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| 来源：刚察县纪委监委 发布时间：2020年3月13日 | |||||
| 同志们： 现在，我代表十四届县纪委常委会，向第三次全体（扩大）会议作工作报告，请予审议。 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委四次全会、州纪委五次全会和县委六次全会部署要求，回顾总结2019年我县纪检监察工作，安排部署2020年主要任务，持续深化作风建设和反腐败斗争，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，有效推动全县全面从严治党要求按照党中央决策部署向深层次多领域拓展延伸。刚才，州政协副主席、县委书记拉科站在全局的政治高度作了讲话，对做好新形势下全县党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。 一、2019年工作回顾 （一）强化政治监督，践行“两个维护”的意志更加坚定 政治信仰更加坚定。县纪委常委会把政治坚定、对党忠诚作为第一要求，把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，始终在学懂弄通做实上下功夫。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，班子带头强学习、实调研、找差距、抓落实，检视突出问题5条,班子成员检视问题29条，围绕推动纪检监察高质量发展形成调研报告6篇，向机关党员讲党课4堂,给基层党员讲党课2堂。全体纪检监察干部深入学习主题教育必学篇目，研学中纪委业务讲座讲义光盘，开展封闭式集中学习7天、集中研讨4次，在理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、勤政表率方面取得了实实在在的成效。 政治监督更加聚焦。深入贯彻党中央增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践要求，充分发挥纪检监察机关监督职能和组织协调职责，主动协助县委贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述和重要指示批示精神，通过签字背书、目标任务分解、日常检查考核、政治生态分析研判等多种工作措施，全面推动主体责任落实。强化同级监督和对“关键少数”的监督，以抄告、抄报“两抄”形式，先后就中央脱贫攻坚专项巡视、省州党委巡视巡察反馈问题整改、贯彻中央八项规定精神等事项向县委、县政府领导抄报5次，向各党委党组主要负责人抄告17次，约谈提醒领导干部8名，通报落实主体责任不力问题1起。在重要敏感节点对各级领导班子、领导干部在反分裂反渗透中的现实表现和落实维稳工作纪律情况监督检查2轮。全程监督各党委党组在2018年度和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上就函询问题作出说明，防止党内政治生活一团和气、评功摆好倾向。 （二）深入推进纪检监察体制改革，制度优势和治理效能不断彰显 科学设置内设机构。坚决贯彻落实纪检监察体制改革重大任务安排，按照科学设置、上下一致、运行有效、机制顺畅原则，核定纪委监委行政编制11名、专项编制5名、机关工勤编制1名，设置职能室7个。在县委、县政府的大力支持下，投入138.6万元完成纪委监委新办公场所、谈话场所维修改造及办公设备更新，正在建设县、乡两级信访举报平台。 监察职能向乡镇延伸。在五个乡镇设立监察办公室，由纪委书记兼任监察办公室专员，根据乡镇类别，每乡镇配备了1名专职或兼职工作人员。 派驻监督更趋规范。将原有三个派驻纪检组更名为第一、二、三派驻纪检监察组，分工监督党政部门、经济管理部门、社会管理部门，将全县国有企业、医院、学校（幼儿园）全部纳入派驻监督范畴，修订了《派驻纪检监察组管理办法》，明确了执纪监督、监察调查职责。 巡察监督、派驻监督实现一体化。统筹派驻监督、巡察监督两项监督，实现了派驻力量和巡察力量有效整合。