格尔木市纪委监委

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整合监督执纪执法力量同画一体化建设“同心圆”

来源：格尔木市纪委监委　发布时间：2020年6月5日

　　今年以来，格尔木市纪委监委聚焦统筹整合管辖范围内的纪检监察工作力量，把分散的力量集中起来，上下贯通、左右联动，统一调度、充分结合，以画好监督执纪执法一体化建设“同心圆”为目标，持续推进基层监督执纪执法一体化建设。

　　定圆心，找准一体化建设发力点。市纪委监委切实发挥组织领导和统筹协调作用，始终将推进监督执纪执法一体化建设作为中心任务，领导班子成员分片区联系督导各城区、乡镇街道纪检监察工作，将执纪监督力量下沉到业务工作落实到具体责任部门，根据创新工作机制制度，形成各常委、派驻纪检监察组组长牵头领办专项治理工作机制，以专项治理工作为抓手，实现监督与执纪执法力量贯通起来一体推进，凝聚力量突出主责主业，打通基层党风廉政建设工作“最后一公里”。疫情期间，形成在执纪监督、线索处理、案件查办等工作中开拓整体优势新局面，及时向相关部门单位印发《工作提醒函》9期，《建议函》2期，印发《通报》1期，督促各相关单位及时整改，健全机制、完善制度、强化措施，确保疫情防控工作有序推进。

　　稳发力，翘起一体化建设硬杠杆。深度整合乡镇纪检监察工作力量，深化基层纪检监察机制创新。一是统一集中办公，市纪委监委对乡镇纪委书记实行集中管理、统一调度工作运行模式。由市纪委统一管理，具体时间调配由市纪委监委统筹安排。二是统一工作部署，由市纪委监委统一监督检查和审查调查的有关文书和程序，推动基层纪检监察工作制度化、规范化，各派驻纪检监察组、巡察工作人员、乡镇（街道）纪委书记的日常学习培训由市纪委监委统筹安排管理，坚持理论培训和实践操作相结合的方式，突出在“四种形态”实践运用、规范工作流程、统一文书格式、“以案代训”上下功夫，在快速提升乡镇（街道）纪检干部的业务能力上求突破。三是统一职责任务，紧紧围绕专项治理、重点案件办理情况开展问题线索摸排，实行挂案包案，压实办案主体责任，加大督促指导乡镇纪委消除“零办案”空白点力度，以“零容忍”态度惩治基层“微腐败”。统筹乡镇力量，加强片区协作监督、联合机动办案，打通上线联动的监督渠道。

　　扩半径，打造一体化建设多面手。坚持问题导向，立足十九届四中全会对制度化建设的要求，着力打造从纪律、监察、巡察、督察、派驻、审计6个监督主责层面和党内、人大、行政、政协、法治、组织人事、信访、被监督主体、中介组织、新闻媒介10个监督职责层面，完善“6+10”监督体系，制定并下发了“6+10”监督体系工作制度，以党内监督为主导，着力推动市委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督结合融合，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、统计、社会等监督有机贯通、相互协调，增强监督的系统性、协同性、有效性。探索建立各派驻纪检监察组与住在单位建立联络员机制，因地制宜探索纪检监察机关、乡镇、街道监察专员及监察办公室工作人员和市直各单位纪检工作人员及村、社区党支部纪检委员立体监督模式。1-5月，共受理上级信访转办件37件，受理本机信访举报22件（次），处置问题线索45件，立案15件15人，给予党政纪处分13人，双重处分5人，“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围日益浓厚。