河南县纪委监委

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始终保持自我革命的清醒坚定纵深推进全面从严治党为奋力谱写纯净美丽幸福河南新篇章提供坚强保障
——在中共河南县十五届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

来源：河南县纪委监委　发布时间：2024年3月8日

始终保持自我革命的清醒坚定

　　纵深推进全面从严治党

　　为奋力谱写纯净美丽幸福河南新篇章

　　提供坚强保障

——在中共河南县十五届纪律检查委员会

　　第四次全体会议上的工作报告

　　2024年3月8日

　　同志们：

　　我代表中共河南县第十五届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，全面落实二十届中央纪委三次全会、十四届省委五次全会、十四届省纪委三次全会、十三届州纪委四次全会和十五届县委八次全会工作部署，总结2023年纪检监察工作，部署2024年主要任务。

　　在上午举行的第一次大会上，县委书记车向贤作了讲话，充分肯定成绩，深入分析形势，就深入学习贯彻中央、省州纪委全会精神，深刻领悟党的自我革命重要思想，推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真对照党风廉政建设责任制要求，切实担负起管党治党政治责任，不断压实全县各级党组织主体责任，持续营造“严”的氛围，筑牢“廉”的防线，树立“干”的导向，推动全面从严治党向纵深发展。县纪委监委紧跟中央纪委、国家监委、省州纪委监委和县委工作安排部署，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点，忠实履行党章和宪法赋予的职责，强化政治监督、正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设纯净美丽幸福河南篇章提供坚强纪律保障。

　　（一）持之以恒强化政治监督，确保党的重大决策部署落地见效。

　　围绕落实上级重大决策部署强化监督。一是组织召开第十五届县纪委三次全会，全面总结2022年度从严治党工作成效，组织乡镇和县直部门党委（党组）书记开展述责述廉，同时，围绕贯彻落实党的二十大精神及省州纪委全会要求，部署2023年度纪检监察工作。二是立足监督职能定位，将习近平总书记重要指示批示精神等党内“政治要件”贯彻落实情况的监督放在首位，围绕乡村振兴、生态文明等重点领域开展专项监督、专项整治，坚决做到总书记重要指示批示指向哪里，监督检查就跟到哪里。三是把好廉政意见“审查关”，实事求是向组织人事部门出具党风廉政意见回复函，2023年共回复廉政意见150余份，涉及党员干部200余人。

　　明确考核机制，不断压实两个责任落实落地。一是协助县委制定《河南县关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，健全政治生态分析研判、违规干预、插手重大事项记录等制度机制，细化监督细则，形成敢管敢严、真管真严的良好局面。二是根据省州要求，制定《河南县党风廉政建设责任制考核办法（试行）》，以日常考核为主，综合考核为辅的“督考一体”方式，进行科学化考核，推进党风廉政建设责任制有效落实。三是切实推动“四项监督”统筹衔接，以纪律监督和监察监督为基础，以派驻监督有效延伸监督触角，以巡察监督全面覆盖；2023年，“室组”联动对安全生产、乡村振兴等领域监督检查7次，确保各项监督职责清晰、贯通有力、运转高效。四是结合实际，制定《河南县护航生态文明高地建设监督贯通协同机制》，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协同，建立纪检监察、司法机关与生态环境部门联动机制，合力推动生态环境持续改善。

　　发挥利剑作用，推动巡察工作稳步开展。一是紧跟省委州委巡视巡察一体化建设要求，制定《中共河南县委巡察工作流程（试行）》《中共河南县委巡察工作领导小组向县委常委会议和书记专题会议报告巡察工作的规定》等6项制度，进一步规范巡察工作。二是认真完成十五届县委第二、三轮巡察工作，对8家党组织开展常规巡察，发现“四个聚焦”方面问题126条，立行立改问题72条，移交问题线索2条，提交巡察报告20份，提出意见建议37条。同时配合做好州委提级巡察、联动巡察和十三届州委第四轮交叉巡察工作。三是落实政治巡察要求，围绕贯彻落实党中央重大决策部署、全面从严治党、加强党组织建设、巡视巡察和审计反馈问题整改开展全面监督，实事求是、客观评价，督促做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（二）持之以恒推进教育整顿，锻造堪当新时代重任的纪检监察铁军。

