贵德县纪委监委

	当前位置： > 市州子站 > 监督曝光 > 新闻细览	【字体：大中小】【刷新】【关闭】	分享 QQ空间新浪微博腾讯微博 QQ 微信


关于对新街乡党委政府、县水利局在实施小流域综合治理项目中履职不力问题的通报

来源：贵德县纪委监委　发布时间：2018年6月22日

　　各乡镇党委、人民政府，县直各部门，县直机关单位，各人民团体，省州驻贵各单位党组、党（工）委、党总支部、党支部：

　　2017年底，在新街乡麻吾村哇青沟实施西片区小流域综合治理工程项目。2018年4月12日，项目施工单位在不明确地界的情况下，将苗木栽植于贵南县过马营镇角色村与贵德县新街乡麻吾村共牧区内，遭到角色村村民的阻拦，引发纠纷，造成施工人员（麻吾村村民）16人不同程度受伤的严重后果。纠纷发生后，施工人员（麻吾村村民）又擅自将角色村共牧区内拉设的网围栏剪断，引发角色村村民强烈不满，导致矛盾纠纷进一步激化。

　　6月5日，根据县委安排，县纪委监委、县委组织部组成调查组，深入新街乡、县水利局对新街乡西片区小流域综合治理工程项目实施、发生纠纷过程中履职不到位、不担当等问题进行了调查核实。现将问题通报如下：

　　县水利局作为新街乡小流域综合治理项目建设主体单位，在项目实施前期，未对项目开展社会矛盾纠纷风险评估、未制定相应的突发事件处置预案，导致矛盾纠纷发生后无以应对、被动应付；在施工过程中疏于监管，对苗头性矛盾隐患排查处理不及时，履行主体责任不力；同时作为建设单位，在项目实施发生纠纷且未化解的前提下，违背两县“在解决矛盾纠纷期间暂停工程施工”的共识继续施工，导致矛盾纠纷进一步发酵升级。根据《中国共产党问责条例》第七条第二项、《中国共产党廉洁自律准则》第三十八条、《海南州领导班子和领导干部“为官不为”问责暂行办法》第六条规定，水利局领导班子负有全面领导责任，水利局局长负有主要领导责任，主管项目副局长负有直接领导责任。经请示县委同意，决定对县水利局在全县范围内通报批评，水利局局长在县委常委会上作深刻检查，主管副局长在水利局全体干部大会上作深刻检查。

　　新街乡党委政府作为项目的组织实施单位，对两县共牧区界线底数不清、情况不明；在协商解决纠纷问题时，主要领导及部分干部政治站位不高，大局意识不强，担当意识不够，与县委的决策在言论上相悖、行动上抵触；对本乡群众教育不到位，特别是对施工人员（麻吾村村民）教育引导不够，想长治久安少，讲团结稳定少，谈历史恩怨多，导致两村矛盾纠纷不断升级，对两县调处矛盾纠纷带来了不利因素。根据《中国共产党问责条例》第七条第二项，《海南州领导班子和领导干部“为官不为”问责暂行办法》第六条规定，新街乡党委政府在实施新街乡麻吾村哇青沟小流域综合治理工程项目引发矛盾纠纷中负有全面领导责任，新街乡党委书记、乡长负有主要领导责任。经请示县委同意，决定对新街乡党委政府在全县范围内通报批评；新街乡党委政府主要负责人在县委常委会上作深刻检查。

　　麻吾村“两委”班子作为项目地点落实单位，在确定项目地点时，对两村界线不清，对共牧区实施项目易引发矛盾纠纷的认识不足，维护稳定责任意识淡薄；项目实施过程中，对群众组织管理不到位；纠纷发生后，对群众教育引导不够，放任群众不遵守两县达成的初步共识，强行进入争议地区继续施工，并且擅自剪毁角色村在共牧区内拉设的网围栏，使矛盾纠纷进一步激化。经请示县委同意，责成新街乡党委对麻吾村“两委”班子进行纪律作风整顿，麻吾村党支部书记、村委会主任在全乡干部大会上作深刻检查。

　　全县各级党组织和全体党员干部，特别是党员领导干部要以此为鉴，进一步增强大局意识、维稳意识，严明政治纪律和政治规矩，切实履行好守土有责、守土尽责、守土担责的职责，做到在党言党、为民尽责，唤醒责任意识，激发担当精神。坚决履行全面从严治党政治责任，时刻把政治责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上。

　　新街乡党委政府、县水利局要端正态度，认真反思，提高认识，引以为戒，变压力为动力，不折不扣的落实好《中共贵南县委中共贵德县委联席会议纪要》（第一期）精神。在项目实施过程中，要充分了解社情民意，主动沟通衔接，严格按照项目实施流程，做好社会矛盾纠纷风险评估、突发事件处置预案等项目实施前的一切准备工作，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保社会大局稳定、项目顺利推进。全县各级党组织和全体党员干部职工，特别是党员领导干部要通过此次矛盾纠纷汲取深刻教训，全面排查整改各自分管领域存在的问题。在今后的项目建设和社会稳定工作中，对履行主体责任不力、项目监管不到位、群众工作不深不细、纪律和规矩意识淡薄的一律“零容忍”，用最坚决的态度、最严格的纪律，最强硬的措施，从严从快追究责任。

中共贵德县纪律检查委员会

　　2018年6月22日