兴海县纪委监委

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县委第八轮巡察第二巡察组关于对县农牧和水利局开展脱贫攻坚反馈问题整改情况专项巡察情况的报告

来源：兴海县纪委监委　发布时间：2020年12月15日

　　根据《兴海县十五届委员会第八轮常规巡察及脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”反馈问题整改情况专项巡察工作方案的通知》（兴巡［2020］12号）文件精神，由县委授权、县委巡察办统一组织协调，县委第二巡察组于9月13日至10月18日对县农牧和水利局开展了专项巡察。巡察期间，个别谈话25人次，发放民主测评表108份，召开座谈会1次，开展明察暗访，对相关问题深入了解，共发现问题4条。现将巡察情况报告如下。

　　一、共性问题：

　　（一）党的领导方面:结合实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。一是党员干部对十九大、《宪法》、《党章》等政治理论学得不深，学习自觉性、积极性不高。二是党员干部学习笔记记录不扎实，撰写心得体会不深刻，政治理论学习内容缺乏针对性和时效性，存在应付检查现象；三是存在会议记录内容不实，政治理论学习内容不统一，学习内容不多，仅仅把相关学习文件或资料照抄一遍，反映不出是否做到了安排部署、相关要求、学习收获。四是个别班子成员对党建、党风廉政建设工作重视力度不够，对党的基本政策不了解。

　　（二）全面从严治党方面：第一责任人对党风廉政建设主体责任不力，认识不到位，班子成员落实“一岗双责”职责不够。一是“一把手”作为落实党风廉政建设工作责任制的第一责任人，专题听取和研究管党治党、从严治党工作不多，存在党建与业务工作不够紧密，党风廉政掌握了解情况不多，临时抱佛脚，应付检查、应付汇报现象。二是班子成员“一岗双责”责任意识不强，履行党建、党风廉政建设目标责任制不到位，对分管口党风廉政建设落实监督不力，掌握了解分管口苗头性、倾向性问题不多，存在“重业务、轻党建”现象。三是“四议两公开”制度执行不到位，党务公开不及时，财务混乱不透明，抓党建的能力尚显不足。

　　二、个性问题

　　（一）财务工作抓得不严。一是对财务人员配置不重视，会计一职长期空缺，财务账目未能正常进行处理，部分财务资料未统一管理，未整理装订归档。二是党风廉政相关制度不健全，如“三务公开”、“八项规定”执行实施细则等制度未建立。

　　（二）党建工作抓得不实。一是2017年度意识形态方面无任何资料。二是对外宣工作重视不够，2018年度未完成外宣任务，无安排部署意识形态领域工作记录，无任何相关意识形态领域学习记录。三是2019年无“学习强国”平台使用资料，无专题研究意识形态工作记录。四是对党建工作顶层谋划设计不足，工作任务分工不具体，分析研究全年工作不多，基层党建工作不细不实问题依然存在。落实工作抓不住重点，工作一般化。五是党建工作缺乏创新，对基层基础工作现状缺少深入调查研究，无结合实际的特色鲜明做法，对一些好做法、好经验总结提炼不够。

　　六是学习计划针对性不强，没有建立完善研讨交流、畅谈心得、理论测试、支部书记审签等为主的理论学习制度，学习教育质量不高。七是党务干部对组织工作的重点内容不熟悉，存在工作不实、被动应付现象。八是党支部对党建工作安排部署不多，督促落实不够，坚持“三会一课”制度、机关党员干部直接联系服务群众制度等一些工作还浮在面上，工作重点不突出，会议记录不规范。九是管理干部要求不严，纪律松懈，导致个别干部职工涉嫌违纪违法，在全县产生不良影响。十是“六稳”“六保”工作未落到实处，未按照各自工作职能职责制定切实可行的工作方案及应急预案等相关具体措施。

　　三、意见建议

　　（一）坚持党的领导方面。一是牢固树立“四个意识”。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，树立“四个意识”，增强“四个自信”，抓好班子、带好队伍，对于重点难点问题，加大分析研判力度，拿出切实有力的举措，主动啃下“硬骨头”。二是加强思想政治建设。要深刻认识党内集中教育的重要性和紧迫性，坚持思想建党和制度治党同向发力，严格落实领导责任，强化组织领导和工作督导，把学习教育工作抓紧抓实，引导党员始终铭记党员身份，践行党的宗旨。

　　（二）落实全面从严治党方面。一是抓主体意识，强化责任担当。主要领导及其班子成员坚决带头执行中央八项规定精神，集中接受警示教育，带头遵守各项党规党纪和法律法规，带头接受监督。严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行“一岗双责”，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，做到“抓经常”“经常抓”，督促指导分管口党风廉政建设工作，对党员领导干部身上的苗头性、倾向性问题，及时批评教育，坚持抓早抓小，守住纪律底线。二是抓责任分解，做到知责明责。将党风廉政建设工作任务细化分解，逐一明确牵头和配合科室（人），确保责任落实到位。

　　（三）推动“六稳”“六保”工作方面。特别是领导要将学习贯彻好做好“六稳”工作落实“六保”任务作为重要任务，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，提升站位、融入中心，明确方向、落实责任，将习近平总书记的重要讲话精神和中央省州县为工作部署不折不扣落到实处。