大柴旦纪工委监工委

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大柴旦高标准推进“两化”建设提升基层监督实效

来源：大柴旦纪工委监工委　发布时间：2021年12月13日

　　乡镇街道纪检监察工作“两化”建设是党的基层组织建设重要内容，是推进镇纪委深化“三转”、深化纪检监察体制改革、推动基层监督执纪执法一体化，实现纪检监察工作高质量发展，推动全面从严治党向纵深发展的奠基工程。大柴旦纪工委监工委始终坚持“省州指导、地区统筹、乡镇落实”工作原则，扎实推进乡镇街道纪检监察工作标准化规范化建设。

　　打造全面过硬“好队伍”。今年以乡镇领导班子换届选举为契机，按照“五好三清”的选配标准和要求，加强了对镇纪委班子建设，两镇按照乡镇类别配备镇纪委专职书记（监察专员）、专兼职副书记（监察助理）和专兼职纪检委员，增强了镇纪委班子队伍力量。严格贯彻落实《海西州乡镇（街道）监察办公室工作办法（试行）》要求，在两镇设立了监察办公室，与镇纪委合署办公。制发《大柴旦村级监察联络员管理办法（试行）》，聘任村（社区）监察联络员，实现村级监督组织网络全覆盖，打通了监察监督“最后一公里”。

　　增强高质量发展“硬实力”。按照省、州纪委监委乡镇街道纪检监察工作标准化规范化建设要求，坚持“四有”标准，在工行委的大力支持下，投资25万元，实施了镇纪委硬件设施达标提升工程，为每个镇纪委落实了3间以上办公室，购置配备了涉密计算机、打印机、碎纸机、固定电话、录音笔、同步录音录像仪、高拍仪、保密柜、医疗箱等办公办案设备，对信访接待室、谈话室进行标准化规范化改造，统一设置门牌标识，镇纪委硬件设施全面提档升级。同时，积极与镇党委及有关职能部门协调对接，将办公办案工作经费标准统一并纳入地方财政预算，为镇纪委有效履职提供了“硬件”保障。

　　提升一体化建设“软实力”。以规范业务工作推动监督执纪执法一体化为目标，学习借鉴了海东、西宁等试点经验，坚持内外兼修，指导两镇纪委结合各自实际，建立健全了镇纪委（监察办公室）、书记（监察专员）、副书记（监察助理）、委员岗位职责，统一编制监督执纪执法工作流程、业务文书和工作纪实台账范本。依据《海西州乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设制度汇编》，修订完善了镇纪委（监察办公室）工作职责、任务清单、工作规程、村级事务监督以及内部监督管理等制度52项，将岗位职责、信访受理、线索处置等制度规范和工作流程全部上墙，形成了一整套“以制度促规范、以规范保质效”的工作机制，为镇纪委工作制度化、规范化、科学化提供了“软件”支撑。

　　增强监督执纪执法“内动力”。按照州纪委监委乡镇街道纪检监察一体化管理的部署和要求，制发了《推进乡镇纪检监察一体化管理工作实施方案》，实行镇纪委工作“四统一”一体化管理模式，严格执行镇纪委书记、副书记轮流在纪工委监工委集中办公制度。统筹镇纪检监察力量集中开展问题线索处置、案件审查调查等工作，按“室、组、镇”联动模式，镇纪委书记全程参与纪工委监工委5起案件审查调查工作。组织镇纪检监察干部参加委机关组织的知识竞赛、业务测试、专题学习、技能培训、交流研讨等各类学习培训6期50人次。先后抽调镇纪委书记到省州纪委监委跟班跟案学习3人次，全方位学习信访受理、线索处置、执纪执法、审查调查等业务知识，有效破解“本领恐慌”和能力不足等问题。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，充分激发了镇纪检监察干部履职尽责的“内生动力”。

　　彰显忠诚干净担当“新成效”。推动完成了镇纪委信息化平台基层版建设任务，开展了检举举报平台基层版系统应用实操培训2次，建立了“室、镇”联动工作机制，推动平台应用常态化、规范化、制度化，年内镇纪委共录入工作信息220条。充分发挥村级监察联络员在“微腐败”治理中的“情报站”和“直通车”作用，依托“为民村级微信群”为群众提供政策法规咨询、反映问题回复等服务235人次。立足于“监督保障执行、促进完善发展”的职能定位，镇纪委聚焦“四风”问题“节点”、纪律作风“难点”、民生问题“热点”、中心工作“重点”开展监督检查，发现并跟踪督促整改问题23条，开展谈心谈话30人次，向镇党委报告工作8次，提出意见建议6条。紧盯审计移交的财政供养人员领取公益林管护费问题，约谈管护工作人员和财务人员3人，追缴违规发放公益林管护员工资58.19万元。建立了纪工委监工委班子成员联点包镇制度，指导镇纪委充分运用“四种形态”监督执纪问责，柴旦镇纪委立案1件，打破了镇纪委多年“零立案”局面。

　　大柴旦纪工委监工委扎实推进乡镇街道纪检监察工作标准化规范化建设，既在配齐配优镇纪委办公办案“硬件”设施、夯实履职基础上下力气，又在加强镇纪委班子建设、干部队伍能力素质、工作标准化规范化等提升“软实力”方面下功夫，实现外在“颜值”和内在“气质”双提升，有力夯实了全面从严治党向纵深发展的根基，推动监督执纪执法一体化。