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祁连丨“464”工作法打造“廉情驿站”打通基层监督“毛细血管”
来源:海北州纪委监委 发布时间:2023年10月18日
  
  为充分发挥村务监督委员会作用,完善基层组织监督内容,丰富监督方式,着力激活村级监督“末梢”,扎麻什乡聚焦村级重大事务、重大工程民主决策、村集体“三资”、惠民补助资金等重点领域监督,按照“硬件提升、软件配套、机制创新”建设标准化廉情驿站,形成“乡纪委+廉情驿站+廉情监督员”乡村社三级联动的廉情监督模式。

  “四个定位”把“廉情驿站”打造成廉情议事大本营。机构定位。廉情驿站是依托村务监督委员会成立的民主监督组织,在乡纪委的领导下,对村级事务实施监督,向村民大会或村民代表会议负责并报告工作。组织定位。建立“1+2+N”模式廉情监督员队伍,村务监督委员会主任兼任廉情驿站站长,2名村务监督委员会委员为廉情监督员,在充分发挥1名村务监督委员会主任、2名村务监督委员作用的基础上,每社择优选配党代表、人大代表、群众代表为主的廉勤监督员,推荐1名思想觉悟高、群众基础好、为人公道正直、热爱公益事业的群众担任廉勤信息员,建立会监督、愿监督、敢监督的村级廉勤监督队伍,实现对群众身边微腐败问题和不正之风实时监督、贴身监督,促进村级“小微权力”在阳光下运行。任职定位。廉情监督员队伍要思想政治过硬、坚持原则、公道正派、遵纪守法,在群众中有较高威望;政策法律意识强,具有一定的政策、文化水平和依法办事能力,熟悉村情,热心为村民服务,热心本村公共事务和公共事业。坚决杜绝“老好人”“村霸”以及宗教宗族势力等进入廉情监督员队伍。管理定位。廉情监督员不能正常履行职责,任职期间发生违纪违法行为被查处的,其成员资格终止,应主动辞去职务。拒不辞职的,依照相关规定予以罢免。

  “六项监督”把“廉情驿站”打造成基层监督前沿地。监督村务决策和公开。主要监督村务决策是否按照规定程序进行,村务公开是否全面、真实、及时、规范。监督村级财产管理。主要监督村民委员会、村民小组代行管理的村集体资金资产资源管理情况,村级其他财务管理情况。监督村工程项目建设。主要监督基础设施和公共服务建设、乡村振兴等工程项目申报、建设施工、质量验收情况。监督惠农政策措施落实。主要监督支农和扶贫资金使用、各项农业补贴资金发放、农村社会救助资金申请和发放等情况。监督农村精神文明建设。主要监督建设文明乡风、创建文明乡村、推动移风易俗,开展农村环境卫生整治,执行村民自治章程和村规民约等情况。监督农村党风廉政建设和反腐败斗争。主要监督村党组织落实党风廉政建设和反腐败斗争工作情况;村干部、农村党员执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等情况。

  “四项机制”把“廉情驿站”打造成矛盾纠纷终结地。收集意见。根据乡党委和政府部署的重点工作和村级决定的重大事项,通过接待来访、入户走访等形式广泛收集意见建议,确定监督事项。提出建议。围绕监督事项,及时向村党组织和村民委员会反映收集到的意见,提出工作建议。监督落实。对监督事项进行全程监督,及时发现并纠正存在的问题。对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题,及时向村党组织、乡党委、政府和乡纪委报告,发现重大问题可直接上报县纪委监委。通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别沟通等形式,及时通报反馈监督结果。由站长召集每月召开一次例会,梳理总结、研究安排村务监督工作;每季度向村党组织汇报一次村务监督情况,村党组织要认真听取廉情监督员的意见;每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作,由村民会议或村民代表会议对廉情驿站成员进行民主评议。
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