海北州纪委监委

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祁连阿柔乡“四化同步”建强基层纪检监察队伍

来源：海北州纪委监委　发布时间：2022年3月22日

　　针对纪委履职中人员力量薄弱、专业能力不足等问题，阿柔乡积极探索“四化同步”工作新模式，坚持系统培养、精细指导、从严管理、规范建设一体推进，着力提升纪检监察干部能力素质，不断开创纪委工作新局面。

　　注重“系统化”推进，明确“谁来干”。坚持统筹联动，研究制定《村级纪检员工作职责》《村务监督委员会的权利义务》等，明确纪检干部管理权限和主责主业。推行乡纪委牵头主抓、纪委委员一线指导、村务监督委员会成员分工协作工作模式，集中“刀刃”力量开展工作，有效解决监督职能发散、监督乏力问题。实行老党员、老干部、老模范“三员合一”监督机制，每村落实1名廉情信息员，对村级低保评定、项目实施、惠民政策落实、“三务”公开等进行全程监督，充实监督力量。着眼基层监督内容复杂、监督手段单一、监督方式老旧等问题，将监督专职与窗口履职有机结合，整合司法、项目建设、服务窗口等人员力量，建立监督检查“人才库”，形成“纪委+”大督查工作格局，促进各类监督同向发力。

　　突出“精细化”指导，明确“谁来教”。打造“教、学、练、战”一体化教育培养模式，将村级纪检员学习培训纳入党风廉政建设工作重点，制定《阿柔乡纪检监察干部年度学习培训计划》，分类分级推进全员培训。健全纪委委员分工联系村务监督委员会制度，3名纪委委员包联3个村务监督委员会，参与指导纪检员日常工作，结合村级日常业务特点，重点培养村级纪检员协助抓好村务公开、各项惠农政策的落实、协助上级纪检部门对基层党员干部中存在的违纪问题调查和接待群众来信来访及时化解矛盾的能力。以重点工作监督任务清单、业务知识学习清单、督导检查工作纪实表“两单一纪实”为载体，紧盯基层党建、乡村振兴、民族团结、文明城市创建等重点工作，梳理监督事项和学习篇目，指导村级纪检员建立监督检查台账。坚持“以干代训”，开展“访民情、办实事、谋发展”微调研活动，实地查看乡村振兴项目推进、村集体经济发展项目运行等情况，入户走访倾听民声，明确监督重点环节，让纪检干部在实践中锻炼提升。

　　加强“规范化”建设，明确“如何干”。坚持把统一纪检工作机制、规范执纪问责作为提升纪检工作效能的有效途径。制定《村务监督委员会工作运转制度》《村干部廉政风险防控制度》等6项“规范手册”，编印《阿柔乡村务监督委员会工作记录簿》，做到统一调配使用纪检干部、统一开展业务培训、统一执纪问责标准、统一工作流程、统一表证单书、统一考核奖惩“六统一”，不断规范基层纪检监察工作。建立村务监督委员会工作例会和定期汇报制度，通过召开工作例会、重点工作推进会等形式，及时掌握纪检干部监督履职中的困难和不足，分析隐患问题，研究改进措施。构建交叉互派新机制，集中抽调12名纪检干部对4个党组织开展交叉监督检查，减少地域人情束缚，解决纪检干部在同单位怕得罪人、不敢监督、不愿监督的问题，着力破解同级监督难题。

　　严肃“制度化”考评，明确“怎么管”。坚持严管厚爱、激励约束并重，强化“正反”奖惩模式，将纪检干部考核评价与评优评先制度规定衔接，制定《村级纪检员考核管理办法》，作为村级纪检委员评先评优重要依据。建立村干部述职评议制度，在村党支部书记述职基础上，从“三务”公开、“三资”管理情况、惠农利民项目实施、村干部履职等方面，开展村务监督委员会主任专题述职，接受党员群众民主评议，将述职评议结果纳入村干部绩效考核，激发纪检干部“要我干”到“我要干”的原动力。同时，对纪检干部履职情况进行内部监督，发现问题严肃责任追究，严防“灯下黑”。