海北州纪委监委

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全面从严治党　忠诚履职担当为推动全州“十四五”经济社会高质量发展提供坚强纪律保障（书面）
——中共海北州第十二届纪律检查委员会向州第十三次党代会的工作报告（2021年8月20日）

来源：海北州纪委监委　发布时间：2021年8月20日

　　同志们：

　　现将州十二届纪律检查委员会五年来的工作情况和今后五年工作建议向州第十三次党代会报告如下，请予审查。

　　一、五年来的工作回顾

　　自州十二次党代会以来，全州各级纪检监察机关在省纪委监委和州委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述和关于青海工作的重要指示批示精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能，忠诚履职、勇于担当，坚决保障落实党中央重大决策和省州委各项部署，不断提升纪检监察治理能力和治理成效，全州党风廉政建设和反腐败斗争取得了新发展、新突破、新成效。

　　（一）深化学思践悟，践行“两个维护”政治自觉不断增强。坚持以领袖思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”[1]。把牢正确政治方向。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为常委会“第一议题”，自觉把思想摆进去、把工作摆进去、把担当摆进去，深刻把握新时代新任务新要求，自觉把纪检监察工作提升到健全完善党和国家监督体系的政治高度来思考谋划，持续提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。严格履行协助职责。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助州委落实全面从严治党主体责任，层层传导压力、逐级压实责任。探索建立全省首个党组织约谈工作办法，规范约谈工作的主体、方式和程序等，督促各级党组织用足用好约谈办法，让抓早抓小、咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。指导海晏县纪委监委探索建立同级监督“1+9”工作制度[2]，明确监督重点内容、方式方法和具体要求，扎实推进全州同级监督试点工作。全力抓好巡视整改。聚焦扶贫领域中央专项巡视反馈问题、中央两轮环保督察反馈问题、省委历次巡视和州委巡察反馈问题等，压实主体责任，加强日常监督，严查快处转办问题线索，督促各级党委（党组）切实履行整改主体责任，保质保量完成中央、省州委巡视巡察整改任务。

　　（二）坚持问题导向，全州政治生态修复涵养取得显著成效。坚持把营造风清气正政治生态作为全面从严治党基础性工作，以近年来查处的系列腐败案为镜鉴，不断深化以案促改、以案促建，持续修复涵养全州政治生态。狠抓问题整改。协助州委从学习教育、选人用人、党内政治生活等方面细化落实整改措施，督促指导有关部门制定9个深化实化方案，全面巩固反馈问题整改成效。强化廉政宣传。将党风廉政宣传教育融入州委大宣传工作格局，会同州委宣传部连续两年召开纪检监察宣传工作座谈会，深入开展廉政文化宣传月活动，推动廉政文化“七进”[3]，积极营造风清气正的良好政治环境。做实以案促改。督促各级党委（党组）通过召开警示教育大会、民主（组织）生活会、开展政治生态分析研判等系列举措，不断强化以案促改工作。通过打好系列组合拳，全州政治生态持续好转，特别是门源县政治生态修复取得明显成效，广大干部干事创业的精气神明显提振，系列腐败案件造成的恶劣影响基本消除。2020年度省对州党风廉政建设责任制考核中，海北州打赢“翻身仗”，取得8个市州中排名第四的历史较好成绩。

