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| 来源：海南州纪委监委 发布时间：2022年4月14日 | |||||
| 3月21日，海南州第五民族高级中学。 中午11时50分，清脆的下课铃声响起。学生们欢呼雀跃地跑出教室，冲向食堂。 这天，食堂推出的菜是土豆炖牛肉、青椒炒肉、清炒菜瓜和紫菜蛋汤。高一学生索南才让拿出饭卡，“滴”一声，饭卡里余额还剩160元。 “自从办了饭卡以后，每月补助的生活费一目了然。”索南才让难掩心中的激动：“现在吃饭不害怕钱不够，还可以随时添加。” 民以食为天。学生们的吃饭问题，看似小事，实则大事，它关系每个孩子的健康成长，凝聚千家万户的牵挂。而学生生活补助资金则是保障学生伙食费真正“到胃”的重要环节。 聚焦群众反映强烈问题，海南州纪委监委联合教育、财政等部门从2021年3月起，在全州开展学生生活补助资金管理使用专项整治。 海南州第五民族高级中学索南才让的一番心里话，正是专项整治成果的缩影。 聚民意 整治解民忧 2021年4月，省委下发了《全省开展整治违规收送礼金问题专项行动方案》和《持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案》的通知，要求各市州结合实际选择群众集中反映强烈的问题，开展专项整治工作。 海南州纪委副书记赵庆珊，是参与开展学生生活补助资金管理使用专项整治工作领导小组成员之一。 《通知》下发之前，赵庆珊开始关注学校食堂问题。她注意到，不少中小学校食堂伙食差、收费贵，家长和学生经常持有不满情绪。 2021年4月的一次调研，赵庆珊注意到：在一所县城寄宿制中学专项检查时，她发现学校食材采购出库、入库竟为同一个人，而且饭菜价格没有明码标价，甚至学校私自截留并保管学生生活费。 “补助资金，要用到孩子们的生活补贴上面，再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。”调研情况上报到海南州纪委后，“学生生活补助资金管理使用”成了2021年海南州专项整治工作的内容。 5月11日，海南州委下发《海南州开展学生生活补助资金管理使用专项整治工作方案》，从指导思想、工作重点、方法步骤、组织领导、工作要求部署了专项整治工作。 海南州纪委监委作为整治学生生活补助资金管理问题的牵头部门，主动扛起工作责任，组织发挥教育、财政、审计、市场监管等部门“系统抓，抓系统”的职能作用，建立联动协作机制，形成齐抓共管的工作局面，增强了专项整治工作的协同性、有效性。 与此同时，成立专项整治领导小组，制定相应工作方案，紧盯整治重点，强化协作联动。 2021年5月，在全州400所学前教育、义务教育和高中阶段教育各学校，一场“学生生活补助资金管理使用专项整治”战正式打响。 动真格 打出“组合拳” 就海南州而言，学生生活补助资金量大，每学年有2000余万元。如何规范资金这一顽疾，海南州动了真格。 精准梳理重点，全面自查自纠；加强联动协作，形成工作合力；从严督导检查，持续跟踪问效；完善制度机制，严肃追责问责； 一系列整治措施随之展开。 深化用好“室组地”协作联动机制，定期上报工作专报，提炼总结对下一阶段工作进行再安排再部署。 各县通过公布检举方式、张贴通告的形式，加大群众知晓率和参与度，督促党员干部和广大教职工主动说明问题， 采取“督查+通报+督办”的方式推进工作，州纪委监委组成督查组，以座谈交流、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，赴各县开展专项整治督查工作。 集中两天时间对专项检查组成员进行了专题培训，确保了专项检查重点突出、标准统一、问题精准。 各县根据自查自纠和监督检查中发现的问题和不足，认真分析查找监督管理、制度建设等方面的原因，及时形成有效管用的长效机制和工作制度。 对2020年以来反映的问题线索进行全面起底，实行清单式管理、台账式销号，并围绕关键岗位、关键环节开展精准监督。 整治要敢于动真碰硬。一场雷霆风暴下来，各学校认真分析查找监督管理、制度建设等方面的原因，及时形成有效管用的长效机制和工作制度。 期间，海南州纪委监委共收到“主动说清”个人报告100份、检讨书28份；州纪委监委向5县县委和州教育局下发纪律检查建议书7份，州县纪检监察机关共受理问题线索57条，问题157条。截止3月底，立案18件、问责138人，岗位调整28人。 海南州纪监委派驻第五纪检监察组组长王江涛从始至终参与了专项整治。在他看来，开展学生生活补助资金管理使用专项整治，体现了海南州坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把解决人民群众反映最强烈的痛点难点、最急最忧最盼问题作为重中之重。 海南州纪委常委、监委委员赵启元介绍说，如今，学生生活补助资金由财政部门直接发放到学生（监护人）卡中，减少了发放环节，杜绝了贪污、截留、挪用等违规操作行为，操作流程更加规范。且监督机制全程介入，有效降低了资金运行风险，提高了资金使用效益。 通过开展专项整治，眼下各级党委政府的服务意识进一步提高、各县纪委监委监督职责进一步强化，各学校物资采购制度规定进一步完善，开展联合办案、交叉办案，查处问题的能力进一步提高，干部担当和服务意识进一步提升。（才让本） |
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