河南县纪委监委

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以问题倒逼责任落实　以整改压实工作任务

来源：河南县纪委监委　发布时间：2020年6月11日

　　河南县委主动认领州委十二届九次全会点评意见建议，举一反三，查漏补缺，认真整改，以压实主体责任破题开路，狠刹“四风”，认真履行主体责任和第一责任人责任，深化纪检监察体制改革，扎实推动全面从严治党向纵深发展。

　　紧盯“关键少数”，强化主体责任落地落实见效

　　针对“在压实主体责任上存在层层递减的现象，部分班子成员履行‘一岗双责’的自觉性还不强，抓党风廉政建设仍然浮在面上”的问题，河南县在夯实“两个责任”上“下功夫、动脑筋”。一是创新宣传方式，强化思想教育。县委书记通过讲红色故事、党课、谈心谈话等形式，引导全县党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记对于党风廉政建设的指示要求，着力破解干部站位不高，履职不到位的问题，使“关键少数”的领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将“一岗双责”真正当做政治责任与政治任务，理清“分内业务”与“分外监管”之事，统筹兼顾，在履职的同时，带好队伍，做推动工作的“有心人”与敢抓敢管的“黑脸人”，使党风廉政建设保持应有的力度；二是注重制度约束，倒逼主体责任落实。要求全县各级党委（党组）落实省纪委《关于党委（党组）运用“第一种形态”的工作意见》，常态化运用“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。今年以来，县委书记对全县34名“一把手”进行了约谈；三是及时召开县纪委全会，传达中央和省州纪委全会精神，明确“1条主线、1种监督、2类治理、3项建设”的主要任务，构建党委主体责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，发挥联动效应；四是强化压力传导,逐级夯实责任机制。县委主要负责人与各常委、县人大、政协党组、政府党组、各乡镇党委书记签订《2020年党风廉政建设目标责任书》，通过“压担子”，为落实双责任“指路子、出点子”，明确全年党风廉政建设具体内容与目标任务，并督促各级党组织健全完善“两个责任”清单，明晰如何履行主体责任和监督责任，将任务分解，责任下沉，切实解决各党组织履行主体责任“手长衣袖短”的问题，做到能履职、会监督，实现党风廉政贯穿于业务工作全过程；五是创新方式方法，把握短板精准发力。针对全县55名主要负责同志的作风建设、政治表现及履行主体责任等情况认真分析，指出缺点不足与工作意见，开展廉政“温馨提示”，划定廉洁勤政“红线”与一岗双责“底线”；六是坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重。对今年新提任的24名干部，征求廉政意见，将领导干部“一岗双责”履职情况与干部选拔任用、晋职晋级等挂钩，实行连带责任制，真正实现对上负责、对下负责有机融合。

　　严防“四风”反弹，促进作风建设持续向好转变

　　在高压态势之下，我县“四风”问题虽大有好转，却依然树倒根存，县委始终将作风建设作为长期重点工作任务牢抓不懈。一是将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，坚持以党的政治建设为统领，将“四风”转变贯穿于检视问题、抓实整改长效机制，开展主题教育整改情况“回头看”；二是挖掘打造典型标兵，润泽党员领导干部。战疫英雄索南才让、拼命局长仁青卓玛等河南县本土“优秀共产党员”用行动发号令、以身教作师范，着力推动全县党风政风为之一振、社情民风为之一新；三是将形式主义、官僚主义纳入常规巡察、执纪审查和日常监督的重要内容，围绕“三个聚焦”，安排督查贯彻党中央和省州县委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当、不作为等问题；四是督促县纪委紧盯重要节日、重大庆典等关键节点，以“抽查+通报+督办”的方式，发挥监督实效，自疫情防控、春节、五一等节假日期间落实中央八项规定等纪律执行情况开展监督检查20余次，下发通报12期，谈话提醒6人次，诫勉谈话5人次，书面检查8人次；五是县委书记主动认领问题一件，经常性听取县纪委工作汇报，既听结果、又听过程，切实把县委抓反腐败工作的决策权、监督权进行了实化、细化、具体化，着力推动县纪委监委主责主业更加聚焦，职责履行更加科学，办案效率更加高效；六是县委书记开展年轻干部谈心谈话与廉政集中谈话2次，对全县24名提任干部进行纪律教育和廉政提醒，传播弘扬从政品德与领导艺术，要求干部时时呵护精神家园，坚持讲政治守规矩，不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力与抵腐定力。

　　深化体制改革，推动党风廉政建设从严从细

　　县委以推动纪检监察工作高质量发展为目标，深入贯彻落实中央、省州纪委决策部署，从组织队伍建设、基层纪检履职、乡镇纪委建设等方面出发，当好“施工队长”，推动纪检监察机构体制改革。一是及时研究配齐配强县、乡两级纪检力量，新配备县纪委监委2名副书记、2名纪委常委以及2名监委委员，调整配备优干宁镇、赛尔龙乡、多松乡纪委书记，为执纪监督提供人员力量保障；二是积极配合省、州纪委工作，安排8名高素质、高水平、高学历干部参与省、州纪委“以案代训”、交叉巡察等工作；三是扎实开展“基层建设深化年”活动，整合基层纪检资源，盘活三级（县、乡镇、村）纪检力量，以县委名义制定印发《河南县村务监督委员会履行职责若干规定》，发挥村社“零距离”优势，打通监督“最后一公里”；四是全力推进基层纪检监察工作标准化规范化建设，投入18万元专项资金用于打造乡镇纪委规范化标准化建设试点工作，解决各个乡镇2-3间办公场所，并配备1-2名专（兼）职纪检干部，全力保障“两化”阵地建设与硬件设施，示范点预计于7月中旬建设完成；五是规范县纪委监委派驻纪检组工作，设置派驻机构3个（县纪委监委第一、二、三派驻纪检组），落实工作人员9名，负责监督30个部门和单位，并赋予监察权，依法履行监督调查处置职责；六是持续推进监督执纪工作一体化建设，全面构建整体联动、高效协同的基层纪检监察工作格局，按照区域就近整合原则，将6个乡镇划分为2个片区，县纪委监委领导班子成员联乡包片负责，实现对片区的集中领导、统一调度。