　　（三）突出政治监督，保障党中央重大战略部署落地见效。坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，紧盯“国之大者”，强化监督保障。保障决战决胜脱贫攻坚。扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项整治，全州各级纪检监察机关受理查处扶贫领域违纪违规问题线索134件，给予党纪政务处分66人，组织处理112人，对100名党员干部违纪违法问题进行点名道姓公开通报曝光。州县党委书记领办扶贫领域重大问题17件、重要问题线索20件。在全省扶贫领域腐败和作风问题专项整治绩效评估考核中，州纪委监委机关排名全省第一。护航生态文明高地建设。扎实开展祁连山南麓海北片区生态环境整治跟进监督、全程监督。2020年8月至今，州纪委监委开展5轮次监督检查，覆盖四县380个矿点，全州纪检监察机关发现反馈各类问题336个，下发纪检监察建议书14份，处置问题线索98件，给予党纪政务处分7人、诫勉谈话6人、约谈提醒113人，以强监督、强震慑推进强监管、强治理。协同推进政法队伍教育整顿。2021年上半年以来，州县两级纪委负责同志深入政法机关开展警示教育党课23次，听取政法各单位工作汇报30余次，做好思想政治发动。建立协调推进教育整顿制度6项，全州各级纪检监察机关累计受理涉及政法队伍问题线索26件，已办结19件，立案审查调查12人，给予党纪政务处分7人，正在办理7件，推动政法队伍教育整顿走深走实。严肃换届选举纪律。全州各级纪检监察机关协同组织部门成立换届纪律督导组28个，严明“十个严禁、十个一律”纪律要求，快查快结涉及换届的信访举报3件，确保了换届工作顺利推进。

　　（四）加强政治巡察，实现任期内巡察工作全覆盖。坚持政治定位，深化巡察监督，健全制度机制，实现十二届州委任期内巡察工作全覆盖。发挥巡察利剑作用。根据巡察工作五年规划，按照“六围绕一加强”[4]“三个聚焦”[5]巡察工作要求，采取常规巡察、专项巡察、提级巡察、异地交叉巡察相结合的形式，先后完成11轮巡察，巡察各级党组织192个，发现并反馈各类问题2685条，移送问题线索78条。完善巡察工作制度。制定巡察工作实施意见，建立健全巡后评估、巡察干部考核、巡察整改日常监督等制度规定33项，巡察工作更加规范高效，得到省委巡视办充分肯定。

　　（五）注重抓细抓长，党风政风持续向善向好。牢固树立作风建设永远在路上的工作理念，坚持反“四风”与树新风并举，推动党风政风持续好转。严格落实中央八项规定精神。采取节前提醒预告、节中交叉检查和明察暗访、节后“点穴式”核查等方式，重点查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、违规收送礼金礼品等“四风”问题。全州各级纪检监察机关共受理并处置违反中央八项规定精神问题线索335件，处理党员干部159人，对101名党员干部典型问题进行点名道姓公开通报曝光。加强对新冠肺炎疫情防控等监督检查，发现并督促整改问题17个，给予党纪政务处分5人、组织处理9人，以严明的纪律确保疫情防控措施落实落细。集中整治群众反映强烈问题。扎实开展民生领域专项整治，深入开展“六稳六保”“厕所革命”、对口援建资金使用、杜绝餐饮浪费等一系列专项监督检查，大力整治民生领域“微腐败”问题。门源县探索推行东川镇“小微权力清单334监督机制”和青石嘴镇“监评会+N”亮点经验做法，规范“小微权力”运行，打通全面从严治党“最后一公里”。持续深化作风问题治理。紧盯“推、拖、怕、贪”和“慢、庸、假、私”8个方面突出问题，建立问题、整改、责任三张清单，全力推进作风突出问题集中整治专项行动。明确形式主义官僚主义常态化整治工作重点，在全州选取8个乡镇、16个村（社区）作为作风突出问题整治监测点，推动基层松绑减负常态化。祁连县在县电视台开设以“主体责任书记谈，作风建设走在先”为主题的党委（党组）书记谈主体责任系列访谈栏目，压实压紧各级党组织作风问题集中整治主体责任。

