海南州纪委监委

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改进方法持续发力进一步发挥巡察监督利剑震慑作用

来源：海南州纪委监委　发布时间：2020年9月2日

　　海南州委面对新形势、新任务、新要求，整合巡察力量，加强人员选配，有力推动工作落实。2018年第二轮巡察工作在推进常规巡察的基础上，采取对重点乡镇提级巡察，县域之间交叉巡察的办法，从州县乡抽调34名巡察工作人员，组建6个巡察组，对五县10个县直部门党组织开展了交叉巡察，对五县10个乡镇党组织开展了提级巡察，对4个州直部门党组织开展了常规巡察。期间，巡察发现各类问题237条，问题线索86条。发现了党建、党风廉政建设和反腐败工作、财务管理、扶贫和环保领域等方面的突出问题和问题线索，发现问题的能力水平大幅提高，查处了个别党员干部，狠抓问题督促整改，形成了“严”的氛围，充分发挥了巡察利剑作用，改变了以往巡不深、巡不透的情况。2019年突出重点，将巡察工作往细里做、实里抓：

　　一是提高思想认识，增强政治使命感责任感。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，以及省州委全会精神，切实落实好党中央和省州委对巡察工作的重大决策部署。要以《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》为根本遵循，树牢“四个意识”，提高思想认识，坚持问题导向，深化政治巡察，以对党负责、对群众负责、对工作负责、对自己负责的工作态度，忠诚履职，勇于担当，强化业务能力，精准发现问题，不断推动巡察工作深化发展，彰显巡察利剑作用。

　　二是把握巡察重点，提高针对性实效性。聚焦“六个围绕、一个加强”，坚持巡察政治定位不动摇，突出重点不放松，盯住党委（党组）不放，聚焦党内政治生活，突出“关键少数”。把坚持党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保障。紧扣“六项纪律”，深化“四个着力”，严格按照巡察工作程序“六个环节”，制定巡察方案，持之以恒推进常规巡察，明确任务促进专项巡察，整合力量开展交叉巡察，下沉一级加强提级巡察，强化督导深化县级巡察。坚持一体推进不脱节，构建“横向到边、纵向到底”的巡察监督格局，实现巡察监督效果最大化。

　　三是加强培训教育，提高巡察工作能力。巡察作为党内监督的重要制度，具有很强的政治性、政策性，巡察人员要有过硬的政治理论水平和业务能力，为确保在新形势下巡察工作的质量和效率进一步提高，下一步要在提升巡察队伍能力水平上下功夫。要积极与州委党校和组织人事部门沟通衔接，采取以会代训、集中学习、外出培训等方式，大力开展州委巡察组长库、人才库党员干部教育培训，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及巡视巡察业务知识，为提升巡察干部发现问题、精准分类、方法运用等工作能力，夯实理论基础。同时，严格巡察干部入库条件，选优配强巡察干部队伍，建立健全巡察人员日常管理机制，切实解决巡察队伍不稳定、能力不足等问题。

　　四是健全体制机制，推动工作规范化制度化。始终把巡察作为一项重要政治任务，强化组织领导，坚持一届任期“全覆盖”的原则，着眼全局谋划部署，认真研究审议每轮巡察方案，制定有效措施，健全长效机制，完善巡察工作格局，强化巡察成果运用。严格按照建设“一办、一库、一队伍”的要求，及时调整更新州委巡察组长库、人才库。按照“一次一授权”原则和“三个不固定”要求，根据每次巡察任务内容确定巡察组长、副组长，为扎实深入开展巡察工作夯实基础。

　　五是整合人力资源，发挥巡察利剑作用。根据前几轮巡察发现问题情况，在巡察人才库中选配巡察人员的基础上，从州纪委、州委组织部、州委宣传部，州财政局、州审计局等相关部门，以及州县乡纪检干部和州县巡察办干部中选配政治立场坚定、政治觉悟较高、专业水平较强、有一定政治理论功底的党员干部，为发现党建、党风廉政建设、公文处理、财务管理等方面突出问题，提供专业人才保障。

　　六是不断总结经验，在巡察监督上出实招见实效。在稳步推进常规巡察、专项巡察、交叉巡察、提级巡察的基础上，坚持稳中求进，紧扣“六个围绕、一个加强”、脱贫攻坚和“两个维护”等重点任务，认真总结提炼好的经验和做法，及时修正问题和不足。并创新方式方法，探索建立州县巡察联动机制，采取有效措施，保证巡察监督质量的同时，加强巡察结果运用，形成有效震慑。