甘德县纪委监委

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坚守职责定位忠诚履职担当为确保甘德全面建成小康社会提供坚强保障
——在中国共产党第十五届甘德县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告（2020年3月21日）黎晓萍

来源：甘德县纪委监委　发布时间：2020年3月21日

　　同志们：

　　我代表十五届甘德县纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，全面落实十三届省纪委四次全会和十二届州纪委五次全会以及十二届州委八次全会、十五届县委五次全会部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，西热书记出席全会第一次大会并讲话，对贯彻落实中央和省委、州委部署，一以贯之推进全面从严治党提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2019年工作回顾

　　2019年，我们在果洛州纪委监委和县委坚强领导下，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻落实十九大、十九届四中全会、中央纪委十九届三中全会、省十三届纪委三次全会和州十二届纪委四次全会、县委十五届四次全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责。全县各级纪检监察机关牢牢把握政治机关定位，坚决贯彻落实新时代党的治国方略和对纪检监察工作的定位要求，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，践行“最讲认真”的工作态度和“高快严细”工作标准，服务保障县委中心工作，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，县纪检监察工作向着高质量发展迈出了坚实的步伐。

　　（一）深化思想认识，认真履职尽责。

　　围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、全面学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等法律法规，突出抓好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》学习贯彻，持续在学懂弄通做实上下功夫，按照第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育和“基层建设年”活动的安排部署，组织抓好集中学习、专题党课、检视问题、研讨交流等系列工作，确保了主题教育活动保质保量圆满完成。通过纪委常委会学习、党支部集中学习、专题辅导等形式，认真学习党的十九大和习近平总书记关于全面从严治党重要论述和重要指示批示精神，切实抓好精神的贯彻落实，广大纪检监察干部思想和行动自觉得到进一步增强。

　　1.全面落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕落实“两个责任”，着力在责任的明确、检查、落实等环节上下功夫，确保责任落实落细。一是划清责任边界，在十五届纪委四次全会上，县委书记与各党委（党组）、各常委签订了《2019年度党风廉政建设目标考核责任书》，县纪委书记与各乡镇纪委书记签订《2019年度党风廉政建设责任书》，其中3个乡镇和4个部门主要负责人就落实主体责任述责述纪述廉并接受民主测评。二是协助县委、县政府制定下发《2019年全县党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》《甘德县关于切实发挥党支部纪检委员作用的实施意见》《甘德县纪委监委派驻纪检监察组监督全覆盖工作方案（试行）》《甘德县纪委监委派驻纪检监察组监督执纪执法工作办法（试行）》等具体措施，进一步加强了对主体责任落实情况的监督检查，全县各乡镇各部门各单位履责意识得以强化。

　　2.认真履行党风廉政建设监督责任。始终把全县各级党组织学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会、省第十三次党代会、中央和省州纪委全会精神以及省、州、县委重大决策部署要求作为监督检查重点，深入各乡镇、各单位、各部门进行督查，确保中央和省、州、县委决策部署落地见效。同时，注重对党内政治生活情况的监督检查，会同组织部门督促指导全县各级党组织严格执行“三会一课”制度和党委（党组）开好专题民主（组织）生活会，并要求被谈话函询过的领导干部在民主（组织）生活会上对谈话函询的问题作出说明，认真开展批评和自我批评，提高民主（组织）生活会质量。全年采取定期听取汇报1次、开展工作约谈18人次，其中县委县政府副县级领导干部2人次、县机关单位负责人4人次、乡镇书记、镇长7人次、乡镇纪委书记5人次。全县干部职工报备婚丧喜庆事宜3人次，对拟提拔领导干部和评先选优人员党风廉政情况审核回复95人次、对全县公务员职级晋升人员党风廉政情况审核回复143人次。