　　筑牢理想信念根基。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，紧扣重点学习篇目，组织学习210余篇，开展纪检监察干部队伍教育整顿知识测试4次，通过学习不断坚定理想信念，筑牢政治忠诚。观看《让利剑永不蒙尘》《国家监察—打造铁军》等专题反腐宣传片，引导纪检监察干部筑牢拒腐防变的思想防线。精心打造纪检监察干部大讲堂，构建“书记讲党课、班子讲业务、干部学百科”的常态化学习机制，围绕监督检查、审查调查等，加强经验分享，强化岗位必备知识培训和基本功训练，实现工作运转优质高效。

　　扎实开展检视整治。认真开展谈心谈话与自查自纠，共排查梳理各类问题80条，其中班子成员43条，纪检监察干部37条。根据自查、党性分析和谈话情况，制定个人整改方案和“四张清单”，逐项剖析症结原因、压实整改责任。对党的十八大以来涉及全县纪检监察干部的问题线索进行全面起底，其中已办结案件6件，因身体、家庭原因不适应纪检监察工作干部交流3名。

　　不断巩固提升成效。扎实开展“五个专项整治”，将《关于开展纪检监察机关违规办案行为专项整治的工作方案》等5个专项整治工作作为检验教育整顿工作成果的重要抓手，发现并整改措施使用方面、安全文明办案等方面违规问题58个，对4件四类重点案件进行案件质量评查，对2016年以来重复举报化解不力的2个举报件进行起底整治，不断规范业务工作，进一步提升纪检监察干部纪法贯通意识，拓宽办案思路，严把案件质量关。根据相关要求，组织召开专题民主生活会、组织生活会，推动教育整顿走深走实。

　　（三）持之以恒站稳群众立场，精准有力惩治群众身边腐败和不正之风。

　　聚焦乡村振兴强化监督。一是制定《河南县纪检监察机关开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案》，聚焦24项任务清单，探索监督办法，形成县纪委监委统筹协调，职能部门各负其责、乡镇纪委全程跟进的工作格局。二是将乡村振兴战略落实情况纳入派驻监督重点，各派驻纪检监察组与县乡村振兴局开展联合监督检查，督促各乡镇各单位对2021年和2022年衔接资金产业项目省州级复查所涉及的28个问题进行整改，强化各党组织责任意识，狠抓工作落实。三是深化“室组地”联动监督机制，与县委组织部、县乡村振兴局组成督查组，督促各乡镇各单位分类梳理问题，制发纪律检查建议书6份，不断推动整改工作落实。四是制定印发《河南县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改作风纪律专项组工作方案》，组织召开作风纪律专项组工作推进会，以严明作风推动整改工作高质量完成。

　　聚焦生态环保常态化监督。一是开展护航生态文明高地建设专项监督，推动生态综合整治情况的精准监督，开展联合监督5次，督促县生态环境局对重点领域重点问题开展监督23次，对发现的部分区域垃圾乱堆乱放、废品回收站监管责任不明确等问题，下发纪律检查建议书5份，提出整改建议8条，确保问题整改落地见效。二是全面开展“厕所革命”不彻底专项整治。成立领导小组，实地督查10余次，发现问题12条，下发整改通知书4份、整改提醒函1份。对反馈问题整改情况监督检查2次，约谈相关责任人4人次，督促做好整改工作。三是加大生态环保领域问责力度。对于青海洮河源国家湿地公园坚克日曲河道内项目建设单位非法采砂、优干宁镇黑土滩修复项目区植被破坏的问题，启动问责程序，对涉及项目建设、职能监管中失职失责以及落实草原生态修复要求不严不实的党组织及相关责任人予以问责，对严重失职失责的1人予以解聘，对履行主体责任、监管职责不力的给予党纪处分3人，组织处理2人，对执法监督、工作不力的6家单位主要负责人予以通报批评，向4家单位下发纪律检查建议书，并及时召开全县警示教育大会，用身边事教育身边人，发挥震慑作用。

