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在同仁市委第十轮巡察及巡察“回头看”工作暨
村(社区)延伸巡察工作
动员会上的讲话
(2021年3月12日)
市委副书记 陈德伟
来源:同仁市纪委监委 发布时间:2021年3月12日
  
  同志们:

  经市委批准,今天我们召开中共同仁市委第十轮常规巡察及巡察“回头看”工作暨向村(社区)延伸巡察工作动员部署会。刚才,陈峻同志宣布了本轮巡察授权任职和任务分工决定。州委巡察领导小组办公室副主任吴孝海同志作了讲话,大家要深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就本轮巡察工作方面提三点要求。

  一、准确把握当前形势任务,从提升治理体系和治理能力的高度思考谋划推进巡察工作

  2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好巡察工作责任重大、意义深远,要认真把牢巡察政治属性。一要学习贯彻中央和省州巡视巡察工作方针,深刻把握政治巡察内涵,紧扣“两个维护”,围绕“三个聚焦”,突出“四个紧盯”,加强对党中央和省州市委重大决策部署学习贯彻执行情况的监督检查,着力发现问题,形成有效震慑。二要紧扣一届任期内巡察全覆盖目标任务,高质量完成十四届市委巡察全覆盖。在开展常规巡察和巡察“回头看”的基础上,将党内监督延伸至“神经末梢”,继续推进巡察向村(社区)延伸工作,持续彰显巡察利剑作用,在突出政治巡察的同时,着重向乡村振兴、扫黑除恶、民生、环保、安全生产等重点领域倾斜,坚持巡察一竿子插到底,近距离精准发现问题,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,着力发现解决侵害群众利益的突出问题,以高标准、严要求、细措施进一步推进基层党组织加强政治建设。三要要紧紧围绕“两个维护”这个首要任务,带头践行“两个维护”,把加强对习近平总书记相关重要讲话精神贯彻落实情况的监督检查,作为政治监督重中之重来抓,及时发现和坚决纠正贯彻落实不力的问题,推动党中央重大决策部署在我市不折不扣落地生根。

  二、紧扣政治监督重点,扎实完成本轮巡察工作任务

  本轮巡察派出2个巡察组,对3个市直单位党组织进行常规巡察,同时安排1个市直单位开展巡察“回头看”,对3个乡镇的6个村开展延伸巡察。涉及面广、领域多、任务重。市委巡察办制定了2个比较详细的巡察工作方案,大家要结合实际运用好,抓住巡察对象的职能职责和行业特点,紧扣政治监督重点,扎实开展巡察监督。

  (一)突出政治巡察要求,坚持把“两个维护”作为首要任务,围绕“三个聚焦”,突出“四个紧盯”筑牢做实基础,开展全面监督。一要巡察工作必须始终坚持把“两个维护”作为首要任务。围绕三个聚焦:“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”开展监督检查。突出四个紧盯:“紧盯被巡察地区和单位党组织职能责任,紧盯全面从严治党阶段性主要矛盾,紧盯领导班子和关键少数,紧盯人民群众反映强烈的突出问题”着力发现问题,形成有效震慑。二要重点发现和推动解决在落实中央和省州委脱贫攻坚、乡村振兴、污染防治、扫黑除恶、安全生产、“三资”管理、惠民政策落实等重大政策措施方面存在的突出问题。

  (二)深化巡察整改和成果运用,切实做好巡察“后半篇文章”,以监督推动巡察反馈问题整改件件有着落,事事有回音。一要突出抓好十四届市委巡察反馈问题整改“回头看”,严肃整改落实,对整改不力、敷衍应付的,抓住典型、通报曝光,对拒不整改、整改后出现严重反弹的,坚决追责问责。二要继续推行被巡察单位分管县级领导参加巡察情况反馈会、共性问题源头治理等做法,各分管县级领导履行好“一岗双责”职责,推动被巡察单位党组织切实落实整改主体责任,做到巡察前即知即改,巡察中立行立改,巡察后全面整改。

  (三)推进巡察与其他监督贯通融合,形成系统集成、协同高效的监督工作机制。会同纪检监察、组织部门、审计等单位协调协作,进一步发挥巡察制度优势和纽带作用,把各类监督有效贯通起来,不断提升整体效能。做到巡前要突出信息情况沟通,用好已有监督成果,巡中突出监督手段支持,加强对问题的深入了解,巡后突出整改日常监督,综合用好巡察监督成果。各展其长,优势互补,更好的发挥巡察威力、增强监督实效,形成有序衔接的监督链条。

  三、加强干部队伍建设,打造敢于善于斗争的巡察尖兵

  市委巡察组是市委精心组织派出的高素质队伍,作风好不好、纪律严不严,直接关系到市委的形象和威信。在严格队伍管理、严明纪律作风要求等方面,必须高标准、严要求、做表率。

  (一)落实“一岗双责”,以党建引领队伍建设。巡察干部来自不同单位,要让大家统一思想,步调一致,迅速形成战斗力,关键在于加强教育管理。巡察机构不是保险箱,巡察干部对“围猎”也不具有天然免疫力,要坚持抓早抓小,警钟长鸣。巡察组长要以身作则带好队伍,充分发挥临时党支部战斗堡垒作用,对巡察干部严格教育、严格管理,工作上支持、生活上关心,严管厚爱。副组长要充分尊重组长,主动谋划,全力支持配合组长工作。联络员要全程协助组长做好统筹协调、日常管理和队伍建设,发挥参谋助手、协助把关和督办保障作用。

  (二)以精准巡察为要求,增强斗争本领。巡察干部既要有斗争精神敢于斗争,又要掌握方法善于斗争,要坚持学中干、干中学。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记在相关领域的重要讲话精神,掌握思想武器和政治标尺。这轮巡察培训,巡察办要有针对地安排专题辅导,大家要认真学习,学以致用。组内还要加强相关政策法律法规和巡察工作制度文件的学习,对新同志搞好“传帮带”。要创新方式方法,学会借势借力,紧紧依靠被巡察党组织开展工作,加强与被巡察党组织特别是主要负责人的沟通,重要问题注意听取意见建议,督促立行立改,合力完成巡察任务。要坚持实事求是,巡察发现的问题不是越多越好、越严重越好而是越准越好。问题把握不准的要咨询有关部门,听取专业意见。反映问题的程度要恰如其分,不能随意拔高。重大问题和问题线索的定性要准,特别对进一步了解关注类问题线索认定要慎之又慎,要有充分的事实论据支撑。正确把握和合理运用容错纠错机制,激励保护干部担当作为。

  (三)坚持依规依纪依法巡察,严防“灯下黑”。巡察工作是严肃的政治工作,要强化纪法思维。必须严格按照巡察授权和工作方案开展监督,严格执行审批程序,确保每一个环节、每一道程序都合规合法。巡察组成员要在把政治建设摆在首位,巩固深化主题教育成果,不断提高政治站位和政治能力,忠诚履职、勇担使命,敢于斗争、善于斗争,要强化内部监督管理,严明纪律作风,自觉做到谦虚敬慎、“三严三实”,严格执行中央八项规定精神,带头反对形式主义、官僚主义,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,坚决维护市委巡察组良好形象。

  同志们,全面从严治党是一场伟大的自我革命,做好巡察工作,责任重大、使命光荣。一次巡察就是一次赶考,经受住考验才能淬炼成钢,得到成长进步,大家要珍惜机会,不负重托,不辱使命,以更加奋发有为的精神状态,牢记初心使命,大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神,高质量做好巡察工作,向市委交上一份满意的答卷。
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