达日县纪委监委

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扛牢政治责任　聚焦稳步推进提升新时代达日纪检监察工作高质量发展

来源：达日县纪委监委　发布时间：2022年3月27日

--中国共产党达日县十五届纪律检查委员会

　　第二次全体会议工作报告

　　达贤奎

　　（2022年3月27日）

　　

　　各位委员、同志们：

　　我代表中共达日县第十五届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予以审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省委十一次全会、十三届省纪委六次全会、州委十三届二次全会、十三届州纪委二次全会以及县委十五届三次全会部署要求，回顾总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。上午，县委牛得海书记作了讲话，对贯彻中央、省、州纪委全会精神，深入推进全面从严治党，做好新时代纪检监察工作提出了明确要求。全县纪检监察机关要始终坚持严的主基调不动摇，勇于自我革命、善于开拓进取，密切联系思想和工作实际，认真学习、深刻领会，坚决抓好贯彻落实。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委立场坚定、态度明确、行动坚决，带头担负起管党治党政治责任，持续推动全面从严治党向纵深发展。在省州纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委监委和全县各级纪检监察机关深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予职责，不断强化监督执纪问责和监督调查处置职责，完成了既定目标，党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

　　（一）坚持旗帜鲜明讲政治，着力提升政治监督质效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领纪检监察工作，坚持以党的政治建设为统领，突出政治监督首责，切实把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行动的点点滴滴。围绕党史学习教育、省委巡视“回头看”反馈意见整改、疫情防控、:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、护航生态文明高地及灾后恢复重建等工作开展监督检查，督促县委重要安排部署落实落地，期间下发通报3期，给予党内严重警告处分1人，诫勉谈话2人,约谈5人；严把干部廉洁关，紧盯县乡换届工作，扎实开展监督，早提醒早防范，对拟提拔、执纪晋升120名干部进行廉政意见回复，开展任前集体廉政谈话2次，更新完善科级干部廉政档案162份，建立村级党员干部廉政档案410份,防止干部“带病上岗”，确保换届工作风清气正。

　　（二）坚持履职尽责重监督，着力推进“三不”一体机制建设。建立完善派驻工作规则、监督清单等，采取交叉互查互评等形式，根据派驻单位职能职责有针对性地开展监督执纪。完成十四届县委巡察全覆盖。准确把握反腐败斗争阶段性特征，把严的主基调长期坚持下去，注重惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，深化“三不”一体推进。2021年，诫勉谈话4人，给予党纪政务处分4人，其中警告、党内严重警告各1人，开除党籍2人，针对乡镇部门单位权力运行薄弱环节和制度漏洞，下发检查建议书4份，扎牢“不能腐”的“笼子”。每两月召开一次警示教育大会，促进警示教育常态化，增强“不想腐”的自觉。依托“七送活动”，对牧民党员同志开展理想信念、党性党规党纪教育，党员党性进一步增强，纪法意识进一步提高。

　　（三）坚持打铁必须自身硬，着力提高纪检监察干部能力素质。选举产生新一届纪委班子，队伍更加年轻化、专业化，坚持每周一业务学习、周五政治理论学习制度，采取观看中纪委系列培训光盘、参加上级纪委监委培训、自学研讨等方式，增强纪检监察干部政治素养和业务水平。在安排专人参加省州纪委业务培训的同时，借助上海市奉贤区结对帮扶平台，联合县委组织部组织15名纪检监察干部赴上海进行培训，安排1名干部赴上海市奉贤区纪委监委挂职，完成县乡纪检监察干部培训全覆盖。

　　回顾过去一年的工作，在州纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察干部忠诚履职、锐意进取，用坚定的执着和坚实的奋斗取得了正风肃纪反腐新成效，在此向大家表示诚挚的谢意和衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，也要清醒的看到反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任重而道远。削减存量、遏制增量任务艰巨繁重，影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除；党的领导弱化、党的建设缺失，全面从严治党压力传导不到位等问题还没有彻底解决，群众满意度还需继续提升；“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在，顶风违纪、不收敛不收手的情况还时有发生；群众身边的腐败问题依然易发多发。特别是乡镇纪委在信访处置、案件查办上质量不高等。这些问题，我们必须引起高度重视，认真分析研究、稳步妥善加以解决。

　　二、2022年主要任务

　　2022年将召开党的二十大和省第十四次党代会，也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好纪检监察工作任重而道远。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央纪委六次全会、省委十一次全会、十三届省纪委六次全会、州委十三届二次全会以及十三届州纪委二次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，贯通运用党的百年奋斗历史经验，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以全面建设清风达日为抓手，以规范化法治化建设为主线，以强化队伍建设为保障，重点做好政治监督、“三不”一体推进、查纠“四风”、专项整治、纪检监察体制改革等工作，推动达日高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