　　聚焦群众利益推动监督。一是推动安全生产责任落实。常态化督促县应急管理局开展各类安全隐患排查整治工作，深入人员密集重点场所对安全用电、消防设备使用等情况开展监督，发现并督促整改问题5条，全力消除安全隐患。二是积极配合开展医药卫生领域腐败问题集中整治，开展监督检查2次，发现并督促整改问题2条，督促成员单位对各医疗卫生机构开展督导3次。三是开展暗访监督，采取“四不两直”方式对政务服务大厅进行督查，对出现纪律意识不强、服务意识弱化等问题的6家单位负责人进行约谈，不断强化为民服务意识，推进“黄南评议”工作走深走实。

　　（四）持之以恒严肃惩治腐败，着力提高一体推进“三不腐”能力水平。

　　持续增强不敢腐的震慑。一是全面提升信访举报处置质效，2023年共受理信访举报23件，同比增长21%。二是加大问题线索处置力度，全县共处置问题线索45件，同比增长136%。初核41件，同比增长90%；函询4件，同比增长100%；立案21人，同比增长110%。组织处理5人，同比减少68%；党纪政务处分19人，同比增长111%；移送检察机关审查起诉2人，同比增长50%。同时，在办案过程中，严格执行审查调查安全各项规定，把事前评估摸底、事中管控减压、事后交接回访等工作做细做实，不断压实办案安全，未发生安全事故。三是按照省州纪委监委要求，认真贯彻落实向同级党委宣布处分决定制度，向县委报告了19名党员干部的处分决定宣布情况，严格督促纪律处分执行，发挥好处分宣布作用，真正让纪律处分“一张纸”变为纪律教育“一堂课”。

　　深化拓展不能腐的效能。一是坚持抓早抓小，推动监督关口前移，科学精准运用“四种形态”，共运用“四种形态”批评教育帮助和处理83人次，其中“第一种形态”批评教育和帮助62人次，占比74.7%；“第二种形态”处理16人次，占比19.3%；“第三种形态”处理3人次，占比3.6%；“第四种形态”处理2人，占比2.4%，充分彰显了“惩前毖后、治病救人”的方针。二是县纪委监委主要负责同志以“清正廉洁做表率、永葆本色守初心”为题为全县150名副科级以上领导干部讲授党的二十大精神专题廉政党课，教育引导全县科级领导干部常怀律己之心、常思贪欲之害、永葆廉洁本色。三是组织召开县委反腐败工作协调小组会议，总结2022年反腐败协调工作，研究制定《河南县纪委监委、河南县人民检察院公益诉讼案件线索移送反馈工作机制》，畅通线索移送渠道，安排部署反腐败协调工作，增强协同办案力度。

　　巩固提升不想腐的自觉。一是召开警示教育大会4次，通过组织全县副科级以上领导干部观看省州典型警示教育片，通报典型案例、旁听案件庭审，县委书记讲授廉政党课等方式，勉励全县广大党员领导干部站稳政治立场、增强政治定力，绷紧纪律之弦。二是对十九大以来的35名受处分人员进行回访，让“跌倒”的干部直面问题、重拾信心、重新出发，以良好的精神面貌和健康向上的积极心态投入到工作和生活中。三是全力打造“清廉村社”示范点，不断规范村党组织阵地建设，优化村党组织阵地功能，规范“小微权力”运行，持续弘扬清廉文化，营造崇廉、尚廉、敬廉基层环境。四是公开澄清正名，以“面对面”的方式对2名乡镇党委班子成员失实检举控告进行澄清正名，在全县范围内形成了严管厚爱结合、激励约束并重的强大声势。五是不断探索党内监督的新途径、新方法，向县级领导干部发放廉政提醒函28份，采取不定期督查的方式，对履职情况进行了解，确保工作提醒函“形神兼备”，以强有力监督督促县级领导班子履行好“一岗双责”。