完成十四届县委第四轮巡察工作，在11个党委党组中开展了中央八项规定精神及实施细则执行情况专项巡察，发现三个方面的50条问题，边巡边改苗头性问题59条，移交问题线索6条。从县委巡察办和派驻纪检监察组派出6名干部参与州委交叉巡察，实现了州县党委巡察工作上下联动、一体推进。 （三）聚焦主责主业，监督的精准性和实效性更强 日常监督更加注重防微杜渐。用好谈话提醒、诫勉谈话等制度机制，对92名提任交流干部进行了廉政回复，约谈提醒干部45名；针对发现的工作约谈、廉政约谈和约谈提醒不规范问题，县委主要负责同志以身作则，在常委会上集体约谈各党委党组负责人，对存在问题督促进行了整改；压实责任目标，严格执行“1+3”日常监督检查工作机制，每季度末对各党委党组推进党风廉政建设任务情况进行检查考核，有效防范形式主义、官僚主义问题发生。 侵害群众利益问题专项整治不断深入。聚焦群众痛点难点问题，持续开展了14个专项检查整治工作。在扶贫领域腐败和作风专项整治中，强化中央第一巡视组对青海脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改的监督执纪，通报监督发现问题4起，合并处置中央脱贫攻坚专项巡视移交我县的问题线索5件，受理扶贫领域腐败和作风问题线索12件，县委书记领办2件，了结10件，诫勉谈话4人，通报违规调整项目实施地点、审核把关生态管护员资格不严等问题1起。在漠视群众利益问题专项整治中，向群众公布两批在公共基础设施、清理整治河湖、食品安全、脱贫攻坚等方面的整治成果。 扫黑除恶专项斗争坚持同频共振。建立健全了线索移送、案件会商、联动协作、双签字背书等机制，形成了强大工作合力。在百日攻坚行动中，对2016年以来受理办结的94件违纪案件逐件进行起底排查，在五个乡镇及县城人口密集区域设置汉藏双语信访举报公告牌116块，召开反腐败协调会议2次，办理中央督导组交办案件3件；受理涉黑涉恶“保护伞”问题4件，初核了结3件、正在办理1件。 监督执纪“四种形态”和容错纠错机制运用更加到位。运用“四种形态”处理违纪违法人员48名。其中，运用第一种形态处理38人次，占79.2%；第二种形态纪律轻处分6人次，占12.5%；第三种形态纪律重处分和重大职务调整4人次，占8.3%。严格落实“三个区分开来”工作要求和干部容错纠错机制，及时为2名受到不实反映的党员干部澄清正名；不断改进谈话和函询工作方法，对受处分干部进行回访教育，并积极推荐3名影响期满、表现优秀的干部到重要岗位任职。 （四）持续发力纠治“四风”，作风建设持续深入 抓常抓细日常监督。在重要节假日跟进开展作风明察暗访9轮;监督各党委党组对照7个方面40项形式主义、官僚主义问题认领和整改问题清单384项。通报了泉吉乡民族寄宿制完全小学私设“小金库”，违规为教职工发放“辛苦费”问题；对县国土资源局文件照抄照搬问题，由组织部门对主要负责人进行了岗位调整，县纪委监委对分管领导进行了约谈提醒。 做实做细基层减负政策举措。落实31项减轻基层负担、提高工作效率具体措施，向县委提出工作建议4条，从严纠正文件简报档案造假、文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、工作过度留痕等突出问题。 （五）标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展 惩治的震慑持续加强。受理信访举报32件，处置问题线索34件。立案19件，给予党纪处分7人，政务处分4人（双处分），采取组织措施21人次，开除党籍1人、“双开”1人，收缴涉案金额105万元。问题线索处置数比上年同期增长3%，立案数比上年同期增长72.8%。 以案促改深入推进。做好案件查办的 “后半篇文章”，在查办泉吉乡民族寄宿制完全小学虚开发票套取资金私设“小金库”案件中，创新实践了一案一总结、一案一分析、一案一警示、一案一建议、一案一规范的“五个一”工作方法，增强了查办案件的政治效果、纪法效果和社会效果。 警示教育和廉洁教育深入人心。利用我州发生的五起领导干部违纪违法典型案例和我县泉吉乡民族寄宿制完全小学违法违纪典型案例，对全县300余名领导干部和监察对象进行了警示教育；利用县警示教育基地开展警示教育活动200场次，接受教育干部2800人次。