　　(二)广泛宣传教育，强化廉政意识。

　　进一步加强对反腐倡廉形势任务和方针政策的宣传教育，指导全县各级党组织围绕贯彻党的十九届历次全会、中央、省、州纪委全会精神，重点对习近平总书记关于反腐倡廉的重要思想和今年反腐倡廉工作决策部署开展形式多样的学习活动。一是发放宣传册1200余份、宣传单2500余份，发放明白告知卡2100余份，调查问卷1300余份，张贴通告、公告154张、张贴室外宣传彩绘25幅、墙体喷绘大字5块，制作展板4块，悬挂横幅15条，集中宣传15次，宣讲人数2500余人次。二是在县纪检微信平台中及时通报中央、省州县扶贫等重点领域、重点案件及重要案例。2019年，县纪委下发纪检监察建议书1份，纪检微信平台发送廉政通报40条，其中，扶贫领域通报9条，扫黑除恶通报7条，得到全县党员干部的广泛关注，并及时向全县党员干部推送廉政工作动态、纪检监察知识要点、法律法规和实施细则。

　　（三）监督措施有力，保障政令畅通。

　　1.日常监督全覆盖。一方面，县纪委监委把加强日常监督作为规范化建设的核心抓手，在预防监督上持续发力，运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，以参加会议、听取汇报、重点谈话、查阅资料、调查问题线索、调研、考核等方式，强化日常监督，将经常性的提醒、约谈、轻处分作为监督工作的重点，让日常监督从严、常在、常态。另一方面，公权力运行到哪，监督就覆盖到哪，实现监督对象全覆盖、各层次全覆盖、各部门各单位全覆盖。3个派驻纪检监察组整合全县乡镇纪委书记、党支部纪检委员、村务监督委员会委员（村务监督信息员）力量，采取巡回监督的方式，通过“片区协作”机制，针对重点领域、重点岗位、重点项目、重点资金排查出廉政风险点，由派驻纪检监察组指导各驻在部门建立防控措施。2019年以来，共参与监督各级民主生活会（组织生活会）23次，开展日常监督12次，提出廉政建议12条，全年运用监督执纪“四种形态”共处理28人次，运用“第一种形态”处理干部17人次。

　　2.精准监督显成效。运用精准化监督的“放大镜”，围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等重点领域，坚持政治监督紧盯中心工作、民生监督紧盯政策落实、资产资金监督紧盯关键环节的原则，建立监督台账，梳理监督清单，确保监督的效果最大化。在监督力量上，让纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四驱并进、相互支持，形成合力，精准发力。在监督对象上，聚焦“关键少数”抓住一把手、压实主要负责人、分管领导、部门责任人的主体责任，推动“两个责任”共同发力。在监督手段上，采取将各乡镇纪委书记定位向监督聚焦、责任向监督压实。积极探索“一月一主题一检查”制度，以“定主题、定问题、定课题”的方式，明确重点，建立清单，使监督更具针对性；开展联合检查，使相关部门将问题整改和建章立制工作结合在一起，推动监管责任落地落实，提升监督实效；选择典型个案进行分析研判，开展专项监督检查，查找问题线索，对症下药，集中整改。2019年以来，组织开展监督检查11次，专项督查6次，发现问题104条，整改101条，建章立制16条，提醒谈话19人次，问责17人，通报典型案例8起。

　　（四）深化体制改革，推动工作创新。

　　县委制定下发《甘德县纪委监察委机关主要职责、内设机构和人员编制方案》，核定纪委监委行政编制15人，解决落实派驻纪检监察组行政编制3个，实现全县派驻机构、人员编制破“零”。制定出台《甘德县纪委监委派驻纪检监察组监督全覆盖工作方案（试行）》《甘德县纪委监委派驻纪检监察组监督执纪执法工作办法（试行）》，授权3个派驻纪检监察组，采取巡回监督的方式，实现对全县37个单位的派驻监督全覆盖。2019年，3个派驻纪检监察组监督检查15家单位共24次，列席“三重一大”会议3次。对全县六乡一镇纪委书记任命为监察专员，挂牌成立监察专员办公室，所有村（社区）建立监察联络员制度，切实做到了把监督执纪职责延伸压实到基层，高质量推进了纪检监察工作全覆盖。