　　（五）持之以恒强化正风肃纪，持续加固中央八项规定精神堤坝。

　　做实日常监督，推进作风建设常态化长效化。一是在重要节假日，对各单位贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况开展监督，并督促各单位“一把手”和领导班子加强婚丧喜庆事宜报备,推进作风建设常态化。二是严查严控“四风”隐形变异，张贴《党员干部违规吃喝问题监督举报方式的公告》，利用微信公众平台发布举报信箱和电话，督促党委（党组）把作风建设要求融入监管职责，强化对党员干部的日常教育管理监督，签订领导干部抵制违规吃喝问题承诺书190份。三是紧盯重要节点、关键点位，联合相关执法部门对重点场所开展督查，将监督触角向“八小时以外”延伸。

　　强化责任担当，推动以案促改专项整治走深走实。一是制定印发《6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治方案、谈心谈话工作方案、分片督导检查分工》等，聚焦“一把手”履行全面从严治党政治责任、遵守中央八项规定精神和廉洁自律情况加强监督，进一步强化对权力运行的制约。二是将严肃查处违规吃喝问题作为扎实开展以案促改专项教育整治的重要环节，与县交警大队开展酒驾醉驾夜查行动9次，发现违规使用公车1辆，批评教育2人。三是全县各级党组织开展“以案促改”作风建设专项大讨论，围绕陈刚书记提出的“六问”，结合本职工作与个人特点开展讨论，引导各党委（党组）抓实抓细专项整治，各党员干部自查自纠，真正改进作风，务求实效。

　　聚焦重点问题，推进作风突出问题专项整治提质增效。一是认真落实全省作风突出问题专项整治部署会相关要求，召开专项整治部署会议，强化“四项举措”落实落细专项整治工作任务，将整治作风与以案促改专项整治有机结合起来，同步推进、扎实推进专项整治工作。二是强化组织领导，第一时间成立专项整治工作领导小组，聚焦五个方面，39项问题认真开展整治工作，强化日常监督与暗访监督力度，开展监督检查4次，对发现问题的相关单位提出整改意见建议3条。通过明察暗访对县域内饭店开展违规吃喝监督检查1次，并受理公安机关移送公职人员参与赌博、酒驾问题线索20件，给予党纪政务处分3人，不断推进作风突出问题专项整治提质增效。

　　（六）持之以恒深化体制改革，不断激发纪检监察工作动力活力。

　　深化体制改革。在纪检监察体制改革的基础上，成立2个纪检监察协作联动片区，不断优化“室组乡”的组织形式、工作机制，整合监督资源、增强监督合力，提高监督质效，不断巩固拓展基层监督执纪执法一体化建设成果，着力推进我县纪检监察工作高质量发展。

　　激发派驻活力。派驻纪检监察组注重在日常上下功夫，聚焦监督重点精准发力，围绕政治纪律、主体责任、作风建设等，通过列席会议、警示约谈、建立完善领导干部廉政档案，为领导干部精准“画像”，开展政治生态分析研判等方式，提出意见建议31条，对重点岗位领导干部警示约谈21人次。

　　凝聚监督合力。充分运用“室组乡”联合办案模式和“乡案县审”审理机制，形成“室组乡一体”“查审评联动”“交叉办案”的工作合力，有效解决“办案难”“零线索”“零立案”突出问题，通过选派纪检监察干部、巡察干部参加中央、省州纪委监委“以案代训”“以干代巡”和专题培训，提高专业能力，实现乡镇纪委和派驻纪检监察组立案“全覆盖”，率先完成了县级留置案件交叉办理工作。

　　一年来，全县纪检监察干部从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧力量，坚持和运用党的自我革命的宝贵经验，紧紧围绕建设纯净美丽幸福河南目标任务，立足监督执纪问责、监督调查处置职能职责，各项工作取得新成效、迈向新台阶。我们深刻感受到，成绩的取得，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于州纪委监委和县委的坚强领导，是全县广大党员干部群众坚定支持的结果，是全县纪检监察干部艰苦奋斗的结果。在此，我代表县纪委常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些重点领域、重要岗位的作风问题依然多发频发；部分党委（党组）书记对党员的日常监督管理不到位，日常教育提醒不经常；部分乡镇纪委发现问题线索的能力、线索处置能力不够高，成案率较低；日常监督的精准性、前瞻性、预见性还不够强等等。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2024年重点工作

