称多县纪委监委

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扛牢政治责任　忠诚履职尽责为建设现代化人文称多提供坚强纪律保障
在中共称多县第十七届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告（2023年3月8日）台智

来源：称多县纪委监委　发布时间：2023年3月8日

　　各位委员，同志们：

　　现在，我代表中共称多县第十七届纪律检查委员会常委会向大会作工作报告，请予审议。

　　这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中纪委、省纪委二次全会和省第十四次党代会、州委三次、四次全会、州纪委十四届三次全会、县委十七届四次全会安排部署，总结2022年全县纪检监察工作，部署2023年任务举措。在第一次大会上，县委书记靳生华作了讲话，对贯彻党的二十大精神，落实中纪委和省纪委二次全会以及州纪委十四届三次全会提出了要求，我们要全面领会，坚决贯彻落实。

　　一、2022年工作回顾

　　过去的一年，称多县纪委监委在县委和州纪委监委的正确领导和指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记指示批示和党中央重大决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央纪委和省州纪委的工作部署，坚持严的总基调、坚持问题导向，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全县的稳定发展提供了坚强的政治保障和纪律保证。

　　——深刻把握职责定位，不断强化政治监督。坚持学习制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习关于全面从严治党、党风廉政建设重要论述。按照州纪委和县委的部署要求，及时召开专题会议认真贯彻落实，在生态文明高地建设、疫情防控、清廉民政、审计反馈整改、国家环保督办案件、乡村振兴有效衔接、工程建设领域专项治理等专项工作中，积极作为，主动扛起政治责任，发挥保障执纪作用。对涉及生态环保督办件的4名正科级干部给予党纪处分。对疫情防控履职不力的2名党政领导给予诫勉谈话处理。受理乡村振兴领域问题线索2件，组织处理1人。受理工程建设领域问题线索4件，组织处理3人。督促7个乡镇党委书记和57个村支部书记，全面履行乡村振兴“第一责任人”职责，听取9名第一书记驻村履职工作汇报，与5名镇党委书记和25名村支部书记开展谈心谈话活动。

　　——持之以恒纠治“四风”，加强党的作风建设。深入各乡镇、各部门、各单位，就“两个责任”落实情况开展监督检查50余次，疫情防控工作督查30余次，提出整改意见32项。联合县公安局集中整治党员干部赌博、酒驾等违反“四风”问题，查处党员饮酒驾驶问题1起，党员参与赌博问题3起，给予党纪处理7人。整改办公用房超标问题4条。督促相关部门组建财务集中核算中心，规范财务管理，以案示警举办培训会，严肃财经纪律。协同“两个责任”，制定印发《称多县“13170”工作机制》《称多县强化党员干部作风“十严禁”》《称多县项目管理办法》，树立讲规矩、讲程序意识，推进干部作风建设。对不服从组织安排的2名干部予以通报批评，对其所在单位同步开展了为期15天的集中学习整治，责令单位主要领导作出深刻检讨。同时，对1名履职不力的主要领导进行了停职检查处理。

　　——加大案件查办力度，持续整治不正之风。盯紧重要领域、关键少数，共开展警示教育5次。清退公职人员家属违规享受低保31户，组织处理8人。设置3个派驻纪检组，进驻4家单位，督促收缴违规享受生态奖补资金4.96万元，违规享受低保金20万元。妥善处置问题线索16件，立案13件，处理干部26名，其中受到党纪处分13名（科级干部4人），组织处理13名（科级干部3人），办案率同比增长25%。

　　——着力加强自身建设，带头强化担当作为。通过干部队伍素质能力提升三年行动，不断加强纪检监察干部自身建设，提高业务能力水平。把学习习近平总书记的系列讲话列入县纪委常委会“第一议题”，召开机关干部专题学习会议16次，常委会专题学习5次。新增5个编制，补充5名工作人员，不断充实人员力量。交流任用纪检干部6人，先后到州纪委和省纪委跟班学习3人，委机关干部线上学习培训30余人次，全县纪检监察干部政治不断过硬，本领不断增强。