　　1.在体制改革中推动工作创新。成功承办全州基层监督执纪执法一体化建设工作推进会，整合乡镇纪委书记力量，开展监督执纪执法经验做法得到了中央领导和省委领导的批示肯定，工作实例在《中国纪检监察报》头版刊发，并被列入青海改革典型案例，“甘德模式”在全州予以推广。一是强化培训创新，确保入脑入心。建立季度主讲人机制，举办“业务大讲堂”，围绕纪法衔接、法法融合、案件查办等业务知识开展轮讲。充分利用多媒体平台，拓展“线上+线下”双向学习，主要依托主题讨论、案例分析、轮值接访、实务演练及业务交流“夜间小课堂”，将纪法条规及乡镇纪委、派驻、巡察、村务监督委员会等机构履职过程中遇到的新问题纳入研讨范围，共同分析研究解决办法，有效提升监督执纪执法业务能力。2019年，共组织开展执纪审查、监察调查等实务演练8次。举办扶贫领域监督执纪问责培训班1期、举办全县各支部纪检委员、派驻纪检监察组成员业务能力培训1期，参加人数达120多人次；各乡镇纪委举办各类培训班7次，参训人员达300余人次。二是强化实战锻炼，确保本领高强。采取“请进来”与“走出去”相结合，以实战训练的方式，提高履职本领。分批安排2名纪检监察干部赴州纪委监委跟班学习，分批轮训的形式抽调3名乡镇纪委书记参与委内业务工作，在实践中积累经验，提升业务素质，拓宽理论视野；同时，邀请州纪委监委办案业务骨干赴我县进行业务指导，提升实践经验。

　　2.在政治巡察中提升工作质效。持续深入推动政治巡察，2019年部署启动县委第四轮、第五轮巡察，对4个乡镇和12家县直单位开展了常规巡察，积极配合州委安排的县域交叉巡察。注重巡察成果运用，认真抓好第三轮、第四轮巡察整改及“回头看”工作，县委书记专题会议听取巡察工作，对整改提出明确要求。2019年，第三、四轮巡察共发现的153条问题，整改150条，办结转交问题线索1件，第五轮巡察工作已进入汇报总结阶段，巡察质量得以明显提升。

　　（五）运用“四种形态”，提升审调质效。

　　加大案件查处力度，切实维护群众利益，高度重视信访工作。2018年留存的9件中，办结9件。2019年受理信访举报件13件，办结13件。处置问题线索16件，办结11件，正在办理5件。立案11件，给予党内警告5人、党内严重警告1人、政务记过1人、建议罢免1人，提醒谈话14人次、诫勉谈话5人次，下达纪律检查建议书2份，监察建议书2份。通报曝光3起，挽回经济损失87.52万元。通过案件的查处，严肃了党的纪律，推动全县规范各项管理制度，促进社会和谐稳定，取得了较好效果。同时，加强问题线索管理，强化审查调查安全，确保办案干部零违纪、办案安全零事故、办案质量零差错。

　　回顾过去，甘德县连续三年被评为“全州党风廉政建设优秀领导班子”，我们在整合乡镇纪委书记力量，开展监督执纪执法一体化建设中的经验做法得到中央纪委国家监委和省州县委、省州纪委监委主要领导同志的批示肯定，并在全州推广“甘德模式”，这样的成绩来之不易，经验弥足珍贵。所有这一切，是省州纪委监委和县委正确领导的结果，是全县各级党组织主动担当、敢于作为的结果，是广大干部群众积极参与、坚定支持的结果，是各级纪检监察机关和广大纪检监察干部无私奉献、忘我工作的结果。借此机会，我谨代表县纪委常委会，向所有关心、支持和参与全县党风廉政建设和反腐败工作的广大党员干部、纪检监察干部和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照党中央、省委和省纪委监委以及州委和州纪委监委的要求，对照党章和宪法赋予的职责，对照人民群众的期待，我们的工作中还存在不少问题和不足。一是管党治党的责任还需进一步压实。有的党组织对“主体责任”认识不到位，重表态、轻落实，管党治党主动性不强、标准不高，思路不清、措施不实；有的部门领导责任缺失、纪律不严。二是监督执纪“四种形态”落实还不到位。一些党组织认识不深刻、理解不全面，简单地把管纪律、抓作风当成纪委的工作，缺乏主动担当的精神和行之有效的落实措施，对干部的日常教育、管理和监督不到位，没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。三是执纪审查力度还待加强。尽管查处案件的数量、质量逐年提高，但查处有份量、有影响的案件还不多，惩治腐败的震慑力还不够大，遏制腐败增量的任务依然繁重。四是干部作风转变还需持续用力。“四风”问题面上有所收敛，但私下里搞变通、打折扣、“隐形”违规等现象依然存在，特别是对形式主义、官僚主义查纠力度不够，不担当、不作为及庸政懒政怠政等现象仍然不同程度存在。五是纪检监察干部队伍建设仍需加强。面对新体制新任务新要求，一些纪检监察干部的履职能力、思维方式和工作方法还跟不上形势需要；问责还存在精准不够、刚性不足、警示不到位等等问题。对这些问题必须高度重视，认真解决。