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是河南蒙古族自治县成立70周年，做好纪检监察工作责任重大、意义深远。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，深刻把握自我革命“九个以”的实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中央、省州纪委和县委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动健全全面从严治党体系，推动政治监督精准化，日常监督常态化、专项监督具体化，坚持不懈正风肃纪反腐，自觉践行“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，为奋力谱写纯净美丽幸福河南新篇章提供坚强保障。

　　（一）更加突出围绕中心服务大局，突出“两个维护”，推动政治监督具体化精准化常态化。

　　以具体化瞄定监督任务。认真落实《纪检监察机关开展政治监督工作办法》《深入推进政治监督具体化精准化常态化指导意见》，推动政治监督实现新突破，紧紧围绕党的路线方针政策与党中央重大决策安排执行情况开展监督检查，健全“政治要件”跟踪落实、追责问责机制，聚焦习近平总书记对青海工作的重要指示批示精神抓监督，紧扣乡村振兴、生态环保、平安建设、民族团结等全县重点任务跟进监督，严明纪律约束、加强作风保障，瞄准权利运行关键点、问题易发风险点、群众关切热难点，坚决纠正和查处有令不行、阳奉阴违、大打折扣等行为，推动监督取得实效，确保中央、省州县政令畅通、决策部署落地见效。

　　以精准化纠治突出问题。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，深入贯彻落实《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施办法、州委若干措施以及县委实施细则，推动工作提醒、谈心谈话、廉政教育常态化，对“关键少数”开展有针对性的政治体检和精准画像。协助县委健全述责述廉、末位约谈、政治生态分析研判等制度，督促全县各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，推动“五责联动”发挥实效，督促严于律己、严负其责、严管所辖。严明政治纪律和政治规矩，加强对政治纪律执行情况的监督，着力解决“七个有之”问题，坚决防止搞“小圈子”“拜码头”等，反对个人主义、自由主义、本位主义，切实维护政治安全。

　　以常态化确保监督成效。要坚持把政治监督做在经常、融入日常、形成长效，日常监督要综合运用参加会议、谈心谈话、听取汇报、查阅资料、会商沟通、实地监督等方式，做实做细监督，跟进监督，要坚持全要素监督，既要监督事、又要监督人，将“人与事”相结合，既要监督“八小时”，又要监督“八小时外”，既要监督书面反映、线索处置，也要了解群众反映，坚持全链条监督，树立全周期管理理念，不断细化监督清单、规范监督流程、完善监督协同机制，联合组织、人事、人大、审计等部门，常态化开展执纪执法协作，形成完整监督闭环，做到监督常在、震慑常在。

　　（二）更加突出健全监督制度体系，不断压实责任，协同推进全面从严治党整体布局。

　　全面压实管党治党政治责任。全面从严治党，关键在责任落实，要害在明晰主体责任，要认真执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定和相关责任清单，推动全县各级党组织不断提高履职尽责的本领，落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”，进一步督促党的领导干部知责、明责、尽责，确保管党治党真正严起来、紧起来。认真履行监督专责，用好用足谈话提醒、廉政档案动态更新、重大事项请示报告、分析研判信访举报情况、提出意见建议等方式，协助党委（党组）抓好全面从严治党工作。督促职能部门严格落实监管责任，执行责任清单，用好问责利器，把敢管敢严、真管真严落到实处。

　　着力构建贯通协同的监督格局。持续深化纪检监察体制改革，注重发挥专责监督作用，促进党内监督与其他监督贯通协同，把监督融入部门、行业治理之中，汇聚监督合力，助力正风肃纪反腐，不断提升监督治理效能。推动“四项监督”深度融会贯通，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接力度，实现“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。加强与审计监督、人大监督、舆论监督等各类监督的贯通协同，深化信息沟通、工作联通、成果融通，不断凝聚监督合力，逐步构建大监督工作格局，释放大监督工作成效。