在“党风廉政建设宣传教育月”中，与县委宣传部、妇联等部门联合，举办主题文艺汇演1场、党风廉政建设观摩会1场、廉洁书画展1期，向各部门主要负责人发出廉政家书33份，对62名新提任交流干部进行了廉政谈话和知识测试。 （六）加强队伍建设，干部能力素质有了新提升 “基层建设年”工作务实有效。积极破解基层监督力量不足、监督执纪精准度不高等问题，落实落细十项重点工作任务，创办了《学习小册子》期刊，实行周汇报、月计划、季总结等工作制度，着力提升纪检监察干部的理论素养。搭好“援建桥”，通过援青项目组为纪委监委落实10台办公电脑和5台执法记录仪。加强业务培训和实战锻炼，全员安排纪检监察干部参加了省州开展的各类业务培训，选派13名干部参与省州大要案查办和巡视巡察工作。 以制度建设推动内部治理效能。坚持“刀刃向内”，强化纪检监察干部的教育监督管理，成立了内部督查领导小组，初步修订完善内控、办案、派驻监督、村务监督、巡察等制度71项。 一年来，在县委、州纪委监委的坚强领导下，在全县各党委党组的支持配合下，我县纪检监察机关克服人手少、工作量大、攻坚任务重的困难，全体纪检监察干部任劳任怨、恪尽职守、勇挑重担，团结一致、砥砺前行，全面完成了既定的任务，保证了党风廉政建设稳步推进、高质量发展。同时，在大是大非面前敢于亮剑，面对违纪违法敢于斗争，体现了纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好政治形象。在此，我代表县纪委向关心支持纪检监察事业的党员、干部及社会各界人士表示衷心的感谢！向奋战在一线的全体纪检监察干部表达由衷的问候！ 在肯定成绩的同时，对照党中央和省州党委、纪委要求，对照“两个责任”清单明确的内容、对照人民群众的期盼，我县党风廉政建设还存在诸多不足和薄弱环节。一是有的党组织管党治党责任意识不强、压力传导不够，“一岗双责”依然虚化弱化，依纪依规运用“四种形态”问责的责任意识不强，对本地区、本部门的政治生态研判工作不够精准，存在讲成绩多、讲问题少，问题整改缺乏针对性、精准性、实效性。二是站所、学校等基层单位党风廉政建设责任制落实不严不细，风险点多，检查中发现较多问题。三是照抄照搬文件、简报信息造假、向基层转嫁工作等形式主义官僚主义问题依然屡禁不止，整治的任务依然十分艰巨。四是在纪检监察体制改革方面，派驻机构设置、监察职责向乡镇延伸上责任不具体、抓工作不规范。五是精准发现问题的能力不强，虽然开展了多个专项整治工作，但发现问题少、形成长效化的工作机制少。六是从对应知应会知识测试情况看，纪检监察干部对《执纪规则》《执法规定》的熟练运用程度还不高，学习的效果还有待不断提升，等等。这些问题严重阻碍了纪检监察工作的高质量发展，务必需要引起高度重视，并在工作实践中不断加以解决。 二、2020年主要工作 遵循中纪委重大任务部署、省纪委“1234”工作布局和州纪委具体工作要求，2020年全县纪检监察工作的总体目标是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻省纪委四次全会和州纪委五次全会及县委六次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 坚持稳中求进的工作总基调，强化政治监督，加强日常监督，协助党委深化全面从严治党，持续深入整治群众身边腐败和作风问题，推动纪检监察体制改革向基层拓展延伸，一体推进“三不”机制建设，着力提升纪检监察工作规范化、法治化，在推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用。 （一）把讲政治贯穿到工作全过程，坚决做到政治过硬 一以贯之带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，同学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会紧密结合，同学习习近平总书记在中纪委四次全会讲话精神紧密结合，同巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，第一时间学、及时跟进学，通过办好“纪检监察大讲堂”、专题研讨、领题调研等多种形式，增强全省纪检监察系统即将开展的“双学双提”活动实效性，真正达到“学领袖思想，提高政治站位;学业务知识，提履职能力”的效果。