玉树州纪委监委

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奋力保障新征程开好局起好步·半年报\|玉树州：坚定不移扛牢“两个维护”重大政治责任一刻不停推进全面从严治党

来源：玉树州纪委监委　发布时间：2023年8月5日

　　【编者按】

　　今年以来，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，全省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央纪委二次全会精神、省委二次全会三次全会部署，坚持主题教育与教育整顿融合结合、联动推进，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。即日起，青海省纪委监委网站、“青海纪检监察”微信公众号推出文字专栏“奋力保障新征程开好局起好步——2023纪检监察工作半年报”，对全省各级纪检监察机关半年来的工作成效进行集中报道。

　　今年以来，玉树州各级纪检监察机关在省纪委监委和州委的坚强领导下，认真贯彻党的二十大精神，全面落实中央纪委二次全会、省纪委二次全会及州纪委三次全会任务部署，坚持稳中求进、守正创新，强化政治监督，以敢于斗争、善于斗争的精神风貌和有力行动推动各项工作取得新成效、再上新台阶。

　　一、深学细悟笃行领袖思想，推动政治监督精准化具体化常态化。

　　一是坚持以学铸魂，夯实思想根基。采取州纪委常委会、理论学习中心组、党支部、“周五大讲堂”等方式深学细悟笃行，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，切实增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是强化政治巡察，做实“后半篇文章”。完成十四届州委第二轮巡察工作，启动十四届州委第三轮巡察工作。对州本级9个单位党组织开展常规和专项巡察及反馈工作，发现问题129个，形成专项报告2份，移交问题线索2条，督促整改立行立改事项41个。三是扎实推进护航生态文明高地专项监督。针对省第七生态环保督察组反馈的问题，州纪委监委主要领导带队赴称多县临时沥青混凝土拌合站和囊谦县邦达社石料厂开展实地督导，指出问题并提出要求，对称多县政府、县纪委监委“一把手”进行了提醒谈话。州纪委监委下发工作提示函，联点常务委员/常务委员会领办督办，确保督查反馈问题整改到位。四是深化粮食购销领域腐败专项整治。印发《玉树州深化粮食购销领域腐败问题和专项整治工作任务分工方案》，聚焦重点任务，对相关内容进行了细化分解，明确责任人和责任部门，并对相关责任部门单位进行提醒；召开全州粮食安全责任制落实提醒会，对发改、农牧等相关责任部门单位进行提醒。

　　二、聚焦监督首要职责，压实管党治党各方责任。

　　一是紧盯“关键少数”。加强对“一把手”和领导班子的监督，制定《党风廉政建设目标责任书》，明确各级各部门落实全面从严治党主体责任和各市县纪委监委、各派驻纪检监察组监督责任。安排3名市县纪委书记和3名州纪委监委派驻机构主要负责同志在州纪委全会上进行述责述廉。二是认真履职尽责。组织召开各市县党政主要负责人集体谈心谈话会议，要求各市县纪委监委强化履职意识。严把廉政意见回复关，回复“党风廉政意见”221人次，对2人提出暂缓提拔任用意见，切实压紧压实管党治党政治责任。三是发挥派驻监督探头作用。在全州公务员队伍中遴选6名干部充实到派驻机构，增强派驻力量。对权力集中、资金密集、资源富集的16家单位开展“一对一”循环式监督。州纪委监委主要负责人对州卫健委及下属单位10人开展谈话。四是层层传导压力，督促落实“双破零”。在近期州纪委常委会上，邀请市县纪委书记列席会议，听取市县纪委监委上半年重点工作推进情况，听取市县纪委监委落实中央教整督导组指出的相关问题整改情况，州纪委书记对各市县推进工作情况逐一点评，指出具体问题，提出明确要求，建立各市县纪委监委“双破零”周报告制度。

　　三、坚持严的基调严的措施，着力解决乡村振兴领域不正之风和腐败问题。

　　一是“专”起来抓。制定《关于深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施方案》，明确了10个方面监督任务和10条工作举措。将专项整治纳入党风廉政建设责任制考核中，加大分值占比，督促各级党组织担当尽责。二是“统”起来推。以开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为统揽，分层分类统筹推进各项内容。制定村集体“三资”监督工作方案，将“三资”提级监督作为试点内容，选取2个村进行提级监督试点，发现问题27条，提出建议5条。三是“联”起来督。对全州乡村振兴领域结转案件建立重点问题督办台账，联合案管室、监督检查室督导指导，实时跟踪管理，进一步提升案件办理质量。四是“严”起来查。对巡视巡察、专项审计、财政检查、乡村振兴督查等工作发现涉及乡村振兴领域的问题线索优先研判处置，年初以来共受理乡村振兴领域问题线索13件，立案4件，给予党纪政务处分10人。

