格尔木市纪委监委

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格尔木市纪委监委 “点线面”三位一体织密信访举报“监督网”

来源：格尔木市纪委监委　发布时间：2024年1月18日

　　2023年以来，格尔木市纪委监委坚持人民至上，围绕信访举报接收、受理、办理、反馈等工作环节，自觉扛起为民解难、为党分忧的政治责任，以“点线面”三位一体工作法，持续提升信访举报办理质效。

　　从“点”上发力，以“三项举措”为抓手着力破解信访难题。一是坚持领导干部带头化解信访难题。对群众反映强烈的问题线索，按照“一个问题、一名领导、一套方案、一班人马、限期办结”的要求，成立由主要领导包案牵头、第一审查调查室主要办理的工作专班，对该问题进行初步核实，经核实该反映问题属实，拟立案。二是强化业务外信访联动处置工作。结合日常工作情况，及时将业务外问题精准剥离移交“大信访”和属地单位，推动各职能部门将专业优势更好地转化为监督效能；对各职能部门报结件，经相关派驻纪检监察组、信访室、分管常委、分管副书记和主要领导五笔审签了结，防止以程序性办结代替实际问题解决。2023年，业务外审签了结51件；向市信访局通报重点人员6人次，参加信访联席会议10次。三是推动落实检举控告闭环管理。进一步规范处置流程，重点聚焦检举控告办理的专业性、研判处置的精准性、文书表述的规范性，对照检举控告受理、办理、处置、反馈等信息全程留痕、实时跟踪，着力解决了程序不规范的问题。2023年，平台基层版共录入信息共计2574条。通过办理子平台向本委移送39件次，转送下级42件次，线上签收比例达100%。

　　从“线”上深化，以“三项举措”为重点推动信访查深查细。一是内部协作联动。问题线索移送工作是一项全局性工作，信访室主动作为、积极履职，聚焦乡村振兴、优化营商环境、工程项目建设领域、医药卫生领域等专项治理，进一步畅通信访网电“四位一体”举报受理渠道，不断完善线索接收、移送、反馈机制，与委机关相关科室加强沟通联系，实现纪检监察工作融合发展。2023年共形成专项台账5个，筛选出医疗卫生和工程项目领域有价值的问题线索2件，经查实移送审查起诉3人，挽回经济损失192.86万元。二是上下贯通联动。市纪委监委信访室牵头，城区和乡镇、街道纪（工）委以上下承接、纵横贯通、协作配合，以电话、视频等方式，“一对一”答疑解决各平台工作人员因人员变动等实际问题导致的“不会用”问题20余人次，并对录入情况进行通报，确保发现问题及时、沟通问题顺畅、解决问题迅速。2023年通过基层版平台向乡镇（街道）移送问题线索42件（次），办结率达95%以上。三是横向协同联动。坚持“分级负责、分类处置、多办少转”原则，对业务范围内的，第一时间登记录入信访举报台账，第一时间报主要领导批示，做到即收即报即批，共处置123件（次）；对业务范围外的，按照有关规定转有管辖权的部门处置，实行限时“交账”、适时“销账”、定期“对账”的动态管理办法，坚决防止只流转不处置或处置不及时、不到位的问题，共处置129件（次）。

　　从“面”上拓展，以“三项举措”为载体推动信访案结事了。一是建立有效沟通机制。对实名举报办理前先告知、办理中勤联系、办结后速反馈，及时倾听诉求、疏导负面情绪，找准问题症结、引导合理预期，避免因信息不对称导致重复举报，对因线索质量不高、关键证据缺失等客观原因一时无法查实的做好解释说明，避免产生偏袒包庇误解。2023年，对14名实名举报人拓展实施办信过程阶段性反馈，增进承办单位和举报人的良性沟通。二是构建信访信息互通机制。紧盯党风廉政建设重点工作任务、紧贴群众反映强烈的突出问题，按照一年一分析、年度一总结，通过对受理信访举报件的来源渠道、问题种类、人员类别、系统领域等各类数据进行横向分析和纵向比对，找出问题易发多发的领域、部门等，深入挖掘信访变化的原因，及时提炼有价值的简报、分析、总结，为领导决策和监督执纪执法工作提供有效参考。三是健全源头化解机制。针对夹杂业务范围外个人诉求的信访举报，进一步修订完善市纪委监委领导班子成员定期接访制度。市纪委主要领导主动担当，对容易造成案结事难了、结案仍在访的，大力开展“四下基层”我为群众办实事实践活动，推动群众合理诉求得到解决，不合理诉求得到化解。2023年解决返贫检测户收入低问题2件，化解拆迁历史遗留问题1件。

　　下一步，格尔木市纪委监委将进一步规范信访办理程序和流程，充分发挥信访举报“晴雨表”“参谋部”的作用，把好监督执纪第一道程序、第一个关口，做精做细监督执纪执法“头道工序”。一是紧盯“办理流程”，着力解决程序不规范问题。聚焦检举控告件办理程序的规范性，依托检举举报平台规范受理流程，严格按照何时、何人、何事、何地、何物等要素录入反映问题，精准界定问题性质类别，通过关联比对、关键词勾选，做好检举控告标签化分类，深化运用信访举报的数据分析。二是紧盯“办件质量”，着力解决核查不深入问题。聚焦信访举报和案件审理联合把关、逐级审核，结合查结报告、审核意见、回访情况开展“一案一评”，按照“查清且化解”、“查清回访但未化解”、“未查清”三种情况，定期催办，动态掌握办理进度，确保案件质量问题及时发现、及时反馈、及时整改。三是紧盯“实名举报”，着力解决反馈不到位问题。建立“全周期”告知反馈机制，从签收、受理、办理到办结全过程、各环节与实名举报人密切沟通联系，争取信任支持。按照“谁承办、谁反馈”的原则，合理运用当面反馈、联合反馈等多种形式，既注重答复处理结果，也注重解开举报人“思想症结”，着力实现“案结事了”。四是紧盯“上级交办”，着力解决压件不办问题。按照“谁首办、谁负责”的原则，将上级交办件按程序移送委案件监督管理室，通过“全面梳理、定期督办、逐级审核”三项措施，建立专门台账动态管理，严格办理时限和结案标准，提高按期办结率和结服率。