　　上述工作成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是落实好了中纪委、省纪委和州纪委部署要求的体现，是县委坚强领导和全县人民、各行各业的有效监督、大力支持的结果，是全县纪检监察干部共同努力的结果。在此，我代表十七届县纪委向长期以来关心支持称多纪检监察工作的各级领导和广大干部群众表示衷心的感谢！向全县各级纪检监察干部及家属致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县纪检监察工作与新任务要求和人民期盼还有差距。主要是：政治监督具体化、精准化、常态化还有缺项；压实主体责任不够深、不够实，有的单位对党风廉政建设责任制的落实上存在不实不细、重视不够，教育监管责任缺失；各党委、党组、党支部第一责任人落实“日常谈心谈话”“廉政谈话”“三会一课”“三重一大”等制度不严格、不到位，主动接受监督的意识不强，主动排查和发现问题的能力不足、责任意识不强，全年对本乡镇、本单位、本系统干部违反工作纪律和“中央八项规定”方面的问题“零查处”，存在“老好人”思想和“惯性思维”；有些单位干部作风存在形式主义，本单位的各类工作方案、信息简报、学习体会有照抄照搬、网络下载、应付检查、弄虚作假的现象；有些纪检干部对监督重点把握不准，方式方法不多，能力有待提高。

　　二、2023年工作部署

　　今年是全面学习贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实现全州“树好三个形象、打造好六个区”目标的关键之年，是推进乡村振兴建设现代化人文称多的重要之年，按照县委和州纪委部署，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记对青海要求为遵循，全面落实中纪委、省纪委二次全会、州纪委三次全会和县委四次全会部署要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命斗志，坚持稳中求进、守正创新，坚定不移推进全面从严治党，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断深化系统施治标本兼治，牢记“三个务必”，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现玉树“树好三个形象、打造好六个区”在称多落地生根中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设现代化人文称多提供坚强政治保障和纪律保证。

　　2023年，全县纪检监察工作要按照党的二十大决策部署，深刻领会把握中央纪委二次全会指出的“八个方面”和省纪委二次全会总结的“六个方面”要求，贯彻落实州纪委三次全会提出的“八个方面”工作安排部署，对标州委和县委在述责述职会议上的点评，重点做好以下八个方面的工作。

　　（一）不断强化政治监督，推动党的二十大精神落地生根。全面学习贯彻党的二十大精神，以强有力的政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。在政治监督的具体化、精准化、常态化上持续下功夫，协同县委组织部、宣传部加强监督检查力度，确保党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地。

　　突出“政治要件”进行监督。一要围绕党的二十大的学习、宣传、贯彻情况进行监督，确保党的二十大精神在称多不偏向、不变通、不走样。二要围绕党中央重大决策部署落实情况进行监督，确保党中央重大决策部署在称多落地见效。三要围绕州委和县委决策部署贯彻执行情况进行监督，确保政令畅通，各项惠民富民政策在称多开花结果。四要围绕党章和党纪党规执行情况进行监督，确保全县党员领导干部在政治立场、方向、原则、道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　聚焦“国之大者”进行监督。一要持续护航生态文明高地建设，重点对相关部门在通天河和雅砻流域就环境保护、禁止采砂、禁止捕鱼等落实情况开展专项监督，围绕污水处理、“河湖长制”和“林草长制”、“厕所革命”、“全域无垃圾及禁塑减废”等工作督促相关部门履职尽责。二要紧盯“打造好六个区”目标进行重点监督，整改纠治清水河镇混凝土搅拌站破坏生态典型问题，督促各级党组织切实履行意识形态建设主体责任，推动铸牢中华民族共同体意识，保障贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展不偏向，不走样。三要继续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，会同发改、财政等部门，重点对县粮油公司清查固定资产、健全内部资产管理制度，实行常态化监督，防止国有资产流失。

　　（二）以日常监督为重点，促进各类监督贯通融合成合力。以日常监督为重点，贯通协调各类监督、形成监督合力，解决专项监督“不专”、日常监督不深、协同监督职能部门作用未被压实的问题，推进各类监督形成大合力、大监督。

