海南州纪委监委

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2023●看亮点‖兴海县：强化监督职能正风肃纪反腐为全县经济社会发展提供坚强纪律保障

来源：海南州纪委监委　发布时间：2024年2月2日

　　【编者按】

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在省纪委监委和州委的坚强领导下，海南州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会和省州委工作部署要求，以全面贯彻党的二十大精神为主线，以推动全州各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任，以推动全面从严治党向纵深发展为目标方向，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚定不移强化政治监督和正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为现代化新海南建设提供了坚强的政治保证、作风保证、纪律保证。即日起，海南州纪委监委网站、“清风海南”微信公众平台推出文字专栏“2023·看亮点”，对全州各级纪检监察机关一年来的工作成效进行系列报道。

　　年华有其始末，光阴似箭穿梭。回眸2023年，在州纪委监委和县委的坚强领导下，兴海县纪委监委认真贯彻落实党的二十大、中央省州纪委全会精神，持之以恒正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全县经济社会发展提供有力保障。

　　践行“两个维护”，思想根基不断夯实。兴海县纪委常委会始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务来抓，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，把执行“第一议题”制度摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，践行“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。年内，组织学习56场次、研讨22场次、讲党课8场次。坚持日常工作定期向县委汇报、提出意见建议。年内，向县委专题汇报党风廉政建设和反腐败工作19次，县委书记指示批示2次、批准立案审查调查10人、领办乡村振兴领域案件1件。

　　实行行贿人“黑名单”制度，斩断行贿利益链条。根据中央纪委国家监委相关要求，兴海县纪委监委在做好2022年查处的兴海县乡村振兴局原副局长梁某某“小官巨贪”甘愿被“围猎”典型案例“后半篇文章”的基础上，首次在全县实施行贿人“黑名单”制度，将涉及行贿的9家公司（企业）及法定代表人和5名个人列入行贿人“黑名单”，对其实施联合惩戒，斩断“围猎”与甘于“被围猎”利益链，从源头上防止腐败行为的发生，产生了强大的震慑效应。

　　推行“1+4+N”监督模式，构建监督闭环机制。持续推行“一张清单+四项监督+各类专项监督”模式，综合运用专项检查、约谈提醒、通报考核、下发建议书等手段，跟进监督、全程监督、精准监督，形成“监督－反馈－整改－通报－结果运用”的监督工作闭环。年内，累计开展各类监督检查12次、发现问题96条，督促整改96条，政治生态分析研判7个乡镇、18个县直部门，形成分析研判报告25份，高效有序完成县委县政府重点督查事项9项，做到县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通，令行禁止。

　　紧盯“关键少数”，压紧压实主体责任。兴海县纪委监委充分运用好监督执纪“第一种形态”，敢于当“包公”，唱“黑脸”，在日常工作中不断红脸出汗，县纪委主要负责同志及时向被监督单位“一把手”交办问题清单，压紧压实“一把手”整改主体责任，推动问题整改“见底清零”，实现了党委（党组）主体责任和纪委监督责任“两个责任”的同频共振。年内，运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理干部55人次，其中第一种形态26人次、第二种形态25人次、第三种形态3人次、第四种形态1人次。

　　拍摄制作警示教育片，全面深化警示教育。通过组织召开全县警示教育大会、典型案例通报曝光、组织观看警示教育片等方式，持续向党员领导干部和公职人员敲警钟，筑防线。坚持正面教育和反面警示相结合，深化以案促改、以案促治。年内，组织召开警示教育大会3场次，以兴海县乡村振兴局原副局长梁宗孝严重违纪违法等案例拍摄制作《昔日身边人·今日案中人》警示教育片1部，以身边典型案例教育警示身边人，推动党员干部进一步筑牢拒腐防变思想防线。

　　用好“廉政谈话”利器，敲响警钟筑牢防线。坚持预防为主，针对工程建设领域腐败、违规吃喝、节日腐败等问题，前移监督关口、加大谈心谈话力度，重申纪律要求，筑牢“底线”，进一步压紧压实主要负责同志“第一责任人”职责，为全县各行业、各部门公职人员正确行使权力提出了要求，真正让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止“小毛病”演变为“大问题”，打好廉洁“预防针”，为全县营造风清气正的良好政治生态提供了坚强的纪律保障。年内，开展集体廉政谈话5次，谈话860余人次。

　　用活“建议书”，强化监督标本兼治。深化标本兼治、系统治理，充分运用纪检监察建议书，要求相关党委（党组）对发现问题举一反三、建章立制，党风政风监督室或派驻组认真履行监督责任，对建议办理情况进行全程监督，并对回复情况进行真实性倒查，防止建议书办理“挂空挡”，形成“发现－整改－巩固－提高”的良性循环，确保纪检监察建议书成为治病的“药方”，推动整改单位找准问题、狠抓落实、提质增效。今年以来，共制发纪律检查建议书8份，督促整改问题16条。

　　坚持高压惩腐，惩腐肃纪更加有力。坚守严的主基调，坚决惩治腐败。整合委机关、派驻、乡镇纪委办案力量，推行“室组乡”一体联动办案机制，组建2个片区，突破县乡两级“零立案”。年内，共受理信访件31件，问题线索43件，处置40件，立案32件（其中：县纪委监委立案9件，派驻纪检组立案4件，乡镇纪委立案19件），给予党纪政务处分30人，复核了结工程建设领域问题线索2件，进一步形成了严惩腐败的高压态势。

　　做到严管厚爱，树立纪检铁军形象。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿。加强理论学习和干部培训，有计划、分批次抽调乡镇纪委书记到州县纪委监委开展以案代训、跟班学习、挂职锻炼，实现实战轮训全覆盖。认真开展自查自纠，开展日常谈心谈话24人次，及时了解掌握干部思想动态，领导班子及全体纪检监察干部查摆出问题88条。统筹抓好违规办案行为专项整治、案件质量问题专项整治、重复举报化解不力专项整治、巡视信息管理不规范专项整治、借用人员管理不规范专项整治“五个专项整治”，阶段性梳理总结经验做法，修订完善内控制度8项，不断纯洁思想、纯洁组织。