海南州纪委监委

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“把脉问诊”找问题“对症下药”开良方 ——贵德县扎实推动学生生活补助资金管理使用专项整治工作走深、走实、走细

来源：海南州纪委监委　发布时间：2021年11月10日

　　为充分发挥全面从严治党引领保障作用，全面贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要论述和指示批示精神，持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题，贵德县委县政府高度重视，及时安排部署开展专项整治工作，县纪委监委始终坚持问题导向，结合州纪委督导检查反馈问题及自查、督查情况，运用“四部门把脉”“五层面问诊”“多举措下药”的方式，及时纠偏纠错，确保整治工作走深、走实、走细。

　　四部门“把脉”会诊。县教育局，发挥“核心作用”，先后多次召开安排部署会，组织各学校认真开展自查自纠、问题整改工作，及时分析研判存在问题，确保专项工作落实落地。县财政局，发挥财务监督作用，重点了解学生补助资金是否存在挤占截留、支出不合理、大宗食材采购等问题，发现问题及时反馈，杜绝不合理支出发生。县审计局，发挥审计职能作用，严格按照以往审计报告查出的问题，逐项核实问题整改情况，督促有关问题有效整改。市场监督管理局，发挥食品安全监管作用，以学校食品安全为主，详细查看供货商资质、供货渠道、食品质量、后厨操作流程等，防止出现食品安全问题。通过会诊把脉，发现共性问题8条，个性问题16条，其中2条问题已列为问题线索正在初核查处。

　　五层面“问诊”开方。在做好线上线下政策宣传工作的同时，组织召开家长、学生、教师、后勤管理人员、供货商五个层面座谈会，征求各方面意见建议13条。对家长不了解学生生活补助相关政策问题，利用家长微信群、公众号等载体广泛宣传，制作发放政策明白卡2万余份，宣传海报1万余份，实现补助政策家喻户晓。对学生反映食堂饭菜未明码标价问题，结合市场价，合理测算学生单日、单餐费用标准，实现食堂饭菜明码标价，确保资金管理使用公开、透明。对教师层面反映学生就餐签字不规范，耗时较长问题，安装食堂刷卡机48台，饭卡19999张，优化学生就餐流程，实现学生无卡到自主刷卡就餐。对后勤管理人员提出制度不完善，职责不清，工资低问题，及时安排各学校制定《后勤人员管理制度》《食堂食材出入库管理制度》和《出入库人员监督管理制度》等各项制度，有效阻断利益输送链，确保食材采购、管理有序。对供货商提出部分学校离县城较远，食材配送路程长，季节性蔬菜价格浮动较大，配送成本高问题，压减蔬菜水果类配送时间、适当延长其他食材配送周期，保证配送及时性与稳定性。针对家长提出的寄宿制学校1至2年级学生住校期间生活不能自理，教师提出部分学校学生人数较少，公用经费不足，无法确保正常运转、教职工人员不足、工资发放困难等问题，县纪委监委及时反馈，由教育局逐级上报协调解决。

　　多举措“下药”诊治。对审计和督查反馈问题，积极整改，举一反三，在建章立制、制度规范上下功夫。一是对食堂食材采购人员实行定岗定责，设立出入库监督岗，有效降低廉政风险。二是根据各学校采购需求，大宗食材严格执行“统一招标，统一采购、统一运输、统一配送”，实现采购“四统一”，从源头规范学校食材采购流程。三是充分发挥财政、审计等部门作用，定期对全县各寄宿制学校财务审计，已委托第三方完成5所寄宿制学校、1所幼儿园财务审计工作，协同联动建立财务审计长效机制。四是认真做好制度废、改、立，规范统一学校财务管理制度，目前已修订完善《中小学财务管理制度》《贵德县中小学大宗食材采购制度》等制度。