　　（一）持之以恒强化政治监督，不断增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

　　--强化理论武装。坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，逐步提升学思践悟能力。持续巩固拓展党史学习教育成果，结合贯彻落实党的十九届六中全会精神，学深悟透“两个确立”的深刻内涵和决定性意义，深化运用党的自我革命历史经验，提升纪检监察水平。

　　--深化政治监督。聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是视察青海重要讲话精神和党中央重大决策部署，持续强化政治监督，引导督促党员干部真正学深悟透、精准有效落实党中央大政方针。聚焦政治纪律和政治规矩强化监督检查，着力发现政治性问题，坚决查处“七个有之”，坚决纠正偏离“两个维护”的错误言行。

　　（二）持之以恒推进综合治理，努力构筑“三不”一体制度机制。

　　--坚持办案效率与质量并重。坚决以零容忍态度惩治腐败，依纪依规依法开展信访受理、分析研判、审查调查等工作，敏感、重点案件要充实力量、果断处置、快查快办，提升办案质效，确保办案方向不偏、惩治力度不减、高压态势不变。紧盯“关键少数”，把监督检查、审查调查的重心向“关键少数”聚集，严厉惩治政治问题和经济问题交织的腐败行为。认真落实中央纪委国家监委《关于切实加强审查调查安全工作的意见》《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》，严格执行安全教育首课和分管领导、审查调查组负责人首谈等制度规定，切实加大安全工作监督检查力度，牢牢守住不发生安全事故（事件）的底线。

　　--坚持严肃惩处与专项治理并举。细化落实《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施意见》，坚持办案、剖析、整改、治理一体推进，深入推进重点领域不能腐制度建设和监督机制改革，定期梳理发生的个案、类案，分析查找隐蔽性、普遍性问题，督促有关部门落实主体责任，堵塞制度漏洞、深化系统治理，坚持一个专项一个专项推进，一个领域一个领域整治，确保整治实效，深挖彻查粮食购销等领域腐败问题。不断提高纪检监察建议针对性、有效性，精准提出措施，跟进监督问效，切实把办案成效体现在促进改革、完善制度、优化治理上。严格推动制度执行监督工作规定的落实，加强监督检查，强化制度刚性约束，增强执行效力。

　　--坚持惩治腐败与廉洁教育并行。扎实做好审查调查“后半篇文章”，统筹谋划推进查办案件和以案促改工作，深化建章立制，促进长效常治，用好身边违纪违法“活教材”。常态化推进警示教育，督促完善相关制度，提升以案促改、以案促建、以案促治效能。精准化开展党规党纪和法治宣传教育，推动廉政教育进党校、进单位，强化党员干部纪法观念、廉洁意识。规范化开展廉洁文化建设，充分挖掘建政纪念碑、廉政文化墙等廉政教育资源，持续加强廉洁文化、红色文化建设，教育引导领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家教家风。

　　（三）持之以恒纠治“四风”，持续加强纪律作风建设。

　　--主体责任再压实。严格落实《达日县关于加强对“一把手”和领导班子政治监督的若干措施》《达日县同级纪委监督同级党委（党组）及其班子实施意见》《达日县“一把手”和领导班子监督应知应会守责尽责手册》以及“一岗双责”谈话台账、重大事项报备、同级监督工作建议办理情况备案等7项台账，抓住“关键少数”，压紧压实各级党组织作风建设主体责任，督促其认真做好廉政提醒、自查自纠、问题整改等工作。推动对违规吃喝、违规操办婚丧喜庆等突出问题开展系统整治，坚持面上的共性问题和实际查找个性问题同步整治，精准发力、靶向纠治，有针对性地制定清单，上下联动进行整改，逐步形成一体推进纠治“四风”的工作格局。

　　--执纪力度再加大。大力纠治影响党中央省州县委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及责任下推、问题上交、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严肃查处变相收送红包礼金、巧立名目发放津补贴、项目审批落地中的吃拿卡要等行为，对我行我素、屡教不改、情节恶劣的坚决惩治，不断释放全面从严、越往后越严的强烈信号。

　　--标本兼治再强化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把查处问题、推进整改和完善制度结合起来，把惩处、监督、教育贯通起来，分析研究我县“四风”问题发生的特点规律，采取针对性措施，健全纪律作风建设长效机制。对于发生严重“四风”问题的党组织，督促有关党组织及时召开专题民主（组织）生活会，深刻反思剖析、切实整改提高。坚持正面教育为主，将反面震慑警示与正面教育引导结合起来，督促党员干部改作风、树新风，自觉弘扬清廉文化，反对特权思想，严格家风家教，让新风正气不断充盈。