　　二、2020年主要工作

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义深远，责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于青海和青海工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会精神，贯彻落实果洛州十二届纪委五次全会和甘德县委十五届五次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕甘德工作总目标，聚焦纪检监察职责使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，积极协助县委深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为甘德决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会提供坚强保障。

　　根据总体目标，2020年全县纪检监察机关结合省、州纪委“1234”工作思路，明任务、强措施、抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争工作新局面。

　　（一）突出政治建设，在强化政治监督中践行“两个维护”。要牢牢把握政治机关定位，加强思想政治引领，健全完善县纪委常委会集体学习制度，组织开展“双学双提”活动，学领袖思想，提政治站位；学业务知识，提履职能力。通过全面学、系统学、深入学，带着问题学、结合实际学、及时跟进学，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做到学思用贯通、知信行统一。始终把“两个维护”作为根本任务，把严明党的政治纪律和政治规矩作为加强党的政治建设的重要抓手，紧紧围绕党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记关于青海工作重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实的监督检查，党的十九届四中全会精神贯彻落实情况开展监督检查；围绕落实青海工作总目标，聚焦纪检监察职责使命，加强推进全面深化改革、解决存在的突出问题、健全和转变“政”的职能、推进治理体系和治理能力现代化的监督检查，围绕县委确定的重点工作目标，紧盯各乡镇各部门各单位履行职责情况开展监督检查，督促推动各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，营造风清气正的政治生态，提供纪律保障。

　　（二）整治突出问题，在坚持以人民为中心的工作导向中强化全县各级党组织党风廉政建设。紧盯人民群众的操心事烦心事揪心事，牢固树立以人民为中心的理念，让人民群众充分感受到我们党亲民为民的温度、正风反腐的力度。认真贯彻青海省纪委监委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作会议精神，由全面监督向精准监督创新监督转化，由惩治腐败向维护群众利益转变，由整治作风问题向深化作风建设转换，深化拓展专项治理和脱贫攻坚成果，确保实现真脱贫、不返贫。及时回应人民群众关切，纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，克服“小胜即满“过关交卷”思想，持续保持“惩腐打伞”高压态势，聚焦人民群众反映强烈的行业和领域，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，对有“伞”不打、打“伞”不力严肃追责问责，铲除滋生黑恶腐败土壤条件。压实基层党组织主体责任，深入发现群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更实在的获得感、幸福感、安全感。深入抓好中央环保督查组反馈问题的整改落实，切实解决生态环保方面责任不落实、政策规定不执行、执法监督部门监管不到位等问题。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，着力解决教育医疗、低保养老、惠民政策、食品药品安全等突出问题，维护群众切实利益。引导群众有序参与监督，推动公职人员廉洁公平地为群众办实事好事，使党风廉政建设真正实起来、强起来。

　　（三）坚决落实中央八项规定精神，在驰而不息的正风肃纪中巩固拓展作风建设成效。持续推动中央八项规定及其实施细则精神落地落实，从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央和省州县委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。聚焦特殊行业、特殊领域和基层单位等重点领域、国家法定节假日等重要节点，严查违规收受礼品礼金及购物卡、违规公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等突出问题，深挖细查“四风”问题隐形变异表现，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光，继续用好“四风”监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用。坚持纠“四风”和树新风并举，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养。