进一步提高学以致用、知行合一的能力水平，始终立足政治机关的定位，自觉把各项工作放到深化全面从严治党制度和能力体系建设的高度来思考、谋划，在学懂弄通做实中筑牢政治灵魂、增强行动自觉，筑牢“忠诚干净担当”的政治品行。 一以贯之坚决做到“两个维护”根本政治任务。适应新形势新要求新任务，把强化政治监督、保障制度执行做为做到“两个维护”的重要手段，坚决做到党的决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，紧紧围绕“党章党规和宪法法律执行、党的十九届四中全会精神贯彻落实、习近平总书记重要讲话和批示精神贯彻落实、党的重大决策部署落实”四个方面开展监督检查，督促全县各级党组织和广大党员干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。 一以贯之主动协助党委落实管党治党刚性要求。扎实履行组织协调职能，协助党委完善全面从严治党制度，坚决做到“思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严”，着力破解对“一把手”监督和同级监督难问题，推动主体责任和监督责任相贯通。强化制度执行力，坚决保证四项制度在各党委党组执行到位，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。一是认真落实省纪委《关于党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”的工作意见》，推动党委党组主动、经常用好咬耳扯袖、红脸出汗武器，严肃党内政治生活。二是认真落实省委办公厅《关于党组决定和处分党员事项规定程序实施细则》，推动党组行使好监督权、处分权，管好党员，带好队伍。三是认真落实《海北州党风廉政建设责任制检查考核办法》，协助党委从严从实落实责任制内容，督促各党委党组把管党治党要求严在平常、抓在日常，增强实效性。四是深化各类问责主体齐抓共管的工作机制。做好问责界定，协助党委强化问责主体责任，细化问责程序，有效解决纪检监察机关包办代替，一问责就动责，问责不精准、简单化等问题。 一以贯之守初心担使命。深入拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真抓好检视问题的整改落实，漠视侵害群众利益等专项整治工作，开展一次“回头看”跟踪问效，发现和解决一批工作不到位问题，推动形成一批整改、整治工作成果，使“三个一”在各项活动当中形成工作机制和惯例，推动主题教育制度化、常态化。 （二）精准施治群众反映强烈的突出问题，为全面建成小康社会提供纪律保障 精准开展脱贫攻坚专项治理。从严从实做好中央巡视组脱贫攻坚考核和专项巡视“回头看”及省州监督检查反馈问题的整改，坚决杜绝整改中出现形式主义官僚主义问题。着力加强对脱贫攻坚绩效、脱贫攻坚政策连续性及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的专项监督检查和政治巡察，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，以强监督推动脱贫助困长效机制建立健全。对落地我县的扶贫建设项目、对口援建项目等，抓好项目管理、资金流动、效益发挥等环节的监督，确保项目和资金安全、高效运行。有针对性地筛选1-2项疑难问题或重大问题线索，提请党委主要负责同志领办，切实在解决具体问题上见实效，回应群众关切。 精准开展扫黑除恶专项治理。突出治本目标，加强与政法机关之间的密切配合，提高协同作战能力，边打边治边健全机制，做到打击黑恶势力与深挖“保护伞”一体顺畅推进。对条件成熟的案件，建立同立案、同督导、同公告“三同”机制，做好以案促改、以案警示的大文章，扩大“惩腐打伞”攻坚战果。督促职能部门做好社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育民生 10大行业领域突出问题专项治理。