海南州纪委监委

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贵南县五个“以”促党风廉政建设向纵深推进

来源：海南州纪委监委　发布时间：2019年3月21日

　　贵南县认真贯彻落实省、州纪委全会精神，坚守职责定位，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，以案促改，全力修复和净化政治生态，紧盯“四风”突出问题，重点整治形式主义和官僚主义，抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理及扫黑除恶治乱斗争，为全县经济社会健康有序发展提供了坚强有力的纪律保障。

　　一、以案促改，修复净化政治生态。贵南县认真汲取近年来全县多名干部违纪违法的深刻教训，把学习贯彻党的十九大、省区市纪检监察工作座谈会和省纪委动员部署会、省州纪委半年工作会议及滕佳材书记贵南县蹲点调研的相关批示精神，作为肃清恶劣影响、净化政治生态的有力抓手。2018年县委先后召开4次干部警示教育大会，以“三个区别开来”正确对待存在的问题，坚持正面引导和反面警示，切实提升不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉和行动自觉。县委常委会听取纪委工作汇报15次，召开县纪委常委会、监委委务会、问题线索和案情分析研判会及书记办公会等28次。结合实际创新开展“肃清、达标、提升、正风、筑防、执纪”六个专项行动，勇于直面问题，勇于解剖自己，勇于狠手祛病，勇于精准施治，重塑贵南形象，修复和净化政治生态工作取得明显成效。

　　二、以案为鉴，筑牢反腐思想防线。结合近年来贵南发生的多起违纪违法案例，分批次组织开展“以案为鉴、严明法纪”主题警示教育活动，对全县 600余名党员干部进行集中宣讲。各乡镇根据自身实际开展活动，引导全县党员干部以案为鉴，切实增强“四个意识”。2018年县级财政又投入9万元更新升级改版县反腐倡廉警示教育基地，增加我县发生的8起违纪违法典型案例，坚持用身边事教育身边人。截至目前，累计接待700余人次。在县委中心组、县政府党组学习会通报案例、讲解党纪党规16次；印发“以案说纪”月刊，选取典型案例对党纪党规进行解读，发送节假日廉政短信800余条。组织全县党员领导干部及重要岗位工作人员200余人赴省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。在全县范围内开展《监察法》专题知识讲座和《监察法》知识测试，以“讲、看、读、听、思”等方式构建横向到边、纵向到底、多位一体、不留死角的宣传教育新格局，确保宣传教育全覆盖，不断筑牢全县党员干部拒腐防变的思想防线。

　　三、以案促查，加大纪律审查追责问责力度。紧紧围绕减存量、遏增量的目标任务，坚持小错不放过，大错不免责，按照惩前毖后，治病救人的原则，在惩中治，治中惩，惩治同向、同步，严肃查处各类违纪违法行为，不断增强震慑遏制作用。2018年共受理问题线索67件，处置67件，谈话函询5件，立案68件，处分68人，其中：党纪处分59人，双重处分6人；处分科级干部17人，一般干部15人，村干部及党员36人，处分人数比去年全年多47人，比前五年处分人数总和还多19人。特别是在森多镇有关领导干部挪用退耕还林补助款的问题线索查处上得到了省纪委领导的肯定并作出批示。精准运用监督执纪“四种形态”处理106人次。其中，第一种形态37人次，占34.9%；第二种形态59人次，占55.7%；第三种形态7人次，占6.6%；第四种形态3人次，占2.8%。回复组织人事等有关部门党风廉政意见220人次。不间断、高频次、强措施开展纪律作风监督检查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。全县共查处违反中央八项规定和“四风”问题7起，立案2起，对3个县直部门进行通报批评，对3名单位主要负责人进行了诫勉谈话，对3名科级领导干部进行了警示约谈,1名科级领导给予党内警告处分。进一步加大日常监督检查中发现问题的整改落实力度，采取有效措施实行检查反馈问题直送制度。对检查中存在问题的单位指名点姓通报批评的同时，直接向县委、县政府分管领导报送存在问题及整改建议，按照“一岗双责”要求，督促其认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

　　四、以案促巡，在真巡真察上精准发力。认真发挥巡察利剑作用，年内对2个单位开展常规巡察，对3个单位分别开展巡察“回头看”、专项巡察和“机动式”巡察。巡察期间开展问卷调查227人次，民主测评、个别谈话213人次，发现问题47条，已完成整改16条。特别是针对常规巡察发现问题一般化或发现不了问题的弊端，创新县级巡察方式，突出专项巡察、“机动式”巡察，以“短平快”的方式，奔着问题反映集中的单位去、奔着问题反映较多的党员干部去，精准发力、精准施治，县级巡察工作取得突破。按照省纪委领导蹲点调研时的要求，将专项巡察贵南县第二民族中学的问题整改和追责问责情况，向省纪委上报了专报，得到了省纪委领导的肯定，并做出了重要批示。同时，加强整改落实，督导茫曲镇党委对州委第三巡察组巡察茫曲镇反馈的问题进行全面整改，对移交的10个方面的问题进行了调查核实，相关问题已整改完成，对履职尽责不到位，学习不认真走过场的相关人员进行追责问责，诫勉谈话1人，警告处分4人，党内严重警告处分1人。

　　五、以案促学，着力提升综合能力素质。为进一步提升乡镇纪委的办案能力和水平，积极推行县乡镇纪委联合办案、交叉办案、乡案县审的案件查办机制，采取问题线索处置工作推进会、“零线索”“零案件”提醒约谈等有力举措提高办案能力、保证办案质量，助推乡镇纪委案件查办工作顺利开展。2018年，全县6个乡镇纪委共处置问题线索13件，立案20件，处分30人，实现了问题线索处置和立案审查“零突破”。同时，县纪委各科室根据任务分工及岗位职责，查找梳理各相关责任人廉政风险19处，制定34条防范措施。补充完善机关内部相关制度措施，规范工作流程，确保日常工作运转高效、快捷。坚持执行周五集中学习制度，针对纪检干部和转隶干部的工作特点，对原有人员加强法律知识方面的培训，对转隶干部加强党章党纪党规教育,同时,教育引导全体纪检干部不断深化对《监察法》的学习了解，努力做到执纪执法有机衔接，不仅善用纪言纪语，而且掌握法言法语，做到纪法贯通、法法衔接。全年参加各级各类培训18批41人次，不断提升纪检干部政治素养和业务水平。严防“灯下黑”，敢于刀刃向内，年内对工作不负责、问题线索超期办理的1名干部给予诫勉谈话，对县纪委派驻某贫困村第一书记因扶贫工作不到位在县纪委常委会上作检查，并在县纪委和所在乡镇进行通报，对监督责任履行不到位的1名乡镇纪委书记给予党内警告处分，对县纪委常委、监委委员集体谈话1次。同时，对考核资料收集整理不负责、不遵守内网使用管理规定、查办案件程序不规范的人员，将启动追责问责程序。