　　（六）坚持标本兼治，“三不”机制一体推进取得新成效。坚持科学精准监督执纪问责，依纪依法严肃查处腐败问题，做到查处一起、教育一批、震慑一片。突出不敢腐，加大执纪审查力度。围绕常治长效，规范和完善监督执纪领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、纪律审查、案件审理、监督管理等各个环节，全州各级纪检监察机关受理处置各类问题线索1230件，立案审查调查399件537人，给予党纪政务处分429人（其中州管干部79人），移送司法机关审查起诉22人，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。扫黑除恶“惩腐打伞”专项斗争中，全州各级纪检监察机关受理处置党员和公职人员涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索73件，立案查处32人，给予党纪政务处分35人，组织处理18人，移送司法机关4人，查处黑恶势力“保护伞”4人。突出不能腐，健全完善监督机制。坚持抓早抓小，推动监督关口前移，科学精准运用“四种形态”，全州各级纪检监察机关开展批评教育帮助和处理1525人次，其中第一、二种形态1414人次，占总数的92.72%，惩治极少数、管住大多数成为新常态。针对监督执纪中发现的共性问题，及时发出纪检监察建议书，督促各级党委（党组）以案促改，健全完善议事规则和工作规则，监督落实“三重一大”决策机制，防止决策失误、权力失控和行为失范。突出不想腐，深入推进警示教育。坚持把党章党纪党规学习教育纳入各级党校主体班次必学内容，教育引导党员干部将廉洁从政要求内化于心、外化于行。充分利用发生在我州的白顺兴、谢军、石志勇等违纪违法典型案例，分层分级召开警示教育大会，实现州县乡科级干部和村“两委”干部警示教育全覆盖。海晏县制作《心存敬畏手莫伸》警示教育片，原子城纪念馆、时代楷模纪念馆被评为省级廉政教育基地。

　　（七）狠抓自身建设，纪检监察队伍履职能力再上新台阶。坚持“打铁必须自身硬”，着力加强机关党的建设，深化纪检监察体制改革，不断强化自我监督，建设一支高素质专业化纪检监察干部队伍。党建引领作用更加凸显。严格实行民主集中制，科学决策、民主决策、依法决策水平不断提高。全面加强对党建工作的领导，优化机关党委设置，设立机关纪委，选优配强机关党委和所属党支部领导班子，严格落实“三会一课”制度。深入开展党史学习教育，组织州县乡三级纪检监察干部深入全州241个村（社区）开展大接访、大调研、解难题活动，帮助解决群众“急难愁盼”问题。体制机制改革纵深推进。依法设立州县两级监委，实现纪检监察合署办公，完成内设机构设置和人员转隶。积极推进派驻机构改革，州县两级成立17个派驻纪检监察组，实现对党和国家机关派驻监督全覆盖。县乡纪委监委通过建立办案协作区、联合办案、乡案县审等机制，推动监督执纪一体化向基层延伸。刚察县开展智慧监督大数据系统平台建设，先行先试开展对民生资金项目、“小微权力”数据化监督，推动监督工作精准有效。干部队伍素质全面提升。通过跟岗学习、以案代训、挂职交流、参加专题培训、集中学习等方式，累计培训纪检监察干部600余人次。州纪委监委先后推荐提拔县级领导干部10人、科级领导干部22人、享受职务职级并行人员43人，干部队伍干事创业的精气神充分激发。内部监督工作有序推进。对照赵子亮等纪检监察干部严重违纪违法案件，深入开展以案促建和以案促改。选聘61名特约监察员，主动接受民主监督、社会监督和舆论监督。全州各级纪检监察机关受理处置反映纪检监察干部问题线索25件，给予党纪政务处分3人，诫勉谈话8人，有效防止了“灯下黑”。

　　五年来，经过全州上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效，风清气正政治生态不断巩固。但我们也要清醒地看到，全州党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察工作仍然存在许多差距和不足，主要表现在：有的党组织管党治党责任意识不强，从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”履行不力，对“一把手”和同级的监督处于探索阶段；少数党员干部不担当、不作为以及懒政怠政、形式主义官僚主义问题依然存在；个别党员干部纪律规矩意识不强、顶风违纪违法个案仍有发生；一些地区和部门制度建设和制度执行尚有差距；纪检监察机关挖掘推广好经验好做法不够，总结提炼和工作创新能力还需进一步提升，基层纪检监察机关建设存在诸多短板弱项；纪检监察干部法治素养和执纪执法本领还需不断提高；等等。对此，我们将始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，在今后工作中认真研究解决，不断把全州党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　二、五年工作的主要体会

　　五年来,全州各级纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争实践中，探索出了一些行之有效的工作思路和方法，积累了一些基本经验。主要有以下体会：