将党员干部、特别是基层干部涉黑涉恶问题作为重点，坚决惩治利用家庭势力、宗族势力称霸一方、横行乡里及包庇黑恶势力间接充当“保护伞”问题。严厉打击党员干部参与黄赌毒、醉驾等行为，对司法机关移交的违纪涉嫌违法问题优先处置。 精准开展生态环保专项治理。深刻汲取陕西秦岭北麓违建别墅、祁连山生态环境问题的教训，严格监督职能部门全面落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和视察青海时的重要讲话精神及关于生态保护优先理念，全面检查纠正落实中央和省州党委生态环境保护各项决策部署。深入抓好中央环保督察组和省州环保部门反馈问题的整改落实，切实解决生态环保方面责任不落实、政策规定执行不力、部门监管不到位等问题，举一反三，形成长效机制。严肃查处在项目审批、工程建设、执法监管等环节违反生态环境保护法律法规和政策规定，违反工作程序，弄虚作假、吃拿卡要、以权谋私，以及生态环境保护领域贪污、挪用、截留、挤占生态环境专项资金等问题。 精准开展民生等重点领域的专项治理。聚焦医疗卫生、上学就业、基础设施建设、项目分配、农村牧区“三资管理”等事关群众切身利益的重要环节，筛选重要信访举报，加大查处力度，重点整治基层干部盘剥克扣、优亲厚友等问题，切实解决漠视和侵害群众利益突出问题，保障民生民利。上下联动，深入摸排问题线索，加大人防领域腐败问题整治。加强组织领导，发挥基层监督组织应有的作用，保证群众监督权、知情权，推动各项民生事业落地生根，提升群众满意度。 (三)深入推进纪检监察体制改革，构建权威高效的监督体系 把坚持党的领导贯穿改革工作全过程。严格落实纪委向同级党委的请示、汇报以及重要事项审批等各项规定要求。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，完善问题线索处置、谈话函询、初核、立案审查、案件处理向党委主要领导、党委常委会和上级机关报告、审批的制度规范。调整优化反腐败协调小组成员单位和运行机制，加强对重大问题、重点案件、重要事项的经常性研究会商和协调解决，发挥实质性作用。加强同省州驻县单位纪检监察工作的联系沟通及配合协作，通过建立联席会议、联合开展业务培训、工作互助等方式，推动协同联动。 深化派驻机构改革。在党委领导和支持下，配齐配强派驻纪检监察组人员，通过从本级行政或事业编制总量内调剂划转编制等方式，保证每个派驻纪检监察组至少有3个行政或事业编制。进一步优化机构设置和人员配备，将县法院、检察院纳入同级纪委监委派驻监督范围，从公安局、法院、检察院各划转1名纪检监察干部，由县纪委监委统一调配使用。健全完善请示报告、工作流程审批、各职能室联系指导、内部督查等制度，在依规依纪依法、提质增效上再发力。摆正派驻机构与党委党组的关系，健全派驻机构与党委党组的沟通协调、情况通报和重要问题会商机制，把加强党的统一领导制度化、规范化。 畅通监察监督“最后一公里”。在乡镇设立监察办公室、配备专兼职人员的基础上，把重点放在摸清底数、建立监督台账、强化实战培训和健全完善工作规程、履职监督考核制度上，推动规范有效开展工作，加快从“有形”向“有效”的转变。在所有村建立监察联络员制度，实现基层监督力量全覆盖。 落实落细“基层建设深化年”要求。着眼全省纪检监察系统“基层建设深化年”工作，持续在强基础、强规范、强基层上下功夫。持续细化纪委监委班子成员联系指导党风廉政建设制度内容，做到常态、常效。持续强化监督执纪执法一体化建设，严格执行划片分区协作办案、乡镇纪委书记集中坐班办案、乡镇监察员专职专用、派驻监督巡察监督一体化、村纪检员领办监督任务、村务监督委员会月工作纪实等行之有效的制度措施，解决好“熟人社会监督难”问题。持续聚合基层监督力量，用实支部纪检委员、村纪检员、村务监督员这三支监督力量，解决好监督力量不足，不敢监督、不会监督、不想监督的短板。持续发挥“援建”引智引才平台，在“人、技、物”上抓提升，通过外派干部学习锻炼、借鉴工作制度机制、寻求办公办案设备支持等方式，不断提升工作的整体效能。