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强化监督首责维护制度权威
持续建设风清气正的良好政治生态
——在中共同德县十五届纪律检查委员会
第五次全体会议上的报告
(2020年2月27日)
县委常委、纪委书记、监委主任 马永燚
来源:同德县纪委监委 发布时间:2020年2月27日
  
  同志们:

  现在,我代表中共同德县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作,请予审议。

  这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实十九届中央纪委四次、十三届省纪委四次、十三届州纪委五次全会和十五届县委全委会部署要求,回顾总结我县2019年纪检监察工作,安排部署2020年工作任务。刚才州人大常委会副主任、县委书记才让太同志代表县委对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省州纪委全会精神,推进全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会,抓好贯彻落实,切实把思想和行动统一到党中央和省州县委决策部署上来。

  一、2019年工作回顾

  过去的一年,全县纪检监察机关在上级纪委和县委的坚强领导下,深入贯彻中央、省州纪委全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,全县党员干部工作作风不断优化,纪律观念不断增强,服务意识不断提升,党内政治生态进一步改善。

  (一)践行初心使命,政治建设坚强有力。一是自觉加强理论武装。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,县纪委监委坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,县纪委常委会班子成员及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,先后召开常委会会议、学习会等13次,带动全县纪检监察干部真学、真懂、真信、真用,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位,不折不扣贯彻落实各级纪委和县委各项决策部署,重大事项、重要工作主动及时向上级纪委和县委请示报告。强化政治监督,紧紧围绕县委、县政府中心工作和战略部署要求作为监督的重要内容,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。严肃查处了唐谷镇力伦村“12.22”违反政治纪律案件,给予留党察看一年处分1人,党内警告处分3人。三是政治巡察工作逐步深化。2019年全县组织开展了2轮巡察工作,对8 个县直党组织开展了2轮常规巡察,对1个乡镇党委开展巡察“回头看”,发现问题32条,移送问题线索5条,巡察全覆盖率68 %。全面推进省委巡视办对县委巡察工作专项检查整改工作,找差距、补短板、强弱项,建立健全20项相关工作制度,规范巡察工作流程,紧盯政治巡察的内涵方向,推动巡察工作高质量发展。

  (二)压实两个责任,管党治党落地生根。一是协助县委推进全面从严治党。坚持从县级领导班子和领导干部做起,拧紧织密明责、履责、督责、考责、问责“五责”链条,县委主要领导多次对重要信访件、重大案件和党员干部党纪处理等问题作出批示,做到了重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。县纪委协助县委开展了“两个责任”落实情况集中检查,对发现的28个问题督促其立行立改,同时将日常约谈、任前廉政谈话、关键岗位廉政谈话等作为廉政约谈的主要类型,坚持抓早抓小、防微杜渐,建立全县领导干部廉政档案 150余份。二是全面完成巡视反馈问题整改工作。在省委巡视反馈问题整改工作中,针对全县6方面55项159个具体任务,紧盯时间节点,坚持“点”“面”结合,采取“五账”管理模式,实行“清单制+责任制”台账管理,确保巡视整改各项工作任务不漏、措施不空、如期完成,期间,综合运用监督执纪“四种形态”,切实强化执纪监督效能。省委巡视组反馈问题线索4条,初核4件,针对巡视反馈问题,警示谈话29人,诫勉谈话1人,立案7件。

  (三)持续巩固深化,作风建设行之有恒。一是狠抓学风会纪监督。把狠抓学风学纪、严肃考试纪律作为改进作风的一项重要内容,在对全县党员干部进行党章党规党纪知识闭卷测试共5次,下发党章党规党纪知识测试通报1期。把端正会风、严肃会纪作为提升执行力和改进作风的一项重要内容,下发会风会纪通报2期。对38名违反会风会纪的干部在全县范围内进行通报,对单位负责人进行警示约谈。二是狠抓节前廉政提醒。在春节、中秋、国庆等重要节点,及时制定下发严明纪律要求清廉过节的通知,紧盯“关键少数“、重点岗位进行节前廉政提醒,重申严明纪律的要求,持续释放执纪必严、违纪必究、失责必问的强烈信号,严防“节日病”的发生。三是狠抓形式主义官僚主义突出问题。以随机抽查、重点检查、列入巡察内容等形式,深挖干部队伍中存在的担当缺失、弄虚作假等形式主义官僚主义作风顽疾,并加大形式主义官僚主义典型案例的通报曝光力度。2019年查处形式主义官僚主义案件3起,给予党内警告处分4人,下发形式主义官僚主义典型案例通报1期3件。