　　持续优化完善内控制度体系。深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》等党内法规，严格规范执纪执法权，依规依纪依法履行管党治党职责，强化自我约束和监督，提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要始终坚持党对纪检监察工作的领导，严格落实双重领导体制，健全请示报告制度机制，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇纪委、派驻机构的领导，进一步完善纪委监委机关内设机构、职能配置、力量配备，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组乡”联合监督、办案机制，深化片区协作工作机制。

　　（三）更加突出铲除腐败滋生土壤和条件，保持战略清醒，推进“三不腐”一体全面发力，综合见效。

　　紧盯重点领域严惩腐败。深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，结合整治群众身边腐败，彻底纠治劳动就业、养老社保、草原奖补、食品药品安全、执法司法等民生领域腐败和作风问题，以“零容忍”态度严肃整治损害群众利益的现象，促进社会公平正义、保障群众合法权益。紧盯基建强化监督，深化整治医药卫生、教育文化等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，精准发力、持续发力、重拳清浊，清理风险隐患，严肃查处权钱交易、权力滥用等腐败问题，持之以恒净化政治生态。持续护航生态文明高地建设，围绕生态治理、草原修复等跟进监督，不断压实生态环保责任。纵深推进扫黑除恶常态化，严肃处置国家工作人员涉黑涉恶问题和“保护伞”问题线索，以监督实效推动平安建设“十个一”任务落地见效。

　　深化专项治理惩治腐败。坚决把查处政商勾连的腐败作为反腐攻坚战的重点，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透，深化整治权钱交易、权权交易以及借影子公司、影子股东、期权交易等搞隐形腐败等问题。聚焦关键少数，持续整治规范工程建设领域招标投标工作，明确监督方案，实现关口前移，加强研判权力运行关键环节廉政风险点，紧盯责任落实、机制运行、作风纪律等情况，加大监督，严肃查处立项、招标评标、施工管理、支付验收等环节人为运作、暗箱操作、利益输送等问题，切实守护招投标公平公正，营造良好的营商环境。

　　坚持标本兼治防治腐败。认真贯彻落实中央反腐败协调领导小组五年工作规划及省委、州委、县委最新部署要求，不断强化党对反腐败斗争的集中统一领导，有力协助县委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量，推进“三不腐”工作落实。做实做细案件查办“后半篇文章”，用好纪检监察建议书，督促案发单位完善监督流程、堵塞制度漏洞、提升治理效能，推进以案促改、以案促治，对于查处的行业性、系统性腐败问题，集中开展专项治理，释放标本兼治效应。强化行、受贿一起查，进一步完善行贿人“黑名单”制度，完善联合惩戒机制。加强新时代廉洁文化建设，以建设“清廉村社”为契机，开展多层次多领域警示教育与纪律教育，探索开展家庭助廉行动，弘扬清廉家风文化。

　　（四）更加突出共性问题难点问题整治，下大功夫气力，推动“四风”顽疾精准纠治。

　　重点纠治“四风”顽瘴痼疾。深化拓展作风突出问题专项整治成果，结合我县实际，不断加大违规吃喝专项治理，严查“吃公函”“吃老板”“吃下级”及背后的利益输送、说情干预、资源交换等问题，不断巩固6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治成果，从严监督全县党员干部的日常作风问题，坚持节假日重点查、工作日经常查、重要节点暗访查，强化提醒教育，通报曝光全县违反中央八项规定精神问题典型案例，形成作风建设常态长效，严肃查处“快递送礼”、公车私用、公款旅游、违规报销等隐性变异问题，加大对形式主义、官僚主义的惩戒力度，着力纠治急功近利、盲目蛮干、面子工程等问题。

　　同查同治风腐一体问题。要准确把握风腐一体的特点，持续加大风腐同查同治力度，剖析案件背后的风腐一体问题表现及演变过程，精准发现个案背后的深层次问题，坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条，坚持把风腐同查同治贯穿信访举报、问题线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、以案促改等监督执纪全过程，既深挖细查隐藏在人情背后往来的利益交换、请托办事等“风腐一体”问题，又细查腐败背后的奢靡享乐等作风问题，对共性作风问题开展专项整治，不断弘扬新风正气。