持续探索基层纪检监察工作整体优化升级，在整体提高规范化、专业化和法治化水平上不断进行探索实践，坚决杜绝政治监督不突出、监督聚焦不精准、监督标准不统一，工作推进参差不齐等问题，让制度生威、监督有效。 （四）多措并举强化监督效能，做到相贯通、全覆盖 突出政治监督。落实县委巡察工作部署，于3月底前全面铺开第五轮政治巡察工作，深入村、社区，完成对13个党组织的巡察任务，发现问题、形成震慑、促进发展，同时抓好上年度中央八项规定精神情况专项巡察反馈问题整改的跟踪问效，有效运用巡察结果。在巡察过程中，建立完善整改约谈、整改情况报告和抽查监督制度，健全整改公开、社会监督评价机制，逐条逐项整改到位，坚决杜绝巡察工作前松后紧、重巡察轻整改，闭门造车、纸上谈兵式整改。按照州委巡察办的安排，统筹巡察力量，做好交叉巡察、提级巡察和州县联动巡察，在实战中培养锤炼干部，形成协同高效的监督工作体系。建立健全巡察监督与派驻监督、纪律监督、监察监督、审计监督、干部监督高度融合的机制，建好巡察库，注重巡察人员业务互补，加强实战锻炼，做到信息互联互通、工作力量交叉配合、业务优势相互支撑。 抓细抓常日常监督。抓细抓常同级监督，严格落实党风廉政建设抄报、抄告制度，做到治标治本。抓细抓常政治生态分析研判，监督各党委党组主要负责人每半年集中听取班子成员抓分管领域党风廉政建设情况，亲自主持召开政治生态分析研判会，深入分析存在的问题，把握“树木”和“森林”的状况，切合实际提出整改措施和工作方向。抓细抓常“1+3+N”监督检查方式。制定《刚察县党风廉政建设责任制检查考核办法》，健全年终检查、季度检查、专项检查一体贯通的监督检查机制，对发现问题坚决采取“通报+督办+问效”的措施抓好跟踪问效。抓细抓常基础工作，每年度更新党风廉政建设台账和干部廉政档案，强化对地区、部门政治生态研判结果的运用；规范廉政回复工作，解决好回复面分散、不聚集、不规范问题。抓细抓常“四种形态”的运用，综合运用检举举报平台数据、纪检监察统计指标体系和廉政档案信息加强数据分析研究，精准研判和运用监督执纪“四种形态”，提高监督执纪的实效性。抓细抓常观测点的辐射效应，在乡镇和县直机关重点单位建立一定数量的日常监督观测点，确定联络员、信息员，通过蹲点调研、走访群众、问卷调查、群众测评等方式，以下看上、以点看面检视问题，推动整改落实。 抓细抓常常效监督。着力构建党委党组全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督贯通联动、常态常效的监督机制，力争做到党内监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财务监督、统计监督、群众监督和舆论监督协调协同。建立谈话函询事项向民主生活会说明情况的监督管理制度，提高谈话函询的质量和效果。把增强派驻监督实效性作为重点，协助主责部门梳理好风险防控点和党组运用第一种形态的具体情形，落实重点单位蹲点监督、列席党组会议监督、与党组主要负责人定期谈心谈话等工作制度。 （五）从讲政治高度纠治“四风”，让作风建设永远在路上 严查实督基层减负工作。对照中央八项规定和实施细则精神及省州县党委关于改进作风具体措施，紧盯以“责任状”形式向基层推卸责任、转嫁工作、到基层一线开展业务工作做表面文章、多头检查考核等干部群众反映强烈的问题。对中央八项规定精神专项巡察和日常监督检查发现的违纪问题第一时间指名道姓进行通报，强化警示教育，增强整治的政治效果和社会效果。 从严开展专项整治工作。抓好统计造假等问题专项整治，督促统计部门依规依纪依法强化内部监管，建立信息互通、问题线索移交和办案协作机制。针对我县基层单位违规报销差旅费、乱发津补贴、私设“小金库”等实际问题，做好专项整治，堵塞漏洞，健全机制。抓细抓实问题线索排查，对重点问题线索集中力量进行核查，从快从重处理一批“四风”典型问题。 做好提前预警防范。深化重要节日、重大庆典等关键节点前期提醒预告、中期抽查督查、后期通报教育等行之有效的方式方法，密切防范收受电子红包、私车公养等隐形变异问题，积极倡导清正廉洁的新风气。 (六)坚持标本兼治，一体推进的“三不”机制 保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重败坏党的纪律规矩的腐败问题首先查处；坚决查处“两面人”“两面派”和工程项目、国有企业、金融领域违纪违法案件，坚持行贿受贿一起查。