  (四)聚力专项治理,群腐整治实效突出。一是脱贫攻坚成果巩固方面,把中央专项巡视整改工作作为重点,安排2个专项督察组,对全县扶贫领域的重点项目进行专项督查。2019年,县纪委共受理扶贫领域问题线索5件,初核了结3件,正在初核2件,下发典型案例通报1期1件。二是扫黑除恶专项斗争方面,通过主动加强与政法机关的日常联系,建立问题线索双向移送和查办结果反馈机制。2019年共受理问题线索3件,已办结1件,给予党内警告处分1人。三是生态环境保护治理及问题整改方面,县纪委积极与县政府联合开展环境保护督察反馈问题整改工作专项督查,对进一步抓好落实问题整改工作提出了明确要求,倒逼责任落实,推动生态环境持续改善。

  (五)主动探索实践,体制改革持续深化。一是进一步深化“三转”,结合全县机构改革工作,设立派驻纪检监察组2个,设组长2名,并制定了《同德县派驻纪检监察组工作规则(试行)》,进一步明确了派驻监督重点,规范派驻监督流程,不断强化派驻监督职能作用的发挥。全县5个乡镇已挂牌成立监察专员办公室,监察职能向乡镇延伸试点工作迈出实质性步伐。二是制定实行《案件查办责任制》,通过乡镇纪委跟班学习、县乡纪委协同办案等有效方式,实现乡镇办案“零突破”,统筹使用乡镇纪委、派驻机构、巡察机构工作力量,提升了办案质量。三是积极实践探索监察工作机制,建立完善请示报告、线索处置、审查调查、涉案款物管理等工作规程,认真查找风险点和薄弱环节,规范执纪审查各环节工作,实现执纪审查与依法调查顺畅对接。

  (六)保持高压态势,治腐效能得以提高。一年来,县纪委坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,既长期坚持“严”的主基调,又善于做到“三个区分开来”。不断完善“信、访、电、网”平台,拓宽信访举报渠道。2019年全县纪检监察机关共受理问题线索48件(含中央扫黑除恶督导组交办3件、边巡边改8件),上年结转18件,汇总处置问题线索63次,其中,初核26件,了结23件;纪委立案36件,监委立案2件;给予党纪处分26人、政务处分1人、组织处理2人,留置并移送司法机关1人,审判机关已做有罪判决。

  (七)丰富宣教载体,“清风同德”初见成效。一是与县委宣传部和县电视台联合开设《清风同德—廉政访谈》专题栏目,通过谈廉政、话责任、讲承诺,自觉接受广大干部群众和社会舆论的监督,廉政访谈节目共录制8期。二是及时更新充实科级以上和关键岗位干部手机号码数据库,实现廉政短信对“关键少数”全覆盖。每天向全县党员领导干部发送廉政提醒短信共计2.3万余条。三是充分利用“清风同德”微信公众号,紧紧围绕中心工作,大力宣传中央、省州纪委政策讲解、典型案例、我县党风廉政建设重点工作及成效等内容,积极主动传播正风反腐正能量,努力发挥好新兴媒体舆论引导作用,共转编发62期374条。四是召开全县领导干部警示教育大会,通过传达学习全州扶贫领域作风问题警示教育暨中央巡视反馈问题整改工作推进会会议精神、通报省州典型案例4起,使全县广大党员干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。五是组织开展同德县2019年度“清风同德”阶梯式警示教育活动。通过召开警示教育大会,发放廉政警示教育提醒卡、“争当廉内助,涵养好家风”主题教育活动、“两代表一委员”走访宣廉和举办第四届家训家规家风灯展为主要内容的五位一体的阶梯式警示教育活动,在全县传承弘扬了“德治礼序、风清气正”的良好社会风尚。