　　——学深悟透领袖思想是推动纪检监察工作高质量发展的先决条件。我们始终坚持全面、系统、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，科学把握思想精髓、理论脉络、哲学方法和科学精神，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。实践证明，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，才能精准把握新时期纪检监察工作面临的新阶段新形势新任务新要求，才能深化认识、科学预判，为指导实践、推动工作提供行动指南。

　　——坚持党的领导是推动纪检监察工作高质量发展的根本保障。我们始终坚持严格执行向省纪委监委和州委请示报告制度，凡重点工作、重大事项、重要案件，第一时间主动请示汇报，自觉接受上级纪委监委和同级党委的领导、监督和支持，全州纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。实践证明，只有始终坚持党的领导，坚定党风廉政建设和反腐败斗争的正确方向，才能正确履行监督保障执行、促进完善发展职能，才能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

　　——压实主体责任是推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手。我们始终坚持把主体责任落实作为管党治党的重要抓手，督促全州各级党委（党组）认真学习贯彻《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，全面压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任和分管领导“一岗双责”，不断推动政治生态持续向好。实践证明，只有牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，坚持失责必问、问责必严，才能促使各级党委（党组）形成全面从严治党的政治自觉和行动自觉，做到守土有责、守土尽责。

　　——加强政治监督是推动纪检监察工作高质量发展的首要任务。我们始终坚持聚焦生态环保、脱贫攻坚、民生事业改善等“国之大者”，紧盯领导班子和领导干部特别是“一把手”，全面加强政治监督，以实际行动践行“两个维护”，保障党中央和省委重大决策部署在海北落实落地。实践证明，只有加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，才能做到政令畅通、令行禁止，步调一致、方向不偏，确保党中央重大战略部署落地见效。

　　——维护群众利益是推动纪检监察工作高质量发展的职责使命。我们始终坚持以人民为中心的发展理念，把提升人民群众幸福感和获得感，作为开展监督执纪问责工作的出发点和落脚点，聚焦群众身边的不正之风和“微腐败”，坚决查处纠治群众反映强烈的突出问题，有效维护了社会公平正义。实践证明，纪检监察工作只有根植于人民、服务于人民，始终把工作重心放在群众关注的突出问题上，坚决维护群众切身利益，才能赢得群众的信任和支持，才能获得最广泛、最可靠、最牢固的力量源泉。

　　——提升干部素质是推动纪检监察工作高质量发展的关键支撑。我们始终坚持“线上”与“线下”相结合、送出去与请进来相结合、个人自学与集中培训相结合、授课辅导与跟案学习相结合，通过“人员大培训、岗位大练兵”，有效增强了纪检监察干部有贪必肃、有腐必反、有案必查的政治自觉和履职能力。实践证明，只有全面提升纪检监察队伍专业化素养，才能确保党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。

　　三、今后五年的工作建议

　　今后五年全州党风廉政建设和反腐败斗争的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面从严治党，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神以及习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央纪委、省委、省纪委和州委安排部署，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局新要求，更加突出高质量发展，更加突出政治监督，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出治理效能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，为推动全州构建“243”发展新格局[6]、高质量完成“十四五”时期各项目标任务提供坚强纪律保障。

　　（一）聚焦“两个维护”，不断加强政治建设。坚持全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力。学深悟透领袖思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时期纪检监察工作的行动指南和根本遵循，坚持“三个第一”[7]，持续深入学习贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求、考察青海时的重要讲话和参加十三届全国人大四次会议期间到青海代表团审议时的重要讲话精神等，既学部署也学理念，既学理论又学方法，精准领会全面从严治党政治内涵，彰显纪检监察工作政治本色。坚持党的集中统一领导。严格落实下级纪委向上级纪委和同级党委的请示、汇报以及重要事项审批等各项规定要求，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。进一步完善反腐败协调小组职能作用，调整优化同级党委反腐败协调小组成员单位和运行机制，加强对重大问题、重点案件、重要事项的研究会商和协调解决。层层压实政治责任。抓好全面从严治党主体责任规定贯彻落实情况专项监督，督促各级党委（党组）坚决扛起主体责任，让有权必有责、有责要担当、失责必追究成为常态。不断探索纪委对同级党委和“一把手”监督的实践路径，积极推广同级监督试点经验做法，有效破解“一把手”和同级监督难题。做实州县纪委监委领导班子与下级党组织领导班子成员谈心谈话工作，严格落实“六必谈”“五方式”“四及时”“三环节”[8]谈话要求。