　　（四）突出专责监督，在完善监督体系中提升监督保障质量。把构建全覆盖的制度执行监督机制作为重要任务，通过政治监督保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实。要聚焦职责定位，突出政治监督属性，强化上级纪委对下级党组织的监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，加强对用权环节的监督，管住管好权力运行的风险源、风险点和薄弱环节，及时发现和堵塞漏洞，压缩权力任性和设租寻租空间。以“明责、知责、履责、督责、问责”五责联动的责任传导机制为抓手，突出协助职能，协助党委扛牢主体责任，坚持全面从严管党治党。做实做细日常监督，综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等手段，建立完善县乡干部廉政档案，关口前移、防微杜渐。继续严把政策策略，精准运用“四种形态”，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。要坚持严字当头、权责统一，督促各类问责主体齐抓共管，实施规范问责、精准问责，增强严肃性和公信力，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的严肃追责。持续抓好澄清正名工作，严肃核查处理诬告陷害行为，进一步激励干部担当作为。针对监督中发现的突出问题，高质量地提出纪律检查建议或者监察建议，以纪法刚性约束推动问题逐一整改。

　　（五）强化创新引领走在前，在持续深化立体监督中积极构建实效监督网络。各级纪检监察机关在落实谈心谈话制度全覆盖、研判全县政治生态状况、建立日常监督观测点、规范党风廉政回复等工作的基础上，推行“扎捆式”日常监督。由县纪委监委党风政风监督室牵头，以相关联的机关单位为一个单元，按照《甘德县关于切实发挥党支部纪检委员作用的实施意见》要求，采取定期集中和机动分散相结合的方式开展“闭合式”滚动监督，破解监督工作人员少、力量弱的问题。实行“巡回式”派驻监督。整合派驻纪检监察组人员力量，开展日常监督，全面掌握各党委（党组）党风廉政建设情况，选择问题集中的县直机关单位开展“巡回式”驻点监督，督促日常监督反馈问题整改的同时，推动党组织落实主体责任。探索“点穴式”巡察监督。在原有巡察的工作任务的基础上，针对信访反映较多、问题相对集中的行业部门和重点领域，瞄准关键事项和突出问题，简化程序，直奔问题，开展“点穴式”巡察，以点带面解决突出问题。

　　1.探索创新监督模式，凝聚基层力量。认真贯彻执行省纪委监委《关于深入推进基层监督执纪执法一体化建设的意见》，指导探索建立县级纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构、乡镇纪委（监察专员办公室）、村务监督委员会、党支部纪检委员、监察联络员左右协调、上下贯通的“纵横”立体监督模式，县纪委监委继续加强组织领导，立足自身特点优势，探索深化统筹调度、整合协作的工作机制和方式方法，配齐配强派驻、巡察工作人员，有效整合监督力量，推动基层监督执纪执法一体化向纵深发展。要注重加强制度化、规范化建设，把行之有效的思路、办法、措施和工作模式再细化、深化，上升为制度成果，形成长效管长远的工作机制，走出一条符合甘德实际的基层纪检监察改革探索之路。

　　2.深化创新监督模式，延伸监察职能。县纪委监委围绕乡镇纪委创新管理办法，细化、深化乡镇纪委履行监督责任指导意见及考评办法，年内分批次安排乡镇纪委书记到县州纪委监委挂职锻炼，解决基层纪检监察干部对改革后的监督职责认识不到位、工作不适应，监督作用没有得到有效发挥；解决方法手段不多、不善监督的问题；解决部分乡镇深化“三转”不到位，纪法贯通、法法衔接不够顺畅，办案质量不高的问题。严格乡镇纪委书记考评制度，倒逼责任落实，破解乡镇纪委“零线索、零立案、零查办”难题，确保乡镇纪委有线索、能立案、会办案。进一步配齐配强乡镇纪委书记，协调解决办公办案场所、办公设备等硬件设施，促进乡镇纪委规范化建设。与此同时，各乡镇纪委要积极谋划、制定乡镇监察专员办公室工作办法，明确监察办公室的工作职责和相关工作制度，推行监察联络员制度，探索试行“确权”“限权”“晒权”的治理模式，打通监察全覆盖“最后一公里”。