  (八)严守铁的纪律,干部队伍担当有为。一是注重学习教育,进一步充实全体干部政治理论及业务学习内容,按照集中学习制每周组织一次集中学习,以《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》为重点的业务知识,努力将理论学习成果转化为工作方式的创新和业务能力的提高。先后组织全体党员和入党积极分子集体学习政治理论知识、业务知识30余次。二是以抓队伍、强素质、提能力、促规范为重点任务,积极推进“基层建设年”活动,对标省纪委监委提出的“五强五提升”活动目标,对全委上下认真对标对表、创新开拓、真抓实干,以学习实践、网络教育、岗位练兵、党内生活等形式全面提升素质能力,依规依纪依法展开监督执纪问责和监督调查处置,做到以干强身,年内选派干部参加各类业务培训48人次,抽调6名乡镇纪委干部到县纪委监委集中办案,3名干部参与上级纪委监委案件查办工作。三是加强对纪检监察干部的党性考验,严格执行“三会一课”制度,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,年内组织开展主题党日活动共10次,党员领导干部讲党课4次。主题教育期间,围绕3个主题开展专题研讨3次,班子成员开展调研3次,形成调研报告3篇。四是不断加强机关作风和纪律建设,深化纪律教育不放松,强化警示教育不停步,严防“灯下黑”,使铁的纪律转化为纪检监察干部的日常习惯和自觉遵循,组织干部观看警示教育视频2次,廉政教育电影2部。

  同志们,回顾总结一年来的工作,我们感受到,全县纪检监察机关在县委和州纪委监委的坚强领导下,一以贯之落实全面从严治党方针和要求,持续加强政治建设,持续纠治“四风”,持续保持反腐败高压态势,持续拧紧“两个责任”螺栓,推动管党治党取得新的重大成果。这些成绩的取得,离不开县委和上级纪委监委的坚强领导,离不开各级党组织的和干部群众的支持和参与,离不开全县纪检监察干部的辛勤付出和努力。谨此,我代表县纪委监委,向长期以来关心支持纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢,向全县纪检监察干部致以崇高的敬意!

  总结成绩的同时,我们也要清醒认识到,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败工作与党中央的要求、与经济社会发展的需要、与人民群众的期望还有差距。比如:在干部能力素质方面有差距。干部队伍中一专多能人才紧缺,有的干部对纪法知识学习不到位,以法代纪的思维定势没有根本转变,对履行监督职责认识不到位,不敢监督、不善监督,在树立精准思维、精准发现问题、精准实施监督执纪问责上还把握不够。在发现问题线索方面有差距。问题线索主要来源于信访举报及上级转交办,主动发现问题线索的能力不足,发现的问题与六大纪律和违法犯罪关系不紧密,对存在问题“表象”后面的形式主义、官僚主义、腐败和纪律作风问题的查纠不到位。在监督作风方面有差距。抓全县作风建设方面探索创新不够,日常监督还没有成为常态,教育监督各级党组织和党员干部不深入不用力,约谈提醒不经常不严厉,“咬耳扯袖红脸出汗”还没有形成常态,“四风”问题还未彻底根治,形式主义、官僚主义问题依然存在,干部不担当、不作为、慢作为、假作为的问题仍然突出。在案件查办方面有差距。反腐败协调小组作用发挥不充分,在线索移交反馈、信息共享、工作联动等方面还存在短板,查办案件措施不力,以整改代替问责的误区还未彻底解决,剖析案例,分析违纪违法诱因,研究预防和治理腐败对策、建章立制等方面还需加强。在政治巡察方面有差距。巡察重点不突出,发现一般性问题多、实质性问题少,日常工作业务多,揭露违纪违法线索少,巡察发现领导干部违纪违法线索的成效还不够明显。对于上述问题,我们必须保持清醒认识,予以高度重视,采用有力有效工作措施,切实加以解决。

  二、2020年工作任务

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好纪检监察各项工作至关重要,遵循党中央、中央纪委国家监委的决策部署和省州委、省州纪委监委工作要求,2020年全县纪检监察工作的总体目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央纪委四次全会、省纪委四次全会、州纪委五次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,健全和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

