都兰县纪委监委

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强化“三资”监督管理扎实护航乡村振兴

来源：都兰县纪委监委　发布时间：2024年6月23日

　　今年以来，都兰县纪委监委立足职责定位，围绕村集体“三资”监管突出问题，统筹协调各职能部门、基层监督力量，紧盯关键要害精准靶向施策，着力破解“三资”管理不规范、监督不到位等问题，全力护航乡村振兴。

　　紧盯关键环节，构建多方联动的监管体系。督促县农牧和科技局主动扛起“三资”监管指导主责，制定印发《都兰县农村集体经济“三资”监管突出问题集中整治工作方案》，对村集体经济组织运行、村级债务、壮大村级集体经济项目执行等情况进行常态监测和定点监测。全面实行村财乡管，村级财务收支严格实行村级主管财务领导、村监会成员、乡镇财经服务中心逐层审核的“一签两审”程序，实现财务收支自下而上审核、财务监管自上而下监管的双向审批监管机制。督促8个乡镇106个行政村配备村务监督委员会成员318名，为推动村务监督委员会职能发挥，各乡镇对村务监督委员会成员集中开展培训4次，对村监委主任以干代训6人，采取“乡村”联动方式开展监督检查3次。全面畅通信、访、网、电受理渠道，公开受理方式，拓宽农村集体“三资”问题举报渠道，累计收集问题线索1件。同时，结合《都兰县对村（社区）巡察工作方案》，把“三资”领域腐败和作风问题作为巡察监督重点，对香加乡、巴隆乡的34个村全覆盖巡察，发现农村“三资”相关问题4个。

　　坚持问题导向，构建查、改、治同步推进的治理体系。紧盯农村“三资”的总量、结构、分布和效益情况，进行起底排查，进一步盘活“三资”存量，挖掘资产资源的增值潜力，通过发动村党支部牵头创办合作社，开办民宿经营实体等方式，促进农村集体经济不断发展壮大，稳步推进乡村振兴。立足解决长期以来农村“三资”账目不清、权属模糊、流失侵占严重等基层治理难题，摸排“三资”管理方面问题12条，目前已完成整改4条，正在整改8条。开展“三资”管理制度大梳理、大规范、大学习，多部门联合下发《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督清单》《村集体经济收益分配管理办法》等制度，并由县农牧和科技局联合县财政局对8个乡镇分管领导及财务人员和106个行政村“三资”管理报账员、驻村第一书记等130余人开展村集体“三资”规范化管理培训。同时，联合县农牧和科技局、财政局成立行动排查小组，通过实地核查、资料审核、财务核查等形式，对8个乡镇重点村开展专项整治排查，现已完成对宗加镇、夏日哈镇23个行政村的排查工作。

　　严防腐败问题，构建惩、教、树一体推进的长效机制。持续畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道，广泛收集“三资”领域问题线索，对近年来涉及农村“三资”领域的信访举报和问题线索进行起底和“回头看”，对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、问题复杂的线索提级办理、严查快办，持续形成强大震慑。常态化举办“村‘两委’主要负责人培训班”，围绕村集体经济组织产权管理、财务制度、会计制度等农村“三资”管理关键制度和重要流程，对乡镇分管领导、联村会计及村集体经济组织负责人开展多轮次、全覆盖教育培训，有效提升农村“三资”管理规范化水平有效提升。结合党纪学习教育组织各村依托“警示教育会”“都兰县严重违法违纪典型案例汇编”学习等持续深化警示教育。同时，建设都兰县宗加镇、香加乡廉政文化展厅，将本地违纪违法案例转化为警示教育资源，通过身边人、身边事以案明纪、以案说法，引导农村党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续深化监督治理同步推进，结合乡村振兴考评反馈问题整改、集中整治任务推进情况等，向“三资”管理主责单位农牧和科技局印发监督检查通报2期，反馈问题14条，向主管副县级领导印发抄告单1份，层层压实农村集体“三资”规范管理责任。