　　（二）心系“国之大者”，持续强化政治监督。要对“国之大者”做到心中有数，牢牢把握政治监督这一首要职责、根本职责，全面强化政治监督，更加严明政治纪律和政治规矩，保障党中央重大战略部署落实落地。精准聚焦政治监督重点。紧紧围绕习近平总书记“四个扎扎扎实实”“两个坚定不移”“四地建设”[9]等重大政治要求和对青海工作的重要指示批示精神开展全程监督，全力保障生态文明高地打造、高质量发展、民族团结进步、民生事业改善等重大战略部署落实。突出强化对祁连山南麓海北片区生态修复治理、国家公园建设等重点监督，推动打造全国乃至国际生态文明高地，确保习近平生态文明思想在海北扎根结果。健全完善政治监督机制。建立健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，探索完善政治监督“五个必须”机制[10]，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况的监督清单，做到指示批示内容、贯彻措施、时限要求、牵头单位、配合单位、责任领导、落实情况、存在问题、整改意见以及监督单位等“十明确”，推动政治监督常态化、清单化、具体化。建立干部廉政档案管理信息系统，把廉政档案作为党员干部廉政信息“身份证”，防止干部“带病提拔”。全面提升巡察工作质效。牢牢把握政治巡察功能定位，围绕十三届州委任期内巡察全覆盖目标任务，切实发挥好巡察利剑作用。加强对县级巡察工作指导力度，完善州县巡察上下联动机制，形成系统集成、协同高效的巡察监督工作机制。做好巡视巡察工作“后半篇文章”，督促被巡视巡察党组织严格履行整改主体责任，坚决纠治整改工作中的形式主义官僚主义问题。

　　（三）培育新风正气，驰而不息纠治“四风”。坚持把加强作风建设作为一项长期性基础性工程，全面从严、一严到底，驰而不息、久久为功，以新风正气护航新征程。深化拓展集中整治成效。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省州具体措施，综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督，常态化整治“推、拖、怕、贪”等突出问题，拓宽畅通“四风”相关信访举报通道，坚决防止不良风气滋生蔓延，让好作风弘扬在新时代。严肃查纠作风顽瘴痼疾。从严查处“小金库”、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规公款吃喝等老问题，深挖细查收送电子红包、私车公养等隐形变异新问题，露头就打、反复敲打，杜绝出现“破窗效应”。严肃查纠贯彻落实党中央和省州委决策部署中存在的“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切”落实等突出问题。

　　（四）树牢宗旨意识，坚决维护群众利益。把以人民为中心的发展理念贯穿纪检监察工作始终，严厉整治群众身边的腐败和不正之风，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边。突出重点强化专项治理。开展“五年过渡期”[11]专项监督，加强对乡村振兴战略实施、脱贫攻坚“回头看”发现问题整改以及“四不摘”政策落实情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。开展“四查”专项行动[12]，持续纠治教育医疗、就业创业、医疗保险、食品药品安全、交通运输等民生领域腐败问题，着力解决空头承诺、推诿扯皮、办事不公、与民争利等问题。开展“小微权力”专项治理，不断加强对基层小微权力运行的监督制约，着力打通监督“最后一公里”。持续跟进政法队伍教育整顿，巩固扫黑除恶专项斗争成果，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。深化改革提升质效。深化派驻机构改革，统筹解决人员编制、力量配备等问题，按照廉政风险高低、权力项目资金集中程度调整优化州县派驻单位。加大对下级纪委的领导，探索建立室组地常态化联动、州县乡纪检监察机关纵向联动等工作机制，健全完善州纪委监委对县纪委监委的考核评价体系，深入推进基层监督执纪执法一体化建设。大力推进乡镇纪委制度化、规范化、标准化建设，着力打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板，带动基层纪检监察工作整体提升。充分发挥村民监督委员会的作用，激活基层监督“神经末梢”。