  (一)坚守政治本色,增强“两个维护”行动自觉。全县纪检监察干部始终把党的政治建设摆在首位,自觉担负起“两个维护”的重大政治责任。一是坚定不移把牢政治方向。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领悟习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的新指示、新要求,持续用新思想引领新实践,不断增强“两个维护”的自觉性、坚定性。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对纪检监察工作的新要求,切实把准正确工作方向。二是坚定不移突出政治监督。坚持中央省州县委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保令行禁止。强化全县党员干部对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,将贯彻落实县委县政府决策部署作为监督的重要内容,督促各级党组织和广大党员干部进一步改进作风、担当作为、狠抓落实,解决好各自职责范围内的“最后一公里”问题,把“两个维护”落实在实际行动上。持续深入抓好省委巡视反馈问题整改落实情况的监督检查和“回头看”,确保不折不扣完成整改任务。三是坚定不移严明政治规矩。加大从政治上观察、分析、解决问题,认真核查反映党员干部违反政治纪律的问题线索,严肃查处各级党组织和党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,对典型案件进行通报,发挥警示教育作用。

  (二)聚焦痛点难点,解决群众反映突出问题。把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,以更大的力度、更实的举措、更好的成效,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。聚焦县委县政府脱贫巩固政策,加大产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进以及资金使用等问题,从严查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友及搞数字脱贫、虚假脱贫问题,并持续抓好县委书记领办扶贫领域问题线索工作的落实。二是深入开展环保领域监督执纪问责工作。紧盯职能部门生态环保监管不力、有令不行、有禁不止或以形式主义、官僚主义对待党中央关于生态环保决策部署的问题,紧盯环保督查整改不力、敷衍塞责、弄虚作假等问题,紧盯失职渎职、包庇纵容等问题,严肃追责问责,持续释放向生态环境问题的破坏者、姑息者、失职者坚决亮剑的强烈信号。三是深入推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。及时跟进全县扫黑除恶工作重点及黑恶案件侦破工作,进一步加强公检法纪四方协同协作,形成同步查处、共同研判、协同作战的“一盘棋”工作格局,构建高效的问题线索快速移送机制和查办结果反馈机制,深入挖掘涉黑涉恶腐败问题线索,加大查处力度,坚持“一案三查”,对在扫黑除恶专项斗争中不作为、慢作为、乱作为、假作为的进行严肃追责问责。四是开展民生领域专项整治。坚持群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,对重点地区、重点问题,开展多轮次滚动式督导督查。持续关注教育、医疗、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题,严查民生领域“微腐败”问题,积极配合上级纪委扎实开展人防系统腐败问题专项治理和统计领域数字造假监督执纪问责等专项活动,强化问题导向、有的放矢,分类解决,对群众反映强烈的腐败和作风问题深入排查调查、及时推动解决,切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。

  (三)恒抓作风建设,凝聚干事创业磅礴力量。持续巩固和深化作风建设成果,紧盯重要节点和重点领域,深挖细查隐形变异“四风”新问题。一是坚持把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、审查调查和巡察工作重点,重点围绕贯彻落实中央到县委县政府决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当、失职失责不作为、违规决策乱作为、精准留痕假作为、庸懒怠政慢作为、文山会海走形式、虚多实少打折扣等典型问题进行深入治理。二是开展“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治乱正风气”教育活动,将效能风暴落实到全县经济社会发展各项工作中,在全体干部中树立起“坐不住的责任感、等不起的使命感、慢不得的紧迫感”,着力解决责任不清、效率不高、工作不实和“等靠混”的顽疾。三是进一步落实中央八项规定及其实施细则精神,严查享乐、奢靡问题,坚决整治领导干部插手特殊资源、收受电子红包、私车公养、私设“小金库”、乱发津补贴等新形势下“四风”隐形变异问题,紧盯特殊时间节点,畅通群众举报渠道,善于从专项督查、日常监督、审查调查等过程中发现问题线索,对顶风违纪的从严查处,促进规范、化风成俗,严防“四风”反弹回潮。持续加大典型案例通报曝光力度,强化警示教育作用,并加强对典型案例的剖析研判,及时督促有关职能部门健全完善各类财务管理制度,堵塞漏洞,努力实现标本兼治。