　　深入整治群众身边腐败。开展乡村振兴“清风护农”监督行动，紧盯产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，深挖严查群众反映强烈问题背后的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等“蝇贪蚁腐”，为全面振兴保驾护航。持续深化护航生态文明高地建设专项监督，严查“干生态吃生态”等相关腐败问题，严格督促中央生态环保督查反馈问题整改彻底、问责到位。配合推动医药卫生领域集中整治，加强医药领域腐败问题监督执纪执法，推动集中整治走深走实。

　　（五）更加突出激励干部干事创业，强化严管厚爱，推动“三个区分开来”具体化规范化。

　　始终坚持挺纪在前。加强纪律教育是落实全面从严治党要求，加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作，把党章党规党纪特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为全县各级党组织学习的必修课，坚持经常性和集中性教育相结合，分级分类开展学习教育，将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。强化对领导干部这个“关键少数”的纪律教育，通过讲授廉政党课、参观警示教育基地等引导党员领导干部真正把外在的纪律要求转化为内在的思想自觉和行动自觉。督促全县各党委（党组）将纪律教育融入日常管理监督，常态长效开展，推动党员干部自觉遵规守纪。

　　突出抓好容错纠错。认真落实“三个区分开来”要求，准确把握公与私的界限，分清是非曲直，坚持公正客观，依规依纪依法大胆容错纠错，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，推动构建严管与厚爱、激励与约束并重的制度环境。在改革发展、乡村振兴、应急处突等工作中出现的失误和错误，综合研判客观条件、动机态度、后果影响等情况，不把“问责”简单等同于“负责”，也不把“容错”演变成为“纵容”，精准规范容错纠错，有效防止乱作为、转变不作为、激励真作为。

　　持续激励担当作为。准确规范运用监督执纪“四种形态”，坚持实事求是、精准处置，推动精准定性量纪执法，使干部既能体会到纪法的刚性约束，又能感受到组织的关心关爱。把开展澄清正名和查处诬告陷害作为激励干部担当作为、优化政治生态的重要抓手，严肃查处诬告陷害行为，紧盯干部选拔任用等关键环节，全面起底信访举报，审慎筛选、甄别研判，确保做到“应澄尽澄”激发党员干部干事创业内生动力。坚持“关口前移”，把监督作为基本职责，对问题轻微的及时提醒纠偏，做到抓早抓小、防微杜渐。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，做好被问责、受处分党员干部回访教育，鼓励干部放开手脚、主动作为。

　　（六）更加突出发挥巡察系统优势，深化政治巡察，推动巡察利剑高悬震慑常在。

　　坚守政治巡察定位。牢牢把握“两个维护”这个根本任务，紧盯领导班子和领导干部“关键少数”，深入查找和纠正政治偏差，督促全县党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正把“两个维护”融入血脉、见诸行动。认真学习贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，在制度机制、监督重点、信息化建设方面加强探索，推动巡察工作制度化、规范化水平。积极配合省州开展联动巡察、提级巡察、交叉巡察，启动县委第四、五轮巡察工作，着力推动村（社区）巡察试点工作，稳步推进村（社区）巡察全覆盖。

　　发挥巡察综合效应。始终站在“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的高度认识巡察整改，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。全方位压实巡察整改责任，形成县级领导牵头抓、被巡察党组织具体改、纪检监察日常督、职能部门联动促、巡察机构跟进查的闭环责任链条，推动真改实改。对巡视巡察整改不力的进行通报曝光，督促全县各级党组织即知即改、未巡先改。把边巡边改、立行立改贯穿巡察全过程，帮助被巡察党组织系统施治、补齐短板，督促被巡察党组织切实做到边巡边改、即知即改。

