海南州纪委监委

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2023●看亮点∣∣海南州：多措并举助推州委巡察工作提质增效

来源：海南州纪委监委　发布时间：2024年1月31日

　　【编者按】

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在省纪委监委和州委的坚强领导下，海南州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会和省州委工作部署要求，以全面贯彻党的二十大精神为主线，以推动全州各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任，以推动全面从严治党向纵深发展为目标方向，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚定不移强化政治监督和正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为现代化新海南建设提供了坚强的政治保证、作风保证、纪律保证。即日起，海南州纪委监委网站、“清风海南”微信公众平台推出文字专栏“2023·看亮点”，对全州各级纪检监察机关一年来的工作成效进行系列报道。

　　2023年，海南州委巡察工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央巡视工作方针，坚持政治监督定位，科学谋划、守正创新，在压责任、建机制、强队伍、提质量上下功夫，不断提升巡察监督质效，扎实推动巡察工作高质量发展。

　　周密部署，组织领导更加坚强。州委高位推动巡察工作，强化组织领导和统筹谋划，州委主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，做到“四个亲自”。年内,州委常委会研究部署巡察工作4次，先后对巡察工作作出指示批示3次，主持召开领导小组会、书记专题会3次，对发现的问题逐一点评分析，对重点问题提出具体整改意见。州委巡察工作领导小组通过审议制度规划、听取汇报、研究讨论、督导指导等形式，加强对巡察工作的领导、指导和督导，有力有效推动州县巡察工作走深走实。年内，领导小组共听取工作汇报、研究部署工作2次，督促指导2次。州委巡察办对巡察实施方案、谈话提纲、巡察报告、巡察反馈、整改落实各环节进行审核把关、跟踪督促、监督指导。年内，对巡察报告开展联审会商20余次，开展督促指导3次，听取中期汇报2次，及时听取问题整改监督情况汇报，为开展州委巡察工作提供了坚强的组织保证。

　　规划先行，工作方向更加明确。按照党中央、省委对巡视巡察工作集中统一领导的重大部署，修订完善了《海南州委巡察工作规划（2022-2026年）》，从总体要求、坚定不移深化政治巡察、高质量推进巡察全覆盖、加强巡察整改和成果运用、深化上下联动和贯通融合、保障措施6个方面对州委巡察工作作出总体安排，明确了今后五年巡察工作思路、目标任务、主要举措，增加了板块轮动、加强对“一把手”和“关键少数”监督、州县巡察向基层延伸、推动加强基层党组织建设等内容，将提级巡察5县纪委监委、县委组织部及12个州属国有企业纳入全覆盖范围，巡察监督对象从2022年的54个增加到76个，确保有形覆盖和有效覆盖相统一，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

　　健全制度，工作流程更加规范。始终将制度建设作为依规依纪依法开展巡察监督的关键，结合工作实际，在精心谋划、反复研究的基础上，认真对照省委巡视工作制度清单，有针对性地开展了巡察工作配套制度“立、改、废”工作。制定下发《海南州委巡察工作领导小组成员“包联”县委上下联动巡察工作制度》、《海南州委巡察机构干部抽调管理办法（试行）》、《海南州开展提级巡察工作办法（试行）》、《海南州统筹县级交叉巡察工作办法（试行）》、《海南州巡察专业支撑小组工作办法（试行）》等，在《青海巡视巡察》刊发并在全省推广。健全完善巡察整改监督评估、规范巡视巡察工作交接办法等工作机制，细化巡察流程，完善巡察制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

　　党建引领，人员力量更加凝聚。坚持围绕巡察抓党建、抓好党建促巡察的工作思路，以统筹州县两级巡察力量开展巡察上下联动试点工作为契机，结合实际制定《海南州党建引领巡察工作办法（试行）》，通过建好一个临时党支部、开展一次谈心谈话、讲好一次主题党课、开展一次共建活动、开展一次警示教育、开好一次组织生活会、开展一次为民办实事活动、创建一个党建品牌，认真组织开展党建引领“八个一”活动，采取总结复盘会、自评自查等方式，筑堡垒抓队伍、强业务提质效，做到巡察工作开展到哪里，党的组织就建到哪里，让巡察干部的党性在巡察工作实践中进一步得到锤炼，解决了党建与巡察“两张皮”问题，推动巡察与党建双促进双提升。

　　优化方式，发现问题更加精准。始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕实施“十四五”规划、全面从严治党、推进乡村振兴、护航生态文明高地建设、泛共和盆地绿色崛起等重大部署开展常规巡察。聚焦领导职能责任强化政治监督，突出盯住“一把手”和“关键少数”，盯住影响和制约海南州经济社会高质量发展的主要问题，盯住全面从严治党方面的突出问题，州委先后派出17批次巡察组85名巡察干部，采取常规、提级、交叉、“提级+交叉”等多种方式，开展了全州医疗卫生领域上下联动巡察和二轮次常规巡察，覆盖47个单位党委（党组），其中，州县直机关单位26个，公立医院等医疗机构21个；共发现问题1070个，其中，立行立改问题385个，发现问题线索27件，切实做到党中央和省州委决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。

　　问计于民，监督实效更加明显。认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，把群众呼声作为巡察工作的“第一信号”，聚焦改善民生、乡村振兴、“四地”建设、保障高品质生活等目标任务，采取“联动+调研+信访+宣传”四轮驱动，以“151”党建促巡察、县级“巡乡带村+直接巡村”等新机制新方式找准民生关切整改“小切口”，深入基层、深入群众，主动倾听群众呼声，了解掌握基本情况，推动解决林地管护、危房改造、移民小区供暖、拖欠农民工薪资、通信服务等群众身边的揪心事烦心事，下足以巡促改、以巡促治、以巡促建“真功夫”，真巡实督、盯办落实，凝心聚力切实为群众办实事30余件，在“清风海南”微信公众平台播出《连线民生-海南巡察微故事》14期，着力纠正党中央惠民富民政策在基层落实中的落差、温差和偏差，巡察利剑护航民生成色更足、底色更亮。