  (四)增强整体合力,扛起首责完善监督体系。牢牢扛起监督首要职责,发挥纪检监察机关专责监督的作用,充分运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督这“四种监督”,着力解决熟人监督“乏力”、不敢、不愿监督,监督缺少“合力”等问题,做到监督常在、形成常态。一是抓好纪律监督,严格按照《同德县纪委监委日常监督检查实施办法(试行)》,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,通过建立廉政档案、纪律检查建议、追责问责等强化监督结果运用。准确把握监督的再监督定位,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,有效防止纪委越庖代俎、包办代替,通过监督压实主体责任和“一岗双责”,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。二是抓好监察监督,全面掌握监察职能向基层延伸带来的职责范围、权限要求、目标任务等方面的新要求,不断深化乡镇监察专员对“我是谁、监察谁、怎么监察”的认识,增强乡镇纪检干部对监察职能延伸的思想和行动自觉。进一步掌握监察对象底数,实时更新监督台账,确保对公权力和公职人员监督全覆盖,无死角。三是抓好巡察监督,深刻认识新时期巡察监督的重要意义,牢牢把握政治定位,聚焦政治巡察,建立横向到边、纵向到底、全县一盘棋的巡察监督格局,紧紧围绕“三个聚焦”进行监督,加强对巡视整改情况的监督检查,充分彰显巡察政治监督功能。四是抓好派驻监督,深化派驻机构改革,着力解决派驻监督定位不准、职责不清,深入性融入性实效性不够、监督浅表化、工作重点不聚焦等突出问题。进一步规范派驻监督流程,明确监督重点和监督方法,抓紧配齐派驻机构工作人员,派驻纪检监察组严格按照《同德县派驻纪检监察组工作规则(试行)》,紧盯驻在部门主要领导、主要岗位和关键环节,聚焦驻在部门党组织会议以及人事任免、大额资金使用等重大事项,通过巡回监督、驻点监督、点穴式监督等方式开展监督,让派驻监督全覆盖从“有形”到“有效”。

  (五)一体推进“三不机制”,严明党纪国法制度权威。积极构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一是健全完善抓早抓小工作机制,在防未病上积极作为。建立落实全面从严治党“两个责任”专项约谈常态化机制,严格执行《同德县纪委监委“双责”约谈制度》,挺纪在前,将日常约谈、任前廉政谈话、关键岗位廉政谈话等作为廉政约谈的主要类型,围绕落实中央八项规定精神、遵守“六大纪律”、增强“四个意识”和履行“两个责任”等方面进行集体约谈;挑选廉政风险岗位程度高的领导干部进行一对一的重点谈、深入谈;针对有苗头性、倾向性问题的领导干部进行约谈,使“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态,促使党员干部筑牢思想防线、守住廉政底线。二是突出标本兼治,开展“以案促改”专项工作。进一步提高对以案促改工作重要性的认识,积极探索实现“三不”同向发力、一体推进的途径。抓好廉政风险点排查,坚持“每案一剖析”,研究分析发案原因、找准查实问题核心和漏洞缺陷,协助制定整改工作方案,明确整改重点和措施要求,推动以案促改。对照典型案例进行深查细挖,找出发案特点、发案规律和发案原因,提出解决意见和建议,充实以案促改内容。进一步规范监察建议运用,精准发现问题,结合实际,提出针对性、可操作性强的监察建议,实现“发一份建议、完善一套制度、解决一类问题”的监督效果,并开展回访评估,落实成果转化。三是发挥警示教育作用,增强不想腐的自觉。继续开展好同德县阶梯式警示教育活动、《清风同德—廉政访谈》专题栏目、同德县家训家规第五届灯展等活动。年内邀请省州纪委监委领导开展2—3次警示教育大会。开展典型案例警示教育巡展活动,以达到“查办一案,警示一片”的目的,让广大党员干部切实做到受警醒、明底线、知敬畏、守法纪。四是发挥正向激励作用,把握运用容错纠错机制。加大对容错情形、实施程序、结果运用等容错纠错政策宣传解读,坚持“容纠防”并举,建立回访关怀制度,开展回访教育,适时开展诬告陷害和澄清正名案例的通报,为“想为、敢为、勤为、善为”的干部解决后顾之忧,做到严管干部有尺度、锤炼干部有硬度、厚爱干部有温度,充分体现组织关怀。