坚持严管厚爱，对主动投案者依规依纪从宽处理；细化为受到不实反映的党员干部澄清正名、对诬告陷害的举报人员严肃处置的工作措施；全面落实“三个区分开来”的制度机制，激励干部担当作为。改进办案方式方法，做好问题线索的前期摸排了解，增强研判处置的准确性、有效性；把初核做深做细做实，提高成案率；做好函询中的政治思想工作，教育感召感化工作对象相信组织、依靠组织；完善案件质量评查机制，确保程序公正、实体公正，依规依纪依法提高办案质量。严格落实办案安全责任制，强化“走读式”谈话安全，严格执行办案纪律和保密纪律。 健全制度机制，强化“不能腐”的堤坝。继续创新实践一案一总结、一案一分析、一案一警示、一案一建议、一案一规范的“五个一”工作方法，把案件查办“后半篇”文章做规范。立足监督、执纪、问责职能，对发现的系统性、普遍性、区域性问题，精准研判，通过送达纪检监察建议书、提出以案促改要求等具体方式，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等领域查漏补缺，扎紧制度的笼子。推动构建亲清政商关系，依法维护企业合法权益，依纪规范领导干部配偶子女及其配偶经商办企业行为。 突出思想教育，增强“不想腐”的自觉。筹办好“廉洁文化月”主题教育活动，在全社会营造风清气正、干事创业的良好氛围。依托县警示教育基地，加大身边违纪违法典型案例的宣传教育，做到以案释德、以案释纪、以案释法。以县委党校为依托，讲好党史党章、党纪党规，引导干部传承好红色基因，增强党性修养。办好“刚察纪检监察”微信平台，加大全面从严治党理论政策、党纪国法和重大举措、典型案例的宣传教育力度，营造“三不”一体推进的浓厚舆论氛围。 （七）着眼新时代干部队伍建设，一体推进政治、业务、作风、纪律建设 持续加强政治建设。以政治建设为统领，把“不忘初心、牢记使命”做为终身课题，落实省纪委《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》要求，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，专业训练，增强斗争本领，把主题教育焕发出的政治热情转化为履职尽责的实际行动。严格执行民主集中制，健全常委会集体决策 “三重一大”事项、主要负责同志末位表态和重大事项请示报告等制度，严肃党内政治生活，着力提升治理能力。加强支部党建和专案组临时党支部建设，维护党员权利与义务，推动党建与业务相贯通、相促进。提前谋划2021年纪委换届前期准备工作，优化领导班子结构。 深入推进专业化建设。树牢“使用就是最好的培养”理念，多给年轻干部压担子、交任务，加大培养力度。加强业务培训，以监督执纪规则、监督执法规定、党内问责条例、中央纪委国家监委讲义光盘为学习重点，着重通过研讨交流、全面测试等方式，增强学习效果，提升业务水平。通过以案代训、跟班学习、抽调工作、交叉巡察、实际操作训练等方式，加强干部实战培训，提升执纪执法能力水平。按照省州纪委监委确定的时间表、任务图抓好检举举报平台建设任务落实。 加强作风和纪律建设。抓好支部、工会、妇女组织建设及各项创建工作，充分调动纪检监察系统干部的工作积极性，营造好以实干、苦干论英雄，勤勉敬业、踏实干事、担当作为的浓厚氛围。发挥内部督查领导小组的作用，做到严要求、严约束、严督查，坚决纠正口大气粗、盛气凌人、指手划脚、妄议和透露未公开的工作事项等作风和违反保密纪律的事项，体现严管厚爱。织密制度的“笼子”，健全内控管理、监督执纪执法和外部监督工作制度。 同志们，2020年党风廉政建设和反腐败各项工作任务都已明确，站在新的起点上，全县各级纪检监察机关要立足监督保障执行、促进完善发展职责要求，在县委和州纪委监委的坚强领导下，开拓进取、发奋工作，为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现县委六次全会确定的工作任务全面完成提供坚强的纪法保障！ |
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