　　提升巡察整改成效。把巡察反馈问题整改作为日常监督的重要内容，紧盯不放、对账销号，推动问题整改见底见效。注重综合用好巡察成果，精准处置巡察移交线索，通过巡察找偏差、堵漏洞、补短板、强弱项，强化以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正推动被巡察单位扛牢政治责任、发挥巡察推动改革、促进发展的作用，紧扣发展所需，着眼改善民生，发现和推动解决一批突出问题，努力以高质量巡察服务保障高质量发展。积极推动巡察组长由库选制向选任制的转变，建好巡察人才储备库。

　　（七）更加突出破立并举务实管用，巩固改革成果，推动纪检监察体制改革提质增效。

　　提升派驻监督综合效能。认真贯彻落实纪检监察机关派驻机构工作规则，加强对派驻工作的领导指导，将派驻监督与纪律监督、巡察监督、监察监督有机结合，突出政治属性，结合被监督单位职能特点，紧盯“第一议题”制度落实、党内政治生活有关制度执行、重点工作推动等进行监督检查。优化“一对一”循环式监督，不断推进“室组乡”协作联动模式，整合监督资源，提升监督效能。优化派驻监督力量，聚焦“国之大者”强化日常监督，建立《监督清单》，常态化开展政治监督“回头看”，逐项比对、逐条问效。

　　构建贯通协同监督机制。严格落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，加强纪法衔接，完善县委反腐败协调小组工作机制，促进监察机关与执法部门在办理职务犯罪案件中互相配合、互相制约。强化专责监督与人大监督、政协民主监督、党的工作部门职能监督等监督信息的分析、研判和共享。强化审理审核把关和监督制约作用，不断规范审查调查工作，完善案件质量评查及问题反馈机制，守牢守住办案安全“生命线”。

　　提升基层监督执纪效能。进一步完善考核评价体系，不断压实全面从严治党“两个责任”落实落细。深化乡案县审、乡案联审和案件质量评查，提升案件质量。完善乡镇“走读式”谈话风险评估防范机制，确保办案安全“零事故”。加强村级监督队伍建设，激活基层监督“神经末梢”，确保权力在阳光下运行。深入开展“清廉村社”建设，以示范点兰龙村为样板，形成经验做法，辐射全县“两镇四乡”，着力提升基层党员干部廉洁自律意识，改善和净化基层政治生态，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　（八）更加突出发扬自我革命精神，坚守政治本色，推动干部队伍走在前作表率。

　　锻造过硬政治品格。持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，常态化开展政治教育、党性教育、纪律教育，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。坚守政治机关属性，发挥党建引领作用，促进党建与业务深度融合，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，推动各级党组织和党员干部与党中央同心同德。自觉接受政治体检，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持以党性立身做事，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为。

　　锻造过硬斗争本领。深入推进自身队伍建设，紧跟省州纪委监委步伐，开展“强政治素质、强理论水平、强业务能力、强实战锻炼、强基层基础”活动，不断强化党章党纪党规的学习，增强统筹运用党纪党规的能力。把工作需要与岗位职责、组织要求与个人需求有机结合起来，积极参加业务培训和实战锻炼，通过“以案说纪”“以学代训”“以干代巡”，精准提高业务水平，扬长促短。持续深化开展“岗位大练兵”，开设“纪检监察干部大讲堂”推进全员培训，真正实现“铸魂提能”，着力“孵化”式培养，让全体纪检监察干部实现“蜕变”，真正成为纪检监察工作的行家里手。

　　锻造过硬纪律作风。坚持严在日常、抓在经常，纪检监察干部要常念“紧箍咒”、常敲“警示钟”，常态化开展谈心谈话、警示教育、旁听案件庭审等，强化纪律教育。严格执行纪检监察干部个人事项报告、保密审查等保密制度规定，规范完善审查全程录音录像、打探案情和说情干预登记备案制度。对存在违规私存、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，发现一起，查处一起，刀刃向内严防“灯下黑”，始终做到纪检监察干部队伍思想纯洁、组织纯洁。

　　道阻且长，行则将至。同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州纪委监委和县委的坚强领导和精心指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，忠诚履职勇担当，砥砺奋进再出发，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面、取得新成效，为奋力谱写纯净美丽幸福河南新篇章提供坚强保障。