　　四、深化以案促改纠“四风”除痼疾，持续加固中央八项规定堤坝。

　　一是紧盯关键节点，纠治“四风”顽疾。聚焦隐形变异新问题，完善“一节三抓”，时刻紧绷“廉洁弦”，严防“节日病”。严肃通报1起违反中央八项规定精神典型案例，对20名州直部门单位党员领导干部不严格履行请销假手续问题进行了集体约谈。二是以案为鉴，整治突出问题。成立以案促改专项教育整治快查快办违规吃喝问题领导小组，组建工作专班。协助州委印发了《关于认真开展以案促改专项教育整治工作的具体措施》，明确了8个方面20条抓落实举措；对州直部门单位开展以案促改集体谈话52次，起到了压实责任，宣传、提醒、教育作用。三是加大检查力度，严肃查处违规吃喝问题。发布全州党员干部和公职人员禁酒控酒“五要”“十严禁”纪律要求；建立玉树州纪委监委违规吃喝快查快办机制，对党的十九大以来的收到和查办的违规吃喝信访举报、问题线索、在办案件进行全面起底梳理，建立专门台账。起底全州违规吃喝问题线索24件，对23件违规吃喝问题线索和酒驾问题线索实现快结快处，给予党纪政务处分7人，其中开除党籍3人，开除公职1人，取消退休待遇1人，并在全州范围内通报了1起违规吃喝典型案例、3起酒后驾驶车辆典型案例和1起违反培训纪律违规饮酒典型案例。

　　五、持之以恒正风肃纪反腐，一体推进“三不”体制机制。

　　一是强化不敢腐的震慑。加大问题线索处置力度，全州共受理信访举报204件（次），处置65件，共立案31件32人，结案27件，给予党纪政务处分27人，党纪政务重处分4人次。对玉树州粮油购销有限责任公司总经理扎西才旺和出纳昂加措毛严重违纪违法问题立案审查调查采取留置措施。二是扎紧不能腐的笼子。与统计、政法部门联合出台《玉树州查办统计违纪违法案件联系协作配合机制》《玉树州政法机关向纪检监察机关移送问题线索工作机制》，建立与职能部门信息共享、专题会商、联合执法、线索移交等协同联动的工作机制。三是增强不想腐的自觉。组织召开2023年度州管干部警示教育大会，对全州183名党员领导干部提出纪律要求，筑牢拒腐防变思想道德防线。开展《玉树州廉洁文化“六进”活动》，着力在全州营造崇德尚廉、风清气正的社会风尚。在三江源报开设3期“以案促改·大家谈”专栏，邀请州直部门、市县党委、纪委监委负责人、基层党员谈体会、谈认识、谈举措，持续推动以案促改专项教育整治走深走实走细。

　　六、扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军。

　　一是坚持以学为先，夯实思想根基。落实“第一议题”，深学细悟习近平总书记重要讲话、指示批示精神等重要论述16篇（次）。不断完善“领学+解读+研读”的学习机制，召开干部队伍教育整顿专题研讨会3次。州纪委监委负责同志带头讲党课，县处级干部上讲台集中授课6次，开展周五大讲堂学习9次，研讨和解疑答惑问题19个，知识测试考试3次，增强学习实效。二是强化组织领导，高效推进工作。成立教育整顿工作领导小组，明确领导小组的工作职责、机构设置和职责分工。先后召开3次领导小组会议、3次领导小组办公室会议，审议并印发了《玉树州纪委监委开展教育整顿实施方案》等10个指导文件，结合州委“思想大解放、作风大转变、能力大提升”活动，严肃整治“五型干部”。召开纪检监察系统警示教育大会2次，通报2起纪检监察干部违纪违法典型案例，督促纪检干部时常自省自警，不断夯实干部思想根基，筑牢政治忠诚。三是严肃开展自查工作，深挖纪检监察干部问题根源。组织召开州纪检监察干部队伍教育整顿检视整治部署推进会，进行思想再发动、政策再宣讲、检视再深入、工作再部署，确保检视整治工作在严字上下实功见实效。制定《玉树州纪检监察干部队伍教育整顿谈心谈话方案》，采取“全员覆盖、逐级谈话、压茬进行”原则分层分类开展谈心谈话，讲清政策，做实思想政治工作，谈心谈话36人次。州纪委监委主要负责同志结合政法队伍教育整顿具体事例讲解政策，亲自审定州纪委监委副县以上领导干部、市县纪委书记自查表。四是多项举措齐发力，落实办案安全责任。深入开展审查调查安全工作，召开留置安全自查工作部署会议，印发《玉树州留置场所安全问题专项治理工作方案》《玉树州纪委监委留置场所安全问题专项治理整改工作方案》《玉树州留置场所管理暂行办法》，组织各级各部门开展留置安全自查工作，查摆政治站位高不高、思想重视程度够不够等问题，提升人员综合能力，及时补录招录看护队伍，加强看护队伍管理。