达日县纪委监委

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扎实制度笼子　严明纪律规矩 ——达日县“四个抓实”稳妥夯实“政治生态”基石

来源：达日县纪委监委　发布时间：2022年12月6日

　　达日县将优化政治生态作为全面从严治党基础性工作，不断严肃党内政治生活,优化党内政治生态，有效提升向上向善向好的作风，坚持以讲规矩严纪律为出发点，以提升作风建设水平为切入点，以打造“清风达日”品牌为着力点，以执纪问责为突破点，持续优化党内政治生态，全县党风廉政建设有了新进展，取得了新成效。

　　突出重点抓实党的政治建设。始终坚持把政治建设作为全面从严治党的第一要务，持续提升各级党组织和党员领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是严明政治纪律和政治规矩。县委常委会制定持续坚持“第一议题”学习制度，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、关于全面从严治党重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》，逢会必讲纪律、逢会必做提醒，每年按时召开达日县全面从严治党责任制落实推进会，进一步强化思想政治教育，教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。2020年探索推行同级纪委监督同级党委（党组）试点工作，协助县委开展好监督工作，县委常委会定期听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”、纪委监委履行监督责任情况汇报，层层压实全面从严治党政治责任。二是严格落实民主议事决策制度。认真落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策、主要领导末位表态发言等民主决策制度，健全完善县委依法决策机制，大力推进党务公开、预算公开、“三公”经费公开，重大决策主动邀请人大、政协和县级以上党代表参与协商，并主动接受纪委的监督，各级党员干部“四个意识”不断增强。

　　靶向发力抓实作风建设。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。切实守牢作风建设的生命线,始终把作风建设作为全面从严治党的有效抓手，作为打造向上向善向好政治生态的切入点和着力点，在抓长抓常、抓细抓小、抓牢抓实上狠下苦功夫，坚持警钟长鸣，持续发力，久久为功。一是时刻紧盯抓牢作风建设。在认真抓实中央八项规定及其实施细则、习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神的贯彻落实，严格执行请销假和请示报告等制度，对全县干部八小时以外生活纪律作了明确要求，制定严禁违规饮酒六条禁令，形成了明责、履责、督责、追责的完整链条，驰而不息纠治“四风”问题，加强监督执纪及曝光力度。2019年来，因“四风”问题给予党纪政务处分5人，下发通报12期。二是持续发力为基层松绑减负。深入推行“345”工作法，将群众上访变为领导干部下访，杜绝小矛盾变成大问题，将问题解决在一线，矛盾化解在基层。大力整治形式主义，规范全县会务工作，明确文件数量、报文程序、公文篇幅和会议规模，倡导“短实新”文风，要求以视频会议、实地查看、现场办公等形式解决问题，切实为基层松绑减负。

　　驰而不息抓实纪律建设。始终坚持以思想教育为基础，坚持问题导向、目标导向、效果导向，通过理论学习“制度化”、警示教育“常态化”、廉政谈话“长效化”、教育培训“精准化”，持续增强党员干部廉洁自律意识，筑牢廉政思想防线。一是坚持理论学习“制度化”。严格执行“第一议题”制度、县委理论中心组学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习放在首要位置，在领会精神、学思践悟、指导实践、落实党风廉政决策部署上下功夫。县委常委会、县委理论中心组反复学、研讨学、学习习近平总书记关于党风廉政建设重要论述以及“七个有之”“五个必须”等内容，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持警示教育“常态化”。把警示教育抓在日常形成常态，结合典型案例，每两个月召开一次全县警示教育大会，参观县看守所、县纪委监委谈话室，观看警示教育短片，剖析违纪违法问题根源。制定出台《关于深化“以案为鉴、以案明纪、以案促改”，开展“主动说清”专项行动工作方案》，召开主动说清行动，5名党员干部主动说清，并给予相应处理。广泛开展法纪教育、定期开展专题教育、常态开展警示教育等多种形式，教育引导广大党员干部守纪律、明底线、知敬畏，存戒惧，进一步增强廉洁自律意识，筑牢思想防线，增强不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉和行动自觉。三是坚持廉政谈话“长效化”。廉政谈话坚持“四必谈”（即：节前必谈、任前必谈、有苗头性问题必谈、重点岗位人员必谈），“两节”、清明、五一、国庆等重要节点，县委书记、县纪委书记对包括四大班子成员在内的党员领导干部经常性开展节前廉政谈话，上紧发条，拧紧螺丝，召开警示教育大会、作风建设大会持续释放全面从严治党越往后越严的强烈信号。2019年以来，县委、县纪委层面召开全县警示教育大会、作风建设大会、廉政谈话会等20余次，各党委（党组）坚持以上率下，层层开展警示教育大会、作风建设大会、廉政谈话会等，受教育党员干部达12000人次，推送廉政短信8000余条。四是坚持教育培训“精准化”。坚持问题导向、聚焦短板弱项，精准靶向发力。召开科级干部思想政治座谈会、举办县委全面从严治党责任制落实培训班，重点学思想、学政策、学法纪，用理论武装自己，在全县营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，持续深化教育成果转化，做到学有所获、学有所思、学有所用、遵纪守规。制定印发《达日县党风廉政建设提质增效实施方案》，分类、分层举办党纪党规培训班，全县党员干部、村“两委”班子成员、村务监督委员会成员党纪党规知识培训全覆盖。率先在全州启动同级纪委监督同级党委（党组）及其班子成员工作，下发同级监督提醒函1份。

　　稳步规范抓实监督执纪。一是严肃案件查办。坚持把案件查办作为执纪监督根本职责，抓好案件查办，找准重点，精准发力，以强高压、常震慑的态势推动政治生态建设取得新进展。2019年以来处置问题线索73件，处分违纪违法党员、干部35人，党纪政务双处分7人，移送司法机关2人。充分运用监督执纪“四种形态”处理114人次。二是深化体制改革。全面加强对派驻机构的统一领导和管理，提高派驻监督全覆盖质量，细化派驻监督细节，发挥基层监察效能，赋予乡镇监察职能，推动监察权向基层延伸，打通监督全覆盖“最后一公里”。压实纪委监督责任，加大问题线索处置力度，强化监督执纪问责，不断深入推进全面从严治党。查处桑日麻乡红旗村非法组织“利民组织”问题，对9名涉事党员给予党纪处分。严肃查处建设乡漠视侵害群众利益问题，对2名党员干部给予开除党籍、开除公职处分，违法问题移送司法机关处理，用身边事身边案教育身边人。