乌兰县纪委监委

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乌兰县纪委监委加强“室组镇”协调联动，构建监督新格局

来源：乌兰县纪委监委　发布时间：2023年4月14日

　　为深入贯彻落实党的二十大精神与习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上重要讲话精神，切实强化监督第一职责，有效破解监督力量不足、基层监督难等问题，乌兰县纪委监委着眼于打通“监督末梢”，推动“监督下沉”，探索建立起“室+组+镇+村”纵向联动、横向协作的工作机制，进一步优化提升了我县纪检监察机关监督能力与办案质效，实现了“1+1+1>3”综合效果，不断增强监督治理效能。

　　一、建立工作模式，实现“室组镇”体制机制一体化。在充分发挥“室、组和各镇纪委”自身主体作用基础上，按照“归口管理、地缘相近、优势互补、力量融合”的原则，将县纪委监委监督检查室和审查调查室、三个综合派驻纪检监察组、四个乡镇纪委、44个村（社区）务监督委员会，整合划分为2个“室组镇”联动协作片区，协作区在县纪委监委的领导下开展工作。为了便于协同联动，将办公场所设置在县纪委监委二楼镇纪委集中办公室，并通过联合监督、以案代训、以干代训等方式，实现人员统一调配、监督统一进行、案件统一查处，建立“一体化管理、一体化培训、一体化监督、一体化办案”“四位一体”联动协作工作模式，真正达到1+1+1＞3的综合效果。

　　二、整合监督资源，实现“室组镇”联动监督高效化。县纪委监委通过“清单”明责、“点题”履责、“跟进”督责的方式，进一步深化运用“室组镇”联动监督模式，着力破解基层监督难题。一是紧盯重点领域、重点问题、重要方面，细化被监督单位责任清单、任务清单、负面清单，推动监督工作标准化、具体化、有形化；二是围绕被监督单位职责、监督检查中发现的廉政风险点、存在的苗头性倾向性问题，通过交叉检查、联合督办、专班督查等方式开展联动监督；三是围绕职能部门在监督检查、执纪问责、巡察反馈发现的薄弱环节、存在的隐性问题，及时通过下发提醒函、工作建议、纪检监察建议书等形式，提出具体的意见建议。今年以来，开展联动监督检查4次，发现问题15条，下发提醒函、工作建议及纪律检查建议书5份，发送全面从严治党主体责任提醒卡31份。

　　三、线索联查联办，实现“室组镇”联合办案精准化。针对派驻办案人员力量不足、镇纪委办案水平不高及有的案件复杂疑难等情况，以片区协作机制为基础，统筹联动协作力量，在提出处置意见、调取有关证据、谈话攻坚突破、案情分析研判、定性量纪处理、案件质量互查等方面开展联查联办，充分发挥“室”业务精专、经验丰富的优势，给予派驻纪检监察组、镇纪委全方位的业务指导和综合保障，实现案件查办“三统一”即“办案力量统一调配、审查调查统一实施、以案促改统一深化”，合力打好案件查办“协作战”。以达到办案效率和办案质量 “两手抓、两手硬”的良好效果。今年以来，针对派驻和镇纪委承办的案件开展联合办案2件，实现了由“单兵作战”向“集团攻坚”的转变。