过成立检举举报平台建设工作领导小组、制定方案、专题会议，落实资金等方式，购置平台建设所需计算机、高拍仪、扫描仪、打印扫描一体机等设备，并申请内网。规范处置程序。严格执行径送、移送、转送件办理规定，完善初次检举控告、重复检举控告办理及办结件反馈工作规范。优先办理实名检举控告，及时告知受理情况。精准甄别和剔除非问题线索类、挂牌类、无实质内容类和恶意类信访举报件，把好源头“过滤”关，努力发现真信息、真线索、真问题，更好服务监督检查和审查调查工作。规范文书台账。同仁市制定《乡（镇）纪委案件检查工作制度》《乡（镇）纪委案件审理工作制度》《村务监督记录表》等乡村监督执纪执法机制。河南县将村级监督方式简化为“问、审、告、评”，建立“意见建议答复、审核记录、问题线索报告、民主评议”资料台账，规范履职行为。