  (六)突出政治定位,发挥政治巡察利剑作用。 认真贯彻落实全国全省市县党委巡察工作会议精神,紧扣被巡察党组织职责使命,围绕“三个聚焦”,强化政治巡察针对性。一是稳步推进巡察工作全覆盖。2020年开始,每年安排两轮巡察,每轮抽调2个巡察组开展巡察。按照《十五届县委巡察工作规划(2017-2021)》部署,今年对7个党组织开展两轮常规巡察;对省委巡视反馈问题整改落实情况开展专项巡察;延伸村(社区)巡察工作,选取矛盾纠纷多、经济总量大、党组织软弱涣散等具有代表性的村(社区)开展一轮巡察“回头看”工作,进一步增强群众的获得感幸福感安全感。二是扎实做好巡察“后半篇文章”。督促被巡察党组织边巡边改、立行立改,强化日常监督职能,不折不扣地解决好巡察中发现的每一个问题。重点做到“四严”,即严肃问题反馈,压实被巡察党组织的整改主体责任,直指问题、传导压力、明确责任,防止和纠正轻描淡写、遮遮掩掩走过场;严格制定整改措施,严格制定有针对性、可行性、全面性的整改措施;严审整改情况报告,对工作成效进行综合评估,不合格的要求重新整改;严肃追责问责,对责任不落实、敷衍整改、整改不力的抓住典型,从严处理。三是加强巡察机构队伍建设。把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,研究制定《县委巡察组考核评优工作制度》,进一步完善巡察干部激励约束机制,解决抽调干部积极性不高、业务能力不强的问题。探索施行新提任科级干部参与巡察工作机制,进一步解决和壮大巡察队伍。

  (七)从严加强队伍建设,彰显队伍标杆形象。认真贯彻落实《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见(试行)》,以开展好“基层建设深化年”活动为契机,着力加强队伍建设。一是加强学习型机关建设,建设高素质纪检监察干部队伍,组织干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步丰富学习形式,强化对《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《监察法》以及纪检监察干部培训系列课程的再学习,不断充实干部知识储备,全面提升理论水平。二是加强队伍政治建设,深入拓展主题教育成果,坚守初心使命,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动,依托“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,扎实开展忠诚教育和理想信念教育实践活动,加强对干部的党性考验、党性锻炼和政治能力培养。三是推进队伍专业化建设,主动适应监察体制改革新形势新任务新要求,通过“走出去”“抽上来”“沉下去”等方式,以全员培训为主要抓手,加强以案带训,有针对性地补短板、强弱项,不断提高干部监督执纪执法能力水平。年内完成对委机关和派驻机构干部进行全员轮训,乡镇纪委继续以跟班学习、县乡协同办案等形式不断提升县乡纪检监察干部的专业素养、专业能力、专业作风和法治思维。四是强化作风建设,按照新时代新要求,从严管理干部,着力强化纪检监察干部的规矩意识和纪律意识,强化自我监督,健全内控机制,严格落实《打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度》以及各项内部管理制度,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,主动接受外界监督,确保执纪执法权受监督、有约束,切实做到自身正、自身净、自身硬。

  同志们,在全国上下努力进行抗击新冠肺炎的关键时期,我们务必扛起更高的政治责任、社会责任,凝心聚力,切实履行监督职能,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。同时,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,纪检监察工作使命光荣、责任重大,全县纪检监察机关要在县委和上级纪委监委的坚强领导下,“只争朝夕,不负韶华”,忠诚履职、奋发有为,以纪检监察工作高质量发展的新成效推动全面从严治党走在前列,不断取得新作为。
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