同德县纪委监委

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中共同德县委第十六届五次全体会议精神传达提纲

来源：同德县纪委监委　发布时间：2023年2月22日

　　2月22日，中国共产党同德县第十六届委员会第五次全体会议胜利召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议、省州委农村牧区工作会议精神，省委十四届三次全会、州委十四届六次全会精神和省委书记陈刚、省长吴晓军在海南州调研时的讲话精神。全面总结2022年全县工作，分析当前形势，安排部署2023年经济社会工作，审议通过了《中共同德县委全体会议工作规则》。

　　全会由县委常委会主持，州人大常委会副主任、县委书记丁瑞毅代表县委常委会向大会报告2022年工作，全面安排部署了2023年经济社会工作。县委副书记、县长项秀同志总结2022年全县经济社会工作，并对2023年经济社会工作进行具体安排部署。

　　全会充分肯定去年以来县委常委会的工作。认为过去的一年，大事多、要事多、难事多，是同德发展史上极不寻常、极为重要的一年。面对省内多轮疫情的冲击、复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，县委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、党的二十大、二十届一中全会以及省州第十四次党代会和省州委全会精神，牢牢把握“三个最大”省情定位和“三个安全”战略定位，弘扬伟大建党精神，牢记初心使命，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，更加积极主动融入州委“12345”战略目标，接续推进全县“1335”发展思路落地落实，团结带领全县广大党员和各族干部群众攻坚克难、奋发有为，全县改革发展稳定各项事业取得较好成绩。重点围绕政治大年这个节点，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、围绕和谐稳定这个根本，奋力创建全国民族团结进步示范县、围绕稳中求进这个调子，统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓了三件大事。同时，突出转型升级，坚持绿色发展，产业体系加快构建；牢记国之大者，筑牢生态屏障，人居环境持续改善；厚植为民情怀，共享发展成果，社会事业不断进步；深化民族团结，攻坚基层治理，社会大局和谐稳定；扛牢政治责任，从严管党治党，党的建设更加有力，全县改革发展稳定各项事业取得较好成绩。

　　全会回顾总结了2022年全县经济工作。指出，过去一年面对经济下行，省内外多轮疫情反复，极端天气等多重超预期因素冲击。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对青海工作的重要讲话，重要指示批示和省、州第十四次党代会各项部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全县经济社会发展以“六个坚持”为原则，实现“六个全面”新突破。

　　全会提出了今年经济工作的总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对青海工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面对标中央经济工作会议、省第十四次党代会、省委十四届三次全会、州委十四届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“一优两高”战略，以“四地”建设为牵引，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，锚定“1335”发展目标，全面深入推进绿色有机农畜产业升级、生态产品价值实现、全域旅游纵深发展、民生保障持续提升，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，推动同德各项事业高质量发展，为聚力建设“六个现代化”新青海、“六个海南”，作出同德贡献、展现同德作为。

　　全会要求，一要持续扩大内需，稳住经济大盘。全县上下要对国家和省州出台的稳经济政策措施逐一加以研究，结合同德实际制定具体化、可操作的落实措施，学习借鉴发达地区和发展相似地区的经验，用足用好用活宝武、江苏对口援建各类支持政策。全力以赴抢抓政策机遇，做到在政策中找方向、找项目、找资金，构建具有同德特色高质量发展的产业体系。二要持续深挖潜力，激发市场活力。强化举措，多点发力，不折不扣落实稳经济一揽子措施和接续政策措施，加强经济监测、狠抓财税收入，研究有针对性的具体措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续深化“放管服”改革，持续改善营商环境。三要持续防范化解，坚决守住底线。继续做好严肃财经纪律各项工作，全面落实过紧日子要求，压减非必要非刚性支出。统筹安全生产和经济发展，提高重点领域安全隐患排查整治力度，把防范自然灾害摆在更加重要位置，加强应急救援处置能力建设。

　　全会强调，一要融入“四地”，推动特色产业提质增效。继续做大做强牦牛、藏羊、青稞、油菜、饲草“五大优势产业”，加快现代畜牧科技产业示范园建设项目进度，稳步推进“中国良种牦牛示范县”建设进程，走出一条农牧结合、资源互补、联动发展的现代绿色有机农牧业高质量发展之路。依托海南州国家可持续发展议程创新示范区建设，持续推进清洁能源产业发展，稳妥推进“清洁供暖示范县”建设进程。以全域旅游为引擎，以生态为基底，以文化为灵魂，以旅游为依托，推动生态文化旅游深度融合发展，推进旅游产业链横向对接和纵向延伸。二要注重“保护”，推动生态环境向好向优。要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，加快自然生态系统保护与修复，全面提升生态功能。做好黄河、湿地、山水、草原、林地“五篇”文章，倍加珍惜和传承好生态环境保护的成果。三要统筹“协调”，推动乡村实现全面振兴。要始终坚持党建在乡村振兴工作中的引领作用，积极探索农牧区党建工作新思路、新方法，着力建强“三支队伍”，把每个基层党支部建设的更加坚强有力。全面落实人才返乡创业支持政策，分层分类建立“乡土人才库”，培养一批会经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”、有经验的“土专家”，着力打造一批有活力、带发展、促振兴的农牧业产业特色品牌，不断推动乡村共同富裕。四要回应“关切”，推动民生保障持续提升。持续加大“双减”工作力度，深化高考综合改革，统筹推进同德县中小教师“县管校聘”管理体制改革，全面提升教育教学办学质量。深化“五医”联动改革，推动公立医院高质量发展，加强中藏医院基础设施建设，提升诊疗服务能力，实现中藏医药示范县建设目标。五要提升“效能”，推动社会治理行稳致远。在深入总结民族团结进步“十一进”活动的基础上，推动“民族团结进步+”深入融合发展。持续巩固好“全国民族团结进步示范县”创建工作成果。六要做实“党建”，推动从严治党纵深推进。加强现有重点矛盾纠纷排查化解力度，全面深入开展农牧区基层党建“整村推进、整乡提升”行动，常态化开展软弱涣散村党组织排查整顿，全力扶持壮大村集体经济实力，切实提升村党组织凝聚力、战斗力。坚持把严的主基调长期坚持下去，结合全州开展“转作风、重实干、强本领、敢担当”专项行动，彻底根治“推拖慢懒散”作风问题和干部不担当、不作为、乱作为、假作为的问题。

　　全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真贯彻落实中央和省州部署要求，凝心聚力抓发展，苦干实干勇争先，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现新作为、干出新气象，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成加快建设社会主义现代化和美同德的生动实践！

　　县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员、候补委员的党员县级领导干部，县纪委常委、监委委员，县委各部委负责同志，县直机关各单位负责同志，各乡镇党委书记、乡镇长、副书记、纪委书记、组织委员，各人民团体和群众团体主要负责同志，县属各企事业单位负责同志，省州驻县各单位负责同志；我县出席党的二十大代表，部分省州党代会代表、人大代表、政协委员、老干部代表列席会议。