格尔木市纪委监委

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适应新形势　强化新举措格尔木市纪委监委紧扣“四字诀”提质增效、夯基固本，不断提升审调业务综合能力

来源：格尔木市纪委监委　发布时间：2023年5月5日

　　今年以来，格尔木市纪委监委深入学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央重大决策部署和省州纪检监察干部相关会议精神，紧扣“学、快、实、严”四字要诀，以锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍为己任，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，适应新形势，强化新举措，不断把审查调查工作做深做细做实。

　　“学”字当头强本领。一是加强政治理论学习。持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察干部队伍建设的相关要求，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，在读原文、学原著、悟原理上下足功夫，做到真学真懂真信真用。二是加强政策法规学习。坚持用法规规范指导审查调查工作，通过举办培训班、专题讲座、交流研讨，采取“线上学习+线下培训”等方式，不断强化对政策法规的学习，切实增强依规依纪依法履职能力。三是加强审查调查业务学习。采取跟班学习、以案代训等方式，参与调证、谈话、报告撰写、案卷整理全过程，定期开展工作研判、培训研讨，增强纪法贯通运用，夯实审查调查业务基础，把学习、思考贯穿于工作全过程，做到学以致用、学用相长，确保术业有专攻，人人会办案。

　　“快”字接续提效率。工作中坚持快查快处，不拖泥带水、不推诿扯皮。一是建立“室组乡”联合办案模式。按照就近整合、区域划分、便于指导、利于工作的原则，不断优化“室组乡”联合办案模式，建立由审查调查室+城区纪工委、乡镇（街道）纪工委+派驻机构+村等5方面协作联动片区工作力量，统筹调配人员，集中研判问题线索、梳理分类，对案情重大、问题繁多的线索，抽调精干力量合力攻坚。二是规范审查调查程序。全面落实监督执纪工作规则和监察法，规范、优化模板文书，坚持实体公正和程序公正并重，对线索处置、初步核实、立案调查、措施使用等严格遵循规定程序开展，加强全程管控，优化工作流程，确保程序到位、依法规范。三是依规依纪依法审查调查。强化证据意识和责任意识，严格依照法定权限、规则、程序获取证据，加强与司法执法机关的配合，强化审查调查部门与案件审理部门的协作，通过提前介入、案件会商等方式，对审查调查进行全程监督，打通纪法贯通、法法衔接的“最后一公里”，使办案模式由“中途换车”变为“直通车”。

　　“实”字为要夯基础。采取市纪委监委班子成员领办督办、“室组乡”协同联动、案管审理定期检查等方式，全面加强对审查调查工作全过程、全环节指导，不断提升工作法治化、规范化水平。一是锤炼纪法皆通的能力。树立法治思维的意识，深入学习党章党规党纪、宪法法律法规，注重学思践悟、互学互鉴，练好“内功心法”，做纪法皆通的通才专才。二是锤炼担当尽责的能力。对于审查调查干部来说，担当是最基本、最厚重的底色，忠诚履行党章宪法赋予的职责，在违纪违法问题面前，不论是谁，不管涉及到谁，都要敢于坚持原则、敢于动真碰硬，坚决不能消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”。三是锤炼廉洁用权的能力。从事审查调查的干部身处一线，掌握着线索处置、案件调查的第一手资料，自由裁量权很大，在行使权力上一定要慎之又慎，在自我约束上一定要严之又严，坚决防止以案谋私、跑风漏气、“捂案”“压案”等问题，坚决防范“围猎”风险。

　　“严”字托底保质量。没有安全就没有审查调查，牢固树立安全底线思维，认真执行请示报告、保密纪律、“走读式”谈话等各项制度规定，严格落实审查调查办案安全相关纪律要求，以更高的标准、更严的要求约束审查调查干部。一是严把案件质量处置关。持续整治庸懒散慢虚粗等问题，切实把好事实证据、材料手续、定性处理“三关”，严格以事实为依据，以党纪国法为准绳开展审查调查工作，做到精准规范、不枉不纵、客观公正。二是精准留置措施使用关。在审查调查实践中，既做到精准把握、严格审批、审慎稳妥使用，又做到当用则用、不枉不纵，精准有效使用，让留置措施真正成为审查调查工作的利器。准确把握适用留置措施的要件、程序和规范；注重发挥留置在审查调查中的作用；牢牢守住留置安全底线，全面了解审查调查对象情况，综合评估安全风险，对符合条件的果断依法予以留置，有效防范安全事件发生。三是严定谈话方案预案关。针对“走读式”谈话频率高、分布广、控制难的实际，要做实做细事前摸底评估、事中管控减压、事后交接回访工作，特别是要重视思想政治工作和政策把握、节奏控制，确保“零风险”“零事故”。