　　（六）一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，在深化标本兼治中巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥反腐败协调小组作用，增强反腐合力，坚决惩治腐败行为，以“零容忍”态度，从严从快查处“微腐败”，做到有腐必惩，铁腕制胜。继续深化完善扶贫领域对口援建项目联动督查机制，确保援青项目建设好、资金管好用好、效益发挥好。集中对2019年度全县扶贫领域对口援建项目实施情况监督检查整改工作开展“回头看”，确保各项整改工作落实到位。继续发挥查办案件治本功能，以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，推动扶贫、财政、卫生等重点领域改革部署的落实，加强监督机制和制度建设。牢固树立质量意识和安全意识，严格遵循相关纪法规定，把思想政治工作贯彻办案全过程，严格审查调查安全管理，加强内部监督和约束，突出抓好“走读式”谈话、谈话场所安全、审查调查工作规范、借用人员管理等容易出现问题的事项，牢牢守住安全底线。坚决贯彻落实中央、省州县委关于意识形态工作决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，要把维护意识形态工作贯穿纪检监察工作始终，要常态化加强思想道德和党纪国法教育，大力推进廉洁文化建设，做好廉洁文化进校园、进社区工作，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。要推动构建亲清政商关系，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。

　　（七）持续深化纪检监察体制改革，在坚决完成改革任务中持续释放改革效能。坚持一体推进纪检监察“三项改革”，促进改革成果转化为治理效能。规范纪检监察机关协助党委（党组）履行全面从严治党职责、健全完善全面从严治党制度，督促党委（党组）定期召开专题会议，听取加强党内监督情况专题报告，定期分析研判全县各部门各单位政治生态情况，用好“第一种形态”，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实；健全完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加大对党委（党组）主体责任落实情况的监督检查，综合运用好“三谈两会两书”（提醒谈话、组织约谈、诫勉谈话，专题民主生活会/组织生活会、警示教育会，纪律检查建议书、监察建议书），把抓早抓小、防微杜渐落到实处，推动精准有力问责。把党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等作为检查和问责重点，倒逼党风廉政建设主体责任的落实。强化县纪委监委对乡镇纪委的领导，严格落实“两为主一报告”，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。督促全县各级纪检监察机关认真履行全面从严治党的协助职责，坚决落实“三转”要求，有效解决职能泛化、主责淡化和越位、缺位、错位等问题，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。进一步细化县纪委监委派驻纪检监察组进驻各部门各单位开展工作的程序机制，形成分工负责、相互制约的工作格局。充分发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。继续深化思想观念、工作理念和履职方式的转变与融通，加强与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面相互协调，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

　　（八）持续锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，在履职尽责中推动甘德纪检监察工作再上新台阶。把“最讲认真”的工作态度和“高快严细”的工作标准贯彻到底，扎实开展“基层建设深化年”活动，严格执行监督执纪工作规则，强化程序意识、规则意识，提高依规依纪依法履职能力。加强县纪委常委会政治建设，带头落实双重领导制度，严格执行民主集中制，自觉做尊崇制度、执行制度、维护制度的表率。推进更高水平更深层次的转职能、转方式、转作风，完善权力运行和监督制约体系，严格依规依纪依法履行职责、行使权力、开展工作，公正文明执纪执法。认真落实机关党建工作责任制，强化分类指导，推动机关党建与纪检监察业务工作深度融合、相互促进。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持选优选强、任人唯贤，不断优化纪检监察干部队伍结构。采取送出去与请进来、派下去与选上来、理论培训与实践锻炼等方式，深化拓展干部全员培训，着力提升政治素质、业务能力。发扬斗争精神，增强斗争本领，引导纪检监察干部坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在甘德维护稳定、深化改革、推动发展的一线冲锋陷阵、顽强拼搏，做敢于善于斗争的战士。持续加大关心关爱力度，激励纪检监察干部担当作为。加大先进典型、英模人物宣传力度，引导全系统崇尚英雄、学习先进。积极搭建履职平台，更好发挥全县各支部纪检委员作用。坚持铁面无私清理门户，对执纪违纪者必查、执法违法者严惩，坚决清除害群之马，坚决防止“灯下黑”。

　　同志们，推动全县纪检监察工作高质量发展，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在果洛州纪委监委和县委坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，为甘德决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会做出更大贡献！