　　开展乡村振兴领域专项整治。一要加强与审计、财政等部门协作联动，把脱贫攻坚以来形成的集体资产底数摸清搞准，成立专班加强监督，防止资产流失和被侵占。二要加强对关键少数、重要岗位、重大项目的监管力度，压实党委政府主体责任和行业部门监管责任。三要持续督促守住不发生规模性返贫底线，着重加强对“四个不摘”工作落实的检查，着力纠治返贫摸排走过场、帮扶不及时不精准，第一书记和驻村工作队履职不力、“三保障”和饮水安全等项目管护不力等问题。四要加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，着力整治骗取套取、截留挪用惠农补贴资金，在工程建设中搞暗箱操作、权钱交易等问题。五要督促深化整治“村霸”，继续纠治党员干部以“民俗”为名吃喝、借婚丧嫁娶搞宗教活动、党员暗地里信教等典型案件。监督解决宗教对群众造成隐性负担依然较重问题，推动移风易俗。

　　做细做实日常监督。一要制定详细的监督清单，坚持问题导向，对问题突出的重点部门进行进驻蹲点监督。二要按时参加各单位的民主生活会（组织生活会），查阅相关文字材料，查看视频资料、财务帐目、廉政档案等有关原始材料，形成督导报告。三要对各单位领导班子和干部职工定期进行个别谈话，掌握党员领导干部思想工作动态，及时纠正思想、作风、工作中存在的偏差。

　　盯紧“一把手”和领导班子，强化监督检查。一要及时向同级党委和“一把手”报告上级纪委监委最新部署和工作要求，推动党委和领导班子严格落实管党治党责任和依纪依规依法履职用权。二要继续做好日常谈心谈话工作，切实加强对干部的教育管理和监督。三要引导党员干部严格自律，严守纪律，常态化讲好廉政党课。四要加强对村（社区）“两委”成员和“一肩挑”人员的监督。

　　贯通协同各项监督。一要进一步完善“室组乡”协同监督、“室组乡”联动机制，解决乡（镇）纪委监督执纪执法人员不足、力量薄弱问题。二要落实党组（党委）与纪委监委派驻机构定期沟通意见、联动开展监督等工作机制，用力量统筹、成果共享等机制推进监督贯通协同。三要严格落实与人大、政协、审计、财政、统计、公安监督协同贯通相关机制，发挥信息共享、结果共用等举措作用，形成大合力、大监督的贯通协同机制。

　　（三）保持反腐定力，确保“三不腐”一体推进。一要聚焦乡村振兴、工程建设等重点领域，紧盯立项审批、项目招标、资金拨付、监管验收等重点环节，深挖线索，查处腐败案件。二要牢固树立用制度管权、管人、管事的理念，认真梳理权力运行中存在的廉政风险和管理中的薄弱环节。三要开展“清廉玉树”系列文化廉洁活动，以“人文称多”中的廉洁文化元素引领社风民风。四要分层分类开展警示教育，用好用活“身边事”警示教育身边人，让“红红脸、出出汗”成为常态，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。五要准确把握运用监督执纪四种形态，围绕问题线索，做到精准研判，严格按照程序处置好信访件和问题线索，防止积压。六要高度重视全州案件质量评查结果的运用，围绕“谈话前、谈话中、谈话后”三个环节严格按照程序规范履行好自身职责，严格审核、加强监管和审理把关，确保程序完整合规，事实证据确实充分。七要严格落实审查调查安全大反思大排查大整顿及“回头看”各项举措，注重“走读式”谈话安全，确保办案安全。八要做到7个乡（镇）全部实现案件查办“零突破”、全县工程建设和乡村振兴两个领域案件查办“零突破”。

　　（四）深化“四气”整治，持续纠治“四风”顽疾。一要做深做实做细日常监督，加大专项监督力度，尤其是节假日前后加大监督检查力度，解决落实中央八项规定精神打“擦边球”、“四风”屡禁不止的问题。二要把深化“四气”整治作为学习贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神，深入推进作风建设的重要抓手，作为推动全县各项工作的基础和保障。三要安排专人负责管理运用好“玉树评议”系统，监督行业部门规范引用，引导群众及时进行评议，定期汇总分析，及时监督重点作风问题整改。四要坚持问题导向，通过监督检查和明察暗访等方式，持续纠正不正之风。五要持续整治公职人员酒驾、赌博等问题；六要集中在全县开展称多县党员干部强化作风“十严禁”制度落实年活动，强化对制度执行的监督，提高领导干部的制度意识、规矩意识和程序意识，着力解决部分“干部不作为乱作为”、“工作不严不实不细”、“不会管、不敢管、管不了”和“不会干、不愿干、干不好”的问题。

