同仁市纪委监委

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提升纪检监察工作科学化、系统化组织化的“金钥匙”
——同仁县纪委监委扎实推进监督执纪执法一体化建设

来源：同仁市纪委监委　发布时间：2020年5月6日

　　近期，同仁县纪委监委4个监督执纪执法组以“再传达中央省州纪委全会精神，再交办全面从严治党共性和个性任务，再督促落实主体责任”为主题，对既定片区党委（党组）开展监督检查，以此推动落实省纪委全会确定的监督执纪执法一体化建设任务（以下简称“一体化建设”）。

　　以学习促认识深化。同仁县纪委监委高度重视“一体化建设”工作，在深入学习领会省纪委全会精神和省纪委监委《关于持续深入推进基层监督执纪执法一体化建设指导意见》的基础上，通过线上线下、内部报刊杂志等广泛搜集各地好经验好做法，编印成册集中学习，专题讨论交流思路，不断深化思想认识。“一体化建设”从最初的彷徨无措到有信心，从最初的了无头绪到明方向，从最简单的力量整合、片区作战到工作融合、纪法衔接、法法贯通，长效常治，“一体化建设”的路径、内涵等越学越清晰、越辩越明晰，“一体化建设”从难以完成的“任务”转化成为破解基层监督力量分散、能力不足以及工作不聚焦、碎片化难深入的“金钥匙”。

　　以方案促任务落地。思想通百事通，经反复讨论修改，制定印发《同仁县纪委监委持续推进监督执纪执法一体化建设工作方案》。方案明确工作目标：以最大范围内的纪检监察力量整合，以最深度的纪检监察任务融合，以最顺畅的纪法衔接、法法贯通，以最完善的工作机制，将办信办访办案、监督检查整改、宣传教育引导、巡察派驻派员（乡镇监察专员、村（社区）监察联络员、单位纪检员）、党风政风民风、能力素质作风等均有效纳入监督执纪执法一体化建设中。方案明确工作任务：在力量整合中，加强力量建设，加强力量统筹，明确力量定位；在工作融合中，坚持党对纪检监察工作的统一领导，坚持主责主业、发挥牵头抓总的作用，坚持点面结合协调推进；在纪法衔接、法法贯通中，坚持信访案管一体办理，坚持问题线索统一处置，坚持监督统一谋划推进，坚持问题统一协调解决；在长效常治中，主体责任再压实，监督责任再提质，审查调查再加力，监督问责再精准。同时，方案明确了工作职责、工作方式、工作方法、成效运用以及组织形式。

　　以实干促成效提升。同仁县纪委监委按先行先试、完善提升的要求，不断推动“一体化建设”落实落细落小。继续细化工作任务分解，将全年工作细化为65项任务181条具体措施，明确责任单位、责任人和责任时限。继续深化重点目标，在明确党委（党组）共性任务的基础上，将公共资源交易、惠农惠民政策资金落实、漠视侵害群众利益、民主集中制及作风建设列为重点工作任务，采取4个监督执纪执法组“包干”的做法，提高发现问题、解决问题的能力，推动一些顽疾痼症得到解决，推动一些管理模式优化完善，推动一些长效机制建立健全。继续完善片区协作。将全县11个乡镇39个县直部门划分为4个“一体化建设”片区，同步将乡镇办案协作区、11个村级联系点统筹整合，通过县纪委监委、巡察、派驻力量按室、组整建制整合划入片区，采取日常工作自主完成、重点难点问题协同解决的方式，盘活人员力量和资源，在抱团聚力中促进监督执纪执法能力的提升。