　　（五）坚持辩证思维，切实提升监督治理效能。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求和严肃教育相结合，标本兼治、系统施治，一体推进“三不”体制机制建设。持续保持“严”的主基调。以文国栋严重违纪违法案为镜鉴，严查党的十九大后仍不收敛不收手，严重败坏党的纪律规矩、阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、损害党的执政根基的政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节，紧盯工程建设、土地管理、医疗、交通等领域，深挖彻查各类隐性腐败问题。扎实做好“后半篇”文章。健全办案和治理相互贯通的工作机制，加强与财政、审计、统计、政务服务监督管理等部门的协作配合，推动财政支出、工程建设、资源开发、审批监管、公共资源交易等领域的制度创新。综合运用纪检监察建议，全面推行“一案五报告”制度[13]，堵塞管理漏洞，防止监督缺位。坚持受贿行贿一起查，建立行贿“黑名单”移送制度。分层分级开展党纪党规集中学习培训、新任职干部廉洁从政教育，实现全州新一届领导班子廉政教育全覆盖。全面落实“三个区分开来”。准确把握明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错的区别对待，实事求是做好容错免责工作，注重保护党员干部干事创业热情。为受到不实反映的党员干部澄清正名，严肃处置诬告陷害的人和事，依规依纪依法从宽处理主动投案者，常态化做好被问责和受处分干部的跟踪回访教育，不断释放纪检监察机关教育人、帮助人、挽救人的“正能量”。贯通融合“四项监督”[14]。探索建立“四项监督”协同机制，通过月例会、季会商、年通报，集中分析研判信访举报、监督检查、审查调查和巡察情况，打破信息“孤岛”，实现力量联动、信息互通、成果共享。不断提高办案质量。坚持质量与效率并重，严格案件审查调查处置和审理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，确保所有查办案件经得起实践、历史和人民的检验。盘活审查调查力量，健全完善安全风险整体防控和安全责任落实机制，一体保障“走读式”谈话安全、留置安全。建立健全与审判、检察、公安等部门在案件管辖、证据审查等方面的协调配合机制，推进纪检监察工作规范化法治化。

　　（六）加强自身建设，努力打造纪检监察铁军。一体推进政治建设、业务建设和作风建设，努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。锤炼坚定政治品格。从政治上领会好、领悟透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神实质，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，

　　强化政治担当，敢于善于斗争，坚决做到“两个维护”。加强机关党建工作，不断规范党内政治生活，引导纪检监察干部树立对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。砺炼过硬能力素质。开展“大学习、大培训、大提升”活动，通过以案代训、跟班学习、双向挂职、拜师学艺等形式，全面提升纪检监察干部适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力素质。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，加强实务培训和实践锻炼，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。坚持正确的选人用人导向，倡导以德为先和实干实绩，招录引进专业性人才，多措并举关心关爱纪检监察干部。淬炼优良纪律作风。主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，依法有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作，自觉接受特约监察员监督，及时公开监察工作信息。坚持把依规依纪依法贯穿纪检监察工作全过程各方面，健全完善系统内部权力运行机制和监督管理制约体系，定期开展全州纪检监察系统内部督察工作。对线索管理处置、监督执纪、审查调查、指导监督等工作廉政风险点进行全面梳理，制定防控措施，完善内控机制。加强对纪检监察干部“八小时外”监督，定期排查反映纪检监察干部问题线索，铁面无私清理门户，持续整治“灯下黑”。

　　州第十三次党代会擘画了今后五年全州党的建设和经济社会发展宏伟蓝图，让我们在省纪委监委和州委的坚强领导下，求真务实，开拓创新，坚定不移全面从严治党，锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为奋力实现全州“十四五”时期各项发展目标提供坚强纪律保障。

　　