　　（四）持之以恒做实做细日常监督，努力提升监督质效。

　　--强化精准监督，增强监督效能。坚持问题导向，围绕重点工作、重要任务、干部群众关切精准开展监督，切实解决监督不深入、发现问题不处置、反馈问题不整改等问题，做到监督工作有形向有效转变，持续提高监督质效。坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通融合，精准把握运用监督执纪“四种形态”，不断提升精准化执纪执法水平。加强对年轻干部的教育管理监督，密切关注苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，督促其扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。深化检举举报平台应用，发挥平台对信访举报处理工作的支持促进作用，规范高效做好信访举报办理工作。

　　--强化协作配合，凝聚监督合力。做实做好协助职责，推动党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人职责和纪委监委监督责任一体落实、同向发力。在政治监督、作风建设、审查调查、以案促改等重点任务上强化协作配合，持续深化“四位一体”监督统筹衔接，推动“四项监督”更加协同高效。充分发挥纪检监察监督的引导推动功能，促进人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财政监督、统计监督、行业监督等各类监督有机贯通、相互协调，健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享、督办提醒等机制，扩大监督治理的集成优势和综合效能。

　　（五）持之以恒深化政治巡察，有力彰显巡察“利剑”作用。

　　--凝聚巡察合力。贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动意见》，制定达日县具体措施，主动配合上级巡视巡察工作，着力推进十五届县委第一轮巡察工作。深化巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，注重与组织、政法、审计、财会、统计等监督协作配合，推动形成系统集成、协同高效的监督工作格局。

　　--用好巡察成果。始终把巡察整改工作紧紧抓在手上，一体督促落实整改主体责任与监督责任，健全完善巡察整改工作机制，推动被巡察党组织真改实改、彻底整改，确保问题整改质量和效果。建立巡察整改后评估机制，促进整改提升质效、常态长效。加强巡察移交线索处置力度，加强巡察成果综合运用，把解决问题和完善制度结合起来，着力堵漏洞、补短板，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　（六）持之以恒推进专项整治，推动解决群众“急难愁盼”问题。

　　--深入推进重点工作专项监督。持续推进疫情防控、扫黑除恶、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接等重点工作的监督，严肃查处贪污侵吞、克扣截留、暗箱操作、优亲厚友等问题，跟进完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，有效防范化解各类返贫致贫风险。把各级书记抓乡村振兴落实情况纳入监督检查和巡察重要内容，督促各级党组织落实政策、整改问题、夯实基础，确保乡村振兴战略顺利实施。

　　--持续开展民生领域专项整治。紧盯突出问题，聚焦群众痛点难点堵点，对症施策、靶向治疗。加强对惠民利民、各项政策落实情况的监督检查，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域群众反映强烈的突出问题。细化抓实拓展“我为群众办实事”活动成果，继续做好信访举报推进工作，跟进落实完善相关工作机制。巩固政法队伍教育整顿成果，坚持“打伞破网”与反腐“拍蝇”紧密结合，建立健全扫黑除恶斗争长效工作机制，维护社会公平正义，夯实执政基础。

　　（七）持之以恒加强自身建设，锻造过硬纪检监察队伍。

　　坚守政治机关定位，持续加强县纪委常委会自身建设和机关党支部的政治建设，引领带动全县纪检监察系统不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。教育引导全县纪检监察干部弘扬伟大建党精神，秉承红色基因，传承百年奋斗经验，永葆忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于纪检监察事业的政治本色，在维护党的团结统一，捍卫党的先进性纯洁性上履职尽责、担当作为，不断增强树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的政治自觉；持续深化规范化法治化正规化建设，强化纪法训练和实践锻炼；持续巩固拓展依规依纪依法安全文明办案，不断深化法治意识、程序意识、证据意识，不断提升以法治思维和法治方式开展工作的水平。以案带训，加大专业人才培养力度，加大对乡（镇）纪委和派驻纪检监察组的业务指导力度，努力培养业务精通、本领高强的纪检监察尖兵；坚持刀刃向内，对执纪违纪，执法违法行为“零容忍”，对纪检监察干部违纪违法行为依纪依法，从严处理，清除政治不纯、品行不端的“害群之马”，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。同时，加大对纪检监察干部的关爱力度。稳妥有序开展监察官等级确定工作。关心爱护、纪检监察干部，经常性开展谈心谈话，及时解决工作生活中遇到的实际困难。

　　同志们，时代眷顾奋斗者，星光不负赶路人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和县委坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，深入推动纪检监察工作高质量发展，为推动达日高质量发展作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！