　　（五）坚持以问题为导向，整治群众身边腐败和不正之风。一要继续在民政系统开展“清廉民政”专项整治，进一步巩固和提升治理成果。二要在教育系统纠治教师存在的占编不在岗、频繁调动和县乡师资力量不均衡的问题。三要在卫生系统着力解决财务管理不规范的问题。四要在农牧系统继续纠治违规享受草山奖补资金的问题。五要在财政系统进一步跟踪监督财务集中核算中心运行情况，规范财务管理，严肃财经纪律。六要整治县城集中供暖不热和干部周转房使用管理不到位问题。七要在工程建设领域开展专项治理，加大监督检查力度，深挖问题线索，查办典型案件。八要在生态环保领域持续开展护航生态文明高地建设，重点对环保部门反馈问题整改情况进行督促检查。九要整合监督力量，推行村集体“三级”提级监督，把监督延伸到基层“最后一公里”，着力整治群众身边“微腐败”。

　　（六）扛牢政治责任，全力提升巡察工作质量。一要启动十七届县委第三轮巡察工作。二要抓好前两轮的巡察整改工作，对巡察反馈问题整改，紧盯不放、对账销号，推动问题整改见底见效，对整改责任落实不到位、虚假应付整改的进行严肃问责。三要通过“以干代训“上挂下派”“跟班学习”等形式，提升巡察干部专业能力水平。

　　（七）压实“两个责任”，不断加强党的纪律建设。一要压紧压实党委（党组）书记管党治党的第一责任人责任，带头抓、亲自干，着力解决部分党委（党组）履行党风廉政建设重视不够的问题。二要层层传导压力，把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓，努力形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。三要严格落实廉政谈话制度，筑牢廉洁自律防火墙。四要加强年轻干部教育管理，为年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。五要精准规范运用“四种形态”，让红脸出汗成为常态，做好纪律处分决定宣布与纪法教育有机结合，实现“一张纸”向“一堂课”转化，既确保处分落实到位，又要发挥警示作用。六要落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，做好受处分干部回访工作，让犯错同志知耻而后勇。

　　（八）着力加强班子建设，打造过硬的纪检监察干部队伍。一要对标州纪委提出的“实现政治立场过硬、实现能力素质过硬、实现纪律作风过硬”的要求，县纪委常委会、委务会、理论中心组学习会、机关党支部学习生活会，坚持学习制度，始终深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习关于全面从严治党、党风廉政建设重要论述，及时跟进学习中央纪委、省州纪委和县委的部署要求。二要通过跟班学习、以案代训和“请进来”省州联点领导、“走出去”参加学习培训的方式，进一步提升自身能力和素质。三要结合“岗位大练兵”活动。开展纪法知识竞赛、纪法考试、“党内法规学习月”等活动，提升纪法学习效果。四要结合全省纪检监察机关教育整顿工作，严查重处违反纪律、跑风漏气、以案谋私等问题，切实解决“灯下黑”。五要严格落实重要情况请示报告报备制度，严格按照时限、程序要求向上级纪委监委请示报告重大案件、重要事项，确保上级纪委监委对下级纪委监委的领导。六要严格按照程序，落实监委向同级人大报告专项工作要求，自觉接受人大的监督。七要推广“一对一”循环式派驻监督成效，针对“一对一”循环式派驻监督中存在的问题和不足，制定有效解决举措，不断提升“一对一”循环式派驻监督成效。八要充分运用好乡镇纪委“两化”建设硬件设施，积极调动监督监察联络员的力量。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，在新时代新征程上，我们重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和州纪委监委坚强领导下，沿着党的二十大指引的方向，坚决贯彻中央纪委、省州纪委部署要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为建设健康现代幸福人文